新型軍事代表“四化”知識模塊培訓體系構建初探

胡建華 劉秀如 張書宏

摘要：文章著眼軍改大背景下軍事代表人才隊伍現狀，圍繞是什么、為什么、怎么辦的思考路徑，研究新時代軍事代表人才培訓問題。結合軍事代表改革發展需求，探索構建基于“職業化、專業化、實戰化、基礎化”的新型軍事代表知識模塊化培訓體系，以加快軍事代表執業能力培養，滿足裝備建設發展人才需求。

關鍵詞：軍事代表；職業培訓；知識模塊

在軍隊改革大潮之下，我軍軍事代表隊伍正經歷著體系性調整、機制性重建、人員整體性更新。當前，經驗豐富的骨干軍事代表流失嚴重，監督驗收任務卻沒減少，人少事多要求高的現象愈益突出。同時，軍事代表結構全面更新，由現役人員、轉改人員、社招文職人員組成，其中文職人員占比將達到80%，成為軍事代表人才隊伍的主要力量。文職人員來自基層連隊和社會招聘，存在業務不熟練、能力參差不齊、成長周期較長等諸多問題，加快軍事代表成長迫在眉睫。合理的人才培訓體系，是軍事質量尖兵隊伍建設的關鍵，是提升我軍裝備質量監督工作效能的有力保障。結合現狀，文章提出了構建“四化”知識模塊培訓體系，初步探索新型軍事代表人才培養的路徑和方向。

一、新型軍事代表“四化”知識模塊培訓體系概念

什么是“四化”新型軍事代表知識模塊培訓體系？結合陸軍軍事代表編制調整、隊伍轉型后的新要求，以及裝備現代化建設的新理念，本著加快充實合同監管堅實力量，提升軍事代表監管能力的原則，提出以職業化、專業化、實戰化、基礎化為模塊的“四化”培養思路。其中，“基礎化”是底子，是實現前三化的基礎和保障，“職業化、專業化、實戰化”構成軍事代表培訓體系的三個支柱，以基礎化為支撐，以職業化成長為牽引，以實戰化能力、專業化素質提升為兩輪，構建新型軍事代表人才培養體系。

二、構建新型軍事代表“四化”知識模塊培訓體系的必要性

（一）新時代軍事代表人才培養，要走職業化道路

過去，軍隊人員流動性較大，軍官頻繁輪換崗位，到年齡就必須走人，趁年輕選擇轉業的也很多，這樣的問題在軍事代表系統同樣存在。但裝備質量是終身負責制，很多裝備在部隊服役長達十幾年、二十年，假如交付裝備的軍事代表都走了，裝備出現質量問題怎么找到清楚全過程的人。此次軍隊改革，將80%的軍事代表崗位設置為文職人員崗，文職人員工作相對穩定，可以長期服務于裝備建設，這非常有利于裝備終身制工作開展。為了促進文職軍事代表成長，讓有經驗有能力的軍事代表人才留下來，長期為裝備質量服務。新型軍事代表人才培訓體系中，設置“職業化”知識模塊。針對現役人員和文職人員，區分初級、中級、高級，梳理出各層級所需要的能力素養和培養規劃，明確細化進、升、選政策，形成清晰、切實可行的職業成長路線圖。

（二）新時代軍事代表業務需求，要有專業化素養

軍事代表工作涵蓋了裝備的研制設計、生產監督和售后服務全過程，加上升級改裝、聯調聯試等專項工程以及演習保障、戰區技術服務等，工作任務復雜多樣，涉及的專業門類較多，需要專業扎實的人員。隨著信息化技術的不斷推進，武器裝備不斷更新，新型裝備涉及電子、光學、通信、計算機等高科技產品，加上成體系作戰能力、保障能力的需求，軍事代表不僅需要具備標準規范、法律法規知識、通用業務知識，更需要面對裝備質量從單體外延到了體系這個現實需求。加之改革期間專家骨干軍事代表流失嚴重，有限的人員與繁重的任務之間矛盾突出。面對這些現實問題，軍事代表如何才能更好的提升能力開展質量監督工作呢？專業化將成為新型軍事代表人才培訓體系重要組成部分和努力方向，通過精準識別崗位類別，專業方向，有針對性開展知識培訓，努力培養融技術、管理于一體的跨學科專業人才。

（三）新時代提升備戰打贏能力，要練實戰化本領

近年來，隨著部隊實戰化訓練不斷深入，裝備動用頻繁，使用環境極端復雜，這就要求裝備性能要更加穩定、更加可靠，才能滿足實戰化訓練需求。習主席也曾指出，現在戰爭突發性很強，往往初戰即決戰。因此，軍事代表在武器裝備試驗驗收時，應堅持實戰化目標，多進行與作戰使用、作戰保障有關的技能訓練；多開展發現質量問題、分析質量問題和解決質量問題的實戰化技能訓練；多參加演練及技術保障，多到基層用裝部隊代職等。因此，新型軍事代表人才培訓體系中，應注重實戰化模塊構建。通過實戰化培訓，提升軍事代表實戰化意識、實戰化經驗、實戰化本領。

（四）新時代軍事代表工作前提，要打基礎化底子

軍事代表是連接用裝部隊和工廠的橋梁紐帶，是實現裝備從車間到戰場，從試驗到實戰的重要一環，過硬的專業技能和實戰化本領是關鍵。同時，軍事代表也是管理者，涉及到跟上級部門、承制單位、用裝部隊等溝通交流，因此需要具備必要的實用技能，比如溝通能力、解決問題能力、語言表達能力、寫作能力、學習能力等，這些基礎化能力是軍事代表順利開展裝備質量監督的基礎，是軍事代表與工廠對話交流的有力保障，是軍事代表不斷適應新裝備新技術新需求的必備技能，更是進一步落實職業化、專業化、實戰化目標的前提。所以，新型軍事代表知識模塊培訓體系中，抓好“基礎化”模塊。

三、新型軍事代表“四化”知識模塊建設構想

（一）職業化模塊構建

軍事代表人才業務培訓體系中，構建職業化模塊主要是基于軍事代表職業發展規劃和行業發展需要，在時間軸上縱向設置的培訓內容。主要包括了：①新軍事代表入職教育，涉及到崗位必備軍事素養，包括政治理論、軍事理論、軍事訓練、紀律條例、文職人員政策解讀等；②上崗前業務培訓，涉及軍事代表發展史、陸軍裝備發展史、軍事代表業務相關標準規范等；③能力提升教育，主要涉及到脫產進修碩、博士學位；④職稱評定，明確新軍事代表、初職、中職、副高職、高職等逐步提升所需具備的能力，涉及職稱評定規則、學術研究、職稱考試、現場評審等；⑤等級晉升，涉及專業技術等級和職務晉升相關內容，可以通過組織進修學習，代職鍛煉等形式開展；⑥專家人才培養，涉及到特殊人才培養計劃，提供平臺和政策解讀。

（二）專業化模塊構建

軍事代表人才業務培訓體系中，構建專業化模塊主要是基于軍事代表崗位勝任能力的所設置的，應全面覆蓋軍事代表必備的各項業務知識。主要包括：①業務制度法規，涉及到國家及軍隊各項條例規范、工作細則等；②合同監管專業，涉及質量監督、進度監督、費用監督、合同節點考核、檢驗驗收、售后服務監督、承制資格監督；③武器裝備專業，涉及軍械裝備、裝甲裝備、車船裝備、工兵裝備、陸航裝備、防化裝備等；④裝備制造專業，涉及機加專業、焊機與熱處理專業、鍛造加工、電子器件專業、通信專業、光學專業、總裝總調等。⑤專業知識更新，涉及前沿技術、尖端技術等。

（三）實戰化模塊構建

軍事代表人才業務培訓體系中，構建實戰化模塊主要是基于當前實戰化訓練現實需求，軍事代表應具備實戰化驗收能力所設置的。主要包括：一是監督“實戰”，主要涉及承制資格監督、裝備質量管理體系監督、生產過程監督、技術狀態監督、售后服務監督等具體工作；二是驗收“實戰”，主要涉及裝備檢驗驗收、裝備實操技能、驗收細則編寫、產品規范審查、發現問題等；三是綜合“實戰”，主要涉及簽署監管協議、編制合同監管實施方案、質量問題處理歸零、在役裝備改裝等；四是服務“實戰”，主要涉及裝備使用培訓、技術保障、現場維修、基層走訪等。

（四）基礎化模塊構建

軍事代表人才業務培訓體系中，構建基礎化模塊主要是基于軍事代表開展各項業務工作所必須的基本技能所設置的。主要包括：寫作能力，主要涉及公文寫作、論文撰寫、課題報告、細則編寫、驗收方案編寫、年終述職等；操作能力，主要涉及辦公信息化設備操作、辦公軟件使用（如合同監管系統）、檢驗工具的使用等；組織協調能力，主要涉及軍廠間溝通協調能力、應變能力、質量問題處置能力等。

四、結束語

習主席指出，質量就是生命、質量就是勝算。軍事代表作為武器裝備的“監造官”，肩上的使命重大。在強軍目標“三步走”戰略推進和裝備機械化信息化智能化融合發展的大背景下，必須圍繞職業化、專業化、實戰化、基礎化“四化”模塊，探索構建新型軍事代表人才培訓體系，打造裝備質量監督骨干專家人才，切實為用裝部隊提供質優價良的武器裝備，為不斷提升備戰打贏能力作出新的更大貢獻！

（作者簡介：胡建華，駐重慶地區第六軍代室主任、高級工程師，從事裝甲裝備質量監督）