山東內河港航：轉型升級 生機勃發

□ 本刊記者 王煒／通訊員 趙浩棟 楊春

全長近1800 公里的京杭大運河，歷史上曾經造就沿線“官舸商舶鱗集，麻擁于城池之下”的繁華景象。如今在山東，創新轉型升級讓千年運河煥發出勃勃生機——從貨物運輸到港產融合，從文旅賦能到經濟發展，波瀾不驚的內河水運，恰似大地母親的血管，源源不斷地為沿線輸送著巨量養分。

臺兒莊船閘是京杭運河山東段的南大門。站在這里西望，明代修建的迦運河水面寬闊，大運河從此向西，直到微山湖最南端的韓莊船閘，再穿過浩淼的南四湖一路向北，擦著濟寧城區西側繼續北上，直抵古有“八百里水泊”之稱的東平湖北端。記者曾多次沿這條運河采訪，親眼見證沿線航運能力提升，發展業態豐富，區域經濟活力充沛，對“大河新生”有了更多理解。

科技賦能，大運河千帆競發

為什么要大力發展內河水運？水路運輸成本最低，且節能環保，是能源、建材等大宗大件物資運輸的最佳選擇。過去幾年，在交通強國大戰略指引下，山東內河港航迎來發展的黃金期，“海強河弱”的短板快速補齊。據統計，2018 年全國內河港航投資首次超過沿海港口投資。從運力來看，2020 年，全國航運總重量為75 億噸，其中內河占比55%；同一年，京杭運河山東段362公里航程，全部10 座梯級船閘，船舶過閘30.47 萬艘次，貨物通過量8006 萬噸。

在山東海洋集團，身兼山東水運發展和山東海河港口兩家公司董事長的王禮指著墻上的山東“一橫三縱”內河航運體系圖和京杭運河航道圖，與記者暢談內河港航發展，“做內河港航產業引領者”的標語則掛在辦公區最醒目的位置。

憑借著敏銳的洞察力和敢打硬仗的執行力，山東水運在“十三五”期間緊緊抓住了山東省內河港航業發展黃金期的重大機遇，迅速布局，全面參與收費航道、港口及船閘等領域的投資經營，一舉成為行業領軍企業。

與此同時，公司不斷通過科技創新加快推進內河港航數字化轉型升級。2018 年至2021 年，累計投入科技研發資金2000 余萬元，成立了“裴國強技術創新工作室”，完成《內河港航“十四五”科技創新專項規劃》編制，組織實施了京杭運河智能通航系統研發推廣、船舶AIS 身份識別系統開發建設、船閘多梯級聯合調度研究試點、船閘PLC 智能控制系統研發、智能通航系統升級、京杭運河數字航道試點建設以及港口裝船設備技術改造等項目。

2020 年6 月，京杭運河山東段全面啟用智能通航系統，船民通過“魯船通”APP 報閘，不需再停船上岸登記繳費。“平均過閘時間由3 小時縮短到1.8 小時，年受益人群40 余萬人次。”山東水運棗莊分公司總經理孫凱介紹。截至2021 年12 月，系統已累計為京杭運河船舶提供過閘服務29.4 萬次，相當于為船民合計節省出40 年的等待時間。

開發船舶稅控開票、網上支付和船舶AIS 身份識別系統等一系列實用功能，不僅方便了航民，也大大提高了船閘運行效率。2021 年7 月5 日，韓莊二線船閘又創造了單日放船33 閘次的歷史最高紀錄。

在萬年閘，記者看到，新一代船閘PLC 智能控制系統已經開始試運行，未來只需一個工作人員就可以對多個梯級多座船閘實施遠程集中控制管理，管理成本可降低35%以上，船閘運行能耗可降低10%，過閘效率提升30%。

京杭大運河萬年閘等待過閘的駁船

此外，圍繞小清河復航，山東水運聯合海河港口，與多個科研院校合作，按照港、航、閘、船、貨“五位一體”協同發展，實施各業務系統集成，并綜合運用大數據、物聯網、北斗、人工智能等信息技術，構建現代化的內河智慧港航物流系統，力圖打造內河港航數字化轉型示范航道。

濟寧，港產融合勢頭強勁

作為曾經的運河之都、現代煤炭之城，濟寧通航里程約1100 公里，約占山東內河航道里程的70%。明清時期，每年順河北上的漕糧有三四百萬石。如今，滿載煤炭、大宗原材料的新能源船隊依舊川流不息。

與此同時，濟寧又是一座傳統的煤炭資源城市、制造業大市，是全國八大煤炭基地之一，急需破解能源依賴消耗、城鄉環境污染的困境，而縱貫全市的大運河成為轉型發展的重要支點。

2019 年12 月，濟寧從城市長遠發展、水環境環保、運河文化傳承、物流產業發展等角度出發，作出了“全力打造北方最大的內河航運中心”的決策部署，暢通標準化運輸大通道，推動港產城發展大融合，自此拉開濟寧港航產業發展的序幕。

彼時，作為全國28 個主樞紐港之一，濟寧市港航資源豐富，大大小小的港口企業50 余家，但多數港口僅以貨物裝卸為主，同質化競爭嚴重。此外，南四湖周邊港口大多“小散亂低”，港口間功能定位重合，缺乏總體的規劃和協調。加快整合全市港口資源，提升港口品質和效益勢在必行。

“濟寧是一座典型的資源型城市，再過二三十年，大部分煤礦會陸續面臨枯竭。以濟寧能源發展集團為例，1 萬多名煤礦職工該何去何從？”濟寧市國資委黨委書記、主任豐家雷說，由此，濟寧把組建港航集團的重任交到了濟寧能源發展集團手中。

隨后，以濟寧能源為主體，2020 年5 月，濟寧港航發展集團正式成立。一年半時間里，整合全市優質港口資源3 家，形成貨物吞吐能力3300 萬噸/年；全國最大的鋼結構儲煤棚建成投用；組建全市第一支LNG新能源船隊，開辟省內外貨運航線8 條……

太白湖西側，便是濟寧龍拱港，這里水深河闊，濟寧市港產融合的探索正是從這里起步。如今，對標青島港、定位高端的龍拱港與安居煤礦的相互融通已進入實操階段，濟寧礦業安居煤礦董事長蔣凌強兼任龍拱港股份公司董事長，而整個龍拱港除留了兩三個泊位裝貨外，大部分區域在升級改造。

港口強不強，還要看集裝箱。定位為集裝箱多式聯運，正是龍拱港后發優勢，2023 年達到10 個泊位，年吞吐量40 萬標箱，長遠規劃18 個泊位，年吞吐量100 萬標箱。運輸貨物主要為適箱貨物，如汽車零配件、鋁棒、鋼材、化肥等。

為此，濟寧市統籌規劃安居煤礦轉型升級、火車西站擴容升級和龍拱港集裝箱多式聯運，按照“前港-中廠-后城”理念和“產業隔離、有機整合、一體發展”思路，培育發展大運河臨港產業園。

在梁山，2021 年4 月，梁山港多式聯運項目一期工程正式通航，把京杭運河通航里程向北延伸了17.5公里，將京杭運河和瓦日鐵路聯通，構建了一條橫穿東西、縱貫南北的T 字形物流運輸大通道，上承“晉陜蒙”能源基地，下達“蘇浙滬”和長江經濟帶。梁山港成為魯西南多式聯運貨運樞紐和大宗貨物集散中心，成為物流與制造業融合創新發展典型。

2021 年10 月，定位“智慧港口”的濟州港開港，這是由省屬企業水發上善集團投資運營，集散貨、件雜貨、集裝箱于一體的綜合性碼頭，一期投資16 億元，6個2000 噸級泊位，年設計吞吐量1200 萬噸。

“港口建設倉儲中心、海關監管中心、智慧物流信息共享中心等，將內外貿業務引入園區，實現通江達海的無縫銜接。”水發上善董事長朱瑞軍介紹，“項目二期投資15 億元，將鐵路專用線引入港區，與任城區15.5平方公里臨港產業園連為一體，成為集裝箱裝卸、公鐵水多式聯運、配套臨港產業園的綜合物流園區，逐步打造成國家級物流中心和國內首個內河自貿港。”濟州港也被濟寧市列為推動港產城融合發展、加快新舊動能轉換的重點和示范項目。

擁有了港航經濟，就開啟了地方發展的活力之源。港產融合的探索實踐，讓濟寧這座不沿邊、不靠海的城市有了崛起的新增長極。

數據顯示，僅去年1-9 月份，濟寧市就完成港口貨物吞吐量3440 萬噸，同比增長27.2%，成功超過威海、濰坊、濱州等沿海城市大港，位居山東第5 位，成為全省吞吐量最大的內河航運港口。

內河港口如雨后春筍般生長

讓我們把目光再回到京杭運河山東段最南端。臺兒莊從明代以來就成為商賈云集之地，近代中國第一家股份制企業——中興煤礦誕生于此，如今的臺兒莊古城更是聞名天下，成為現代文旅的成功典范。

出臺兒莊向西北方向航行，一座大型的港口映入眼簾，這就是山東內河港口現代化標桿——嶧州港。記者站在嶧州港碼頭環顧四周，看到的是整齊的岸線、高高的塔吊、全部覆蓋防塵罩的貨堆以及大型的裝卸車間。山東水運嶧州港副總經理王峰介紹：“我們有6 個2000噸級生產泊位，是建設標準全省最高、配套設施最完善的現代化生態環保型港口。”2017 年2 月，嶧州港順利開港試運營，一年之后便創出了單日5.4 萬噸、單月133 萬噸的全省內河港口吞吐量紀錄。

京杭運河山東段（可通航）的最北端，東平港在霞光中熠熠生輝。

曾經的南北漕運重要交通樞紐，繁華都市——這是水運為東平城留下的烙印。然而，近百年間，北面黃河幾度改道，河道淤積，東平的天然水資源日漸匱乏，1902 年，航運了600 多年的京杭大運河停運。

如何讓大運河東平湖段復通，讓貨物經由水運在此通達江海，成為當地政府一道亟待解決的難題。

2017 年12 月，備受期待的京杭大運河泰安段航道工程啟動，淤塞了100 多年的東平港再度通航。2021年4 月7 日下午4 時，伴隨著東平港1 號泊位的桅桿吊車緩緩下降，一臺重達265 噸的變壓器被平穩裝上駁船，我省內河港口在超大型設備裝卸運輸領域取得重大突破。

小清河復航

按照全省內河航運規劃，未來山東將擁有“三橫一縱”，即京杭運河（一縱）和小清河、黃河、徒駭河（三橫）格局，其中小清河復航工程廣受關注。

小清河發源于濟南城區，在羊口以東注入萊州灣，橫跨濟南、濱州、淄博、東營、濰坊5 個地區，長169公里。

2019 年4 月10 日，山東海洋集團與中國鐵建集團組成的聯合體中標小清河復航工程PPP 項目，同時將小清河復航沿線港口群開發權收入囊中。王禮介紹說：“‘十四五’期間，我們將完成小清河沿線港口群建設一期規劃投資并確保與復航工程同步投入運營。一期總投資38.66 億元，開發建設5 個港口，分別是濟南港主城港區、章丘港區，淄博港高青花溝作業區、桓臺荊家作業區，濱州港博興湖濱作業區，共建設生產泊位32 個，2022 年底前建成運營。”

小清河復航后，將成為貫穿山東省中部工業走廊的一條黃金航道，這也將是濟南核心區直通大海的對外開放通道。

無論科技賦能千年京杭大運河還是小清河復航，抑或是港產融合，內陸城市夢圓“通江達海”，以山東水運、水發上善和濟寧港航為代表的國企，正在踐行交通強省戰略的道路上實現“由點連線，以線帶面”的高質量發展。

對于山東內河港航，我們期待更多“驚喜”和“答案”。