對小散遠單位管理教育的幾點思考

李曉暢 李崇海

一直以來小散遠單位是部隊管理教育的難點，“小”是因為人員少，“散”是因為不集中，“遠”是因為離上級機關遠。為什么說它是管理教育的難點呢？主要是在管理中出現的問題比較多，比如違紀問題、安全事故問題、犯罪問題。出現這些問題有客觀原因和主觀原因，主觀原因往往更多一些。要確保部隊安全穩定，全面建設又好又快發展，就要不斷調查分析小散遠單位管理教育的現狀，研究解決問題的方法措施。

一、小散遠單位管理教育存在的主要問題

1.思想認識不到位的問題。有的領導認為單位小、人員少正規不起來，只要把主要工作干好了，其他都是次要的；紀律松點、作風散點、軍容差點、內務亂點、訓練懶散點沒有多大關系，只要單位不出事，安全上沒問題，守住攤子，就等于有了成績。

2.管理方法不到位的問題。管理上有盲區，有的領導對人員管理遷就照顧，睜只眼閉只眼；有的只看戰士的表面現象，沒有透過現象看本質；有的礙于面子不想管，怕得罪人不愿管；有的領導不能一視同仁，特別是對一些關系兵給予“特殊照顧”；有的管不到點子上，不分青紅皂白“一刀切、一鍋煮”簡單粗暴。

3.制度落實不到位的問題。小散遠單位遠離上級機關，工作上相對獨立。有的工作計劃安排不周密，隨意性大，分不清主次，眉毛胡子一把抓，容易造成工作落實不到位、顧此失彼；有的一日生活制度、請銷假制度、查鋪查哨制度等堅持不好，久而久之造成官兵條令條例意識淡化，自我約束能力下降，養成了懶散稀拉的作風。

二、解決小散遠單位管理教育的措施

1.提高思想認識，加強組織領導。各級要把小散遠單位管理教育工作列入黨委支部的重要議事日程，統一思想，提高認識，結合小散遠單位的特點規律，堅持常議常管常抓防止時緊時松。要經常分析小散遠單位的人員思想及安全形勢，及時掌握翔實準確的情況，便于解決問題。要堅持深入一線檢查督導工作，做到布置工作不忘小散遠單位、檢查考核不漏小散遠單位、總結講評重視小散遠單位。

2.狠抓教育落實，筑牢源頭防線。管人就要管住思想，管住思想的基礎就是要加強教育引導，筑牢思想防線。結合開展的大項專題教育搞好輔導學習，杜絕因人少就糊弄應付。有針對性地抓好經常性管理教育、安全常識教育、法律常識教育，增強教育的針對性、實效性，堅持與戰士多談心交心，摸清思想底數，及時解決思想問題和實際困難，把隱患消于未萌。針對各個時期、不同階段抓好隨機教育，增強官兵自我管理的自覺性，做到時時處處嚴格要求自己。

3.提高管理素質，配強干部骨干。管理者素質的高低直接影響部隊建設質量的高低。要把責任心事業心和能力強，讓上級領導放心的干部放在小散遠單位，對他們壓擔子、交任務，落實承包責任制，施行連帶責任，調動其積極性主動性。要把思想過硬、作風優良、軍事素質好，能獨當一面、管理大膽、處事冷靜的骨干放在小散遠單位，同時做好傳幫帶。

4.嚴格落實制度，強化正規管理。從起床到就寢嚴格抓好一日生活制度落實，不因人少就放松要求、打亂生活秩序，杜絕晚上睡不下、早晨起不來、不按時開飯等問題，從隊列養成、集合動作、軍容風紀、禮節禮貌等抓起，嚴抓細摳，不漏一人一事。嚴格控制人員外出，外出人員必須有干部批準、交代注意事項、規定外出時間、歸隊后及時銷假，防止人員失控，杜絕私自外出、不按時歸隊或請假不銷假的問題。嚴格按條令規定落實查鋪查哨，準確掌握人員就寢和睡眠情況以及哨兵履職盡責情況。不能借口工作忙、事情多而放松查鋪查哨，堅決杜絕讓通信員、文書或其他人員代為查鋪查哨，認為人少沒必要查的問題。