依托軍事職業教育賦能基層軍官職業能力的思考

陳立華 劉 璐

習主席在中央軍委人才工作會議上強調，要堅持走好人才自主培養之路，堅持軍隊培養為主、多種方式相結合，形成具有我軍特色的人才培養和使用模式，提高備戰打仗人才供給能力的水平。必須認識到，軍事職業教育作為“三位一體”新型軍事人才培養體系的組成部分，正是拓寬軍事人才自主培養模式、提高人才供給能力的重要路徑之一。面對人才強軍戰略對基層軍官能力素質升級的現實要求，軍事職業教育需要精心籌劃、精準發力，充分利用信息網絡時代軍事職業教育平臺為戰育人，探索出適合基層軍官的教育模式，盡快實現基層軍官隊伍培養的突破性發展。

一、緊貼基層軍官能力需求，打造全維度的軍事職業教育課程資源

基層軍官作為部隊備戰打仗和治軍帶兵的主力軍，對其政治素養、軍事素養、專業素養、科技素養、身心素質和帶兵管理能力均提出了更高要求。但現階段基層軍官專業知識更新較慢，儲備相對薄弱，特別是受專業種類繁雜、人員高度分散、培訓組訓難等客觀因素影響，在崗培養質效不高的問題仍普遍存在。為此，軍事職業教育必須在課程資源設置上下功夫，緊貼打仗實際、部隊實際、崗位實際，著眼提高基層軍官綜合素質特別是任職能力，把本職崗位和部隊建設發展所需作為確定學習內容的基本依據，真正做到教為所需、學以致用、學以賦能。

一是緊盯基層軍官綜合能力提升，構建體系化課程。知識是培養能力、提升素質的基礎。作為素質教育在軍事領域的重要實現方式，軍事職業教育首先需要構建體現基層軍官職業綜合能力素質要求的知識體系。因此，必須著眼基層軍官隊伍建設標準和崗位職責，對標軍事訓練大綱要求，突出戰斗力標準，突出職業發展需求，構建涵蓋政治思想、軍事理論、崗位業務、作戰指揮、組訓管理、科技信息等內容的完整知識體系。同時，課程資源要符合各級各類基層軍官知識、素質、能力形成規律和崗位專業內在邏輯順序，并與院校教育和部隊實踐訓練無縫銜接，設計難易漸進、層次分明、對接合理的在線課程資源，促進基層軍官綜合能力素質全面提升。

二是聚焦基層軍官崗位核心能力，構建針對性課程。軍事職業教育內涵特征之一就是緊扣學習者個性化需求組織開展自主學習?；鶎榆姽偌仁遣筷牴ぷ鞯膱绦姓吆吐鋵嵳撸彩腔鶎硬筷牭念I導者和管理者。這就要求課程資源應根據基層軍官崗位特點、職責任務和職業發展路徑，進行針對性設置。要聚焦備戰打仗，瞄準未來戰場對基層軍官能力素質的要求，突出作戰指揮、戰史戰例、想定演練、聯合作戰等內容設計；要聚焦戰備訓練管理，突出組訓指揮、領導管理、育兵帶兵方法、戰斗精神等內容設計。同時，對照基層軍官編制崗位職能，分層級、分專業細化課程內容，采用模塊化設計進行課程區分，按比例設置崗位基礎、崗位提升和崗位拓展課程，確保教育的層次性和有效性，提升基層軍官勝任崗位能力。

三是著眼基層軍官職業能力拓展，構建前沿性課程。軍隊人員崗位能力提升學習的主要目標之一是更新專業知識。基層軍官是部隊建設的直接踐行者，也是新軍事科技在部隊最直接的使用推動者。這要求軍事職業教育不能僅局限于現有知識內容，要以新一輪科技革命和軍事革命為導向，立足基層軍官的實際崗位和職能作用，緊跟戰爭形態演變、技術更新、武器裝備換代發展步伐，突出軍事領域新理論、新技能、新裝備、新戰法、新訓法，及時創新開設新興學科專業和前沿交叉學科專業課程。同時，優化現有專業課程布局和比例，加快課程內容更新速度，及時吸納部隊技術革新成果，淘汰老舊、不適應課程內容，加速基層軍官專業知識更新，促進知識結構優化，提升戰略思維、創新意識和科技素養。

二、集聚信息網絡技術優勢，搭建智能化的軍事職業教育資源平臺

軍事職業教育作為軍隊人員在崗培養的主要繼續教育形式，是基于信息網絡平臺開展的在線學習方式，具有現代教育鮮明的時代特征。為滿足基層軍官全員全時全域的泛在學習需求，就必須要求軍事職業教育立足信息網絡時代大背景，將海量集成的信息資源作為教育基礎，有效依托信息網絡技術手段構建信息資源大數據，同時基于需求設計推送各種信息資源，最終實現軍事職業教育信息資源的快速流動和高效利用，為基層軍官精準培養、分類施教提供支撐增效作用。

一是動態感知基層軍官網絡關注指向?；鶎榆姽贋g覽軍事職業教育平臺各類網頁、搜索各類詞語等行為，能夠比較完整地反映出其學習訴求和興趣傾向。對此，軍事職業教育必須全程、全時、全域圍繞基層部隊擔負任務、科技發展態勢、專業技術熱點難點等要素，采取人工搜索與技術檢測并重的方法，及時準確獲取基層軍官關注動向數據。同時，根據基層軍官的關注程度，在獲取數據信息的過程中動態同步進行初始化的分類梳理，包括各類數據在基層軍官群體中散布態勢、各類數據對基層軍官群體和個體第一時間造成的正負面影響、數據信息在一定階段是否出現高頻化傾向等等，為科學建設滿足基層軍官任職需求、符合其學習口味的在線課程資源，以及動態更新在線課程內容提供數據指導。

二是精準構建專業教育資源數據庫。信息網絡技術的優勢之一是數據集成，即把一些相關的數據通過技術手段整合集中到一起，并且能夠實現數據共享。軍事職業教育平臺應根據基層軍官網絡關注動向，在采集結構化數據的基礎上，充實網絡日志、圖片、音頻、視頻等非結構化數據，充分運用大數據的海量存儲和邏輯整合功能，逐步構建起內容豐富、融合共享的基層軍官教育資源數據庫，并按其學科專業、崗位類型、能力素質標準等進行引擎分類，使基層軍官能快速精準地搜索到個體學習所需的信息資源。同時，集中力量建設針對基層軍官個體的教育咨詢通道，提供點對點精準化在線教學服務，提出因人而異的個性化學習解決方案。

三是智能推送個性化學習信息資源。信息網絡時代強調的是以個體服務為基點的大眾服務，個體需求的海量數據是激發生產力的重要因素。由于基層軍官個體的需求、知識結構的細節測量和量化成為可能，軍事職業教育便可以精準到單個個體和每個教育細節。為此，軍事職業教育平臺要注重發揮大數據對解讀基層軍官個體需求的作用，通過對平臺海量信息的收集和分析，對基層軍官的個性化需求及知識結構變化態勢進行總結，進而實施精準化智能化推送，提供更加具有針對性實效性的信息資源，實現軍事職業教育的“因人制宜”。

三、遵循基層軍官崗位能力生成路徑，健全質效性強的軍事職業教育管理服務機制

依據基層軍官崗位任職能力標準和職業發展路徑，統籌安排軍事職業教育任務，加強基層軍官軍事職業教育學習管理，全過程督促檢查學習績效，能夠有效實現對基層軍官知識水平的指標量化。為此，軍事職業教育必須深度嵌入基層軍官職業發展過程，基于崗位職責任務，推導分析崗位履職和職業發展需要的各種能力需求，依據能力生成途徑創新教育方法、落實教育目標、調控學習效果，切實提高軍事職業教育對基層軍官在崗培養的效能。

一是創新“學、研、戰”整體聯動的教育模式。堅持面向戰場、面向部隊、面向未來為戰育人，是構建軍事職業教育體系的根本指向。這要求軍事職業教育立起戰斗力標準，將基層軍官在崗學習、戰技研練、備戰打仗緊密聯系、相互融合、相互促進。要對應部隊不同類別、不同層級基層軍官作戰能力生成的特點規律，本著缺什么補什么、未來戰場需要什么訓什么的原則，挑選出符合基層軍官個體能力需求的學習資源，納入單位主官薦書（課）清單，量身制訂年度軍事職業教育學習計劃，堅持分類分級、銜接遞進施教。要以部隊戰備戰勤訓練為牽引，結合基層軍官選學資源，廣泛開展線上線下學習討論、課題研究、演習演練、特情處置等訓練，真正做到學為戰、研為戰、練為戰，切實提升基層軍官備戰打仗水平。

二是建構“學用結合、指技復合”的教育鏈路。學習的目的全在于運用。軍事職業教育的培養原則是學用一致，達到學以致用、用以促學、學用相長的目的。因此，要把提高基層軍官崗位任職能力作為出發點和落腳點，將在崗學習與本職工作結合起來，通過學習提高實際工作能力，通過實踐檢驗學習效果，促進基層軍官能力素質整體升級。要加強基層軍官指揮能力與專業能力融合培養，既突出兵種作戰、戰術指揮、聯合作戰等基礎理論學習，也要兼顧主戰武器裝備運用、高新尖科技等內容學習，打造指技皆通的高素質、專業化基層軍官隊伍。

三是營造“科學管理、激勵牽引”的教育環境。軍事職業教育的學習成效與個體切身利益和成長進步進行掛鉤，能夠有效形成想學、會學、尚學的良好氛圍。要依托軍事職業教育管理信息系統，為基層軍官設立終身學習賬戶，實行學分制，采取學習過程考核與課程結業考核相結合、單項考評與綜合考評相結合的辦法，突出崗位核心能力和軍事職業精神，探索完善多元化考核評價方式。要把軍事職業教育學習成果納入基層軍官“雙爭”評比、軍事訓練等級評定、晉升送學、出國深造等選拔考核體系，真正把軍事職業教育從個人行為上升為組織行為，從軟指標上升為硬杠杠，把學習成效作為基層軍官職業發展的基礎。