英國要重審中資收購芯片企業案

倪浩

英國《金融時報》26日報道稱，英:國商務大臣夸西?夸騰當地時間周三表示，將根據新的《國家安全與投資法》（NSI），對中國公司聞泰科技位于荷蘭的子公司安世半導體去年收購英國紐波特晶圓廠的交易進行“國家安全評估”。這或導致該筆交易在完成近一年之后被迫取消。夸騰聲稱：“我們歡迎海外投資，但絕不能威脅英國的國家安全。”,報道認為，此舉標志著英國對待外資收購的立場發生重大轉變。

2021年7月5日，中國企業聞泰科技宣布旗下全資子公司安世半導體已達成對英國紐波特晶圓廠的收購協議。同年8月15日，聞泰科技再次發布公告稱，該起收購的過戶手續已全部完成。

但在政府層面，英國仍在審核這筆交易，一直沒有出具明確的審查結果，直至本周三宣布重新審查這起收購案。

根據2022年1月生效的英國《國家安全與投資法》，英國政府可以對外資收購交易進行追溯調查。該法案稱，基于公共利益，交易涉及國家安全、金融系統穩定和公共衛生緊急事件等時，英國當局可取消已完成的交易。法案賦予商務大臣以“國家安全”為由審查該交易的權力，即從本周三開始，他有30個工作日的時間進行評估，此后在此基礎上可以再延長45個工作日。

《華爾街日報》認為，該法案建立了一個類似于美國外國投資委員會的程序，后者已經阻止一些重大交易，包括博通計劃以1170億美元收購高通公司，因為該委員會擔心這將削弱與中國競爭的美國芯片產業。

紐波特晶圓廠是英國最大的芯片企業，但一直處于虧損狀態。針對這起收購案，英國內部一直有反對聲音。英國首相約翰遜去年在被問及是否會出售這家半導體生產企業時稱，他不想因為“反華精神”而將中國投資趕出英國。

不過，英國國內要求重新審查這樁收購的聲音持續不斷。今年4月，9名美國國會議員聯名呼吁拜登政府出手阻攔這起收購案，并稱如英國方面不接受美方干預，美方應將紐波特晶圓廠納入出口管制名單，甚至將英國剔除出敏感技術輸出的“白名單”。

中國社科院歐洲研究所研究員趙俊杰26日告訴《環球時報》記者，英方上述決定顯然是在追隨美國反華制華戰略上，做出的具體法律政策上的調整，表面上看是為了維護國家利益，客觀上卻損害了中英間經貿關系的健康發展。

趙俊杰說：“經貿活動一旦被政治化，很多看似市場經濟的行為就會受到所謂法律或者是政府的干擾，本來是合作雙贏，最后變成雙輸。”趙俊杰認為，英國的這種做法不僅損害中方企業的利益，更會損害英國企業的利益。▲