發揮新時代統一戰線的重要法寶作用

吳桂韓 張詩穎

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出：“在百年奮斗歷程中，中國共產黨始終把統一戰線擺在重要位置，不斷鞏固和發展最廣泛的統一戰線，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。愛國統一戰線是中國共產黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。”黨的十九屆六中全會通過的《決議》指出：“團結就是力量。建立最廣泛的統一戰線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執政興國的重要法寶。”這些重要論斷，著眼黨的百年奮斗歷程的宏大視野，深刻揭示了統一戰線的歷史地位和作用，深刻闡明了發揮新時代統一戰線重要法寶作用的重大現實意義。我們要堅持以習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要論述為指引，進一步發揮好新時代統一戰線的政治優勢，為實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢凝聚更廣泛的人心和更強大的力量。

堅持以史為鑒，科學總結運用好黨的百年統戰歷史的寶貴經驗

統一戰線是馬克思主義的一個基本戰略策略問題，也是中國共產黨領導革命、建設、改革事業中的一個基本問題。百年來，中國共產黨始終把統一戰線作為一個戰略方針，不斷鞏固和發展最廣泛的統一戰線，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。1922年，黨的二大就提出了建立民主聯合戰線的戰略策略思想，并據此建立了國共兩黨的統一戰線，從而掀起了轟轟烈烈的第一次大革命，取得了東征、北伐的勝利。抗日戰爭時期，我們黨團結爭取一切抗日的民族力量，實現了第二次國共合作，建立了抗日民族統一戰線，匯聚起全民族抗戰的強大力量。解放戰爭時期，為了奪取新民主主義革命的徹底勝利、建立新中國，我們黨代表全國各族人民的根本利益，建立了最廣泛的人民民主統一戰線，在推翻國民黨反動政權的斗爭中發揮了極其重要的作用。新中國成立后，人民民主統一戰線進入新的歷史階段，在鞏固新生人民政權、恢復國民經濟、進行社會主義改造和建設等方面繼續發揮了重要作用。改革開放以后，我們黨建立了“兩個范圍”聯盟的新時期愛國統一戰線，在凝聚各方面智慧和力量、推進社會主義現代化建設和實現祖國和平統一大業中發揮了重要作用。黨的十八大以來，我們黨鮮明指出統一戰線是實現中華民族偉大復興的重要法寶，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線是新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容，進一步促進了政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，為實現新時代黨的歷史使命作出了積極貢獻。回顧百年統一戰線發展歷程，可以清楚地看到，把絕大多數人團結在中國共產黨周圍，結成最廣泛的統一戰線，是我們黨戰勝一切困難、奪取革命和建設事業勝利的強大力量源泉。以史為鑒、開辟未來，必須從黨的百年統戰歷程中汲取寶貴的經驗和啟示。概括起來，最重要的是以下幾點：

統一戰線必須堅持中國共產黨領導。習近平總書記強調：“統一戰線是黨領導的統一戰線。”領導權問題是最根本的問題。中國共產黨是統一戰線的組織者和領導者，是統一戰線的核心和支柱。統一戰線只有在中國共產黨的堅強領導之下，才有正確的方向、蓬勃的生機和光明的前途。做好新時代統戰工作，必須加強黨對統一戰線的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，鞏固黨的長期執政地位;必須加強政治引領，不斷增進黨外人士對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。

統一戰線必須為黨的總路線總任務服務。統一戰線歷來是為黨的總路線總任務服務的，這是統一戰線職責所在、使命所系。黨在各個歷史時期的總路線、總任務是不同的，統一戰線的工作重點必須始終圍繞中心、服務大局，實現與時俱進。做好新時代統戰工作，必須緊緊圍繞全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的新使命，找準服務大局的切入點和著力點，進一步彰顯統一戰線的重要法寶作用。

統一戰線必須堅持大團結大聯合的本質要求。大團結大聯合是統一戰線的永恒課題。對于統一戰線而言，根本任務就是要調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，把一切可以團結的力量都團結起來。做好新時代統戰工作，必須堅持大團結大聯合，正確處理一致性和多樣性的關系，充分發揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數、畫出最大同心圓。

統一戰線必須堅持原則的堅定性和策略的靈活性相統一。習近平總書記強調：“做好新形勢下的統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法。”原則的堅定性就是要以堅持黨的領導地位和執政地位為根本，以堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興為引領，不斷鞏固共同思想政治基礎，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識，從而建立起最廣泛、最牢固的統一戰線。策略的靈活性就是要堅持靶向思維和精準施策，有的放矢地采取各種必要的政策和策略，不斷提高統戰工作的精準度和靈活度。

堅持凝心聚力，充分發揮統一戰線在實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中的重要法寶作用

凝心聚力是統一戰線的根本任務。習近平總書記強調：“新的征程上，我們必須堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現民族復興的磅礴力量！”做好新時代統戰工作，必須廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，讓全體中華兒女萬眾一心、團結奮斗迸發出來的磅礴力量成為實現中華民族偉大復興的強大動力。

在凝聚共識上下真功見實效。共識是合作之基、團結奮斗之要。習近平總書記指出：“包括海外僑胞，大家能凝聚共識，本身就是力量。同時，我們也要看到，不同地方、不同階層、不同領域、不同方面，大家會有不同想法。那就要考慮，哪些是可以‘求同的？哪些是可以經過做工作形成或轉化為共識的？哪些是可以繼續‘存異的？把最大公約數找出來，在改革開放上形成聚焦，做事就能事半而功倍。”在新時代新階段，我們必須緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，加強思想引導和輿論引導，做好統一思想、凝聚共識的工作，努力把黨內外一切可以團結的力量廣泛團結起來，把國內外一切可以調動的積極因素充分調動起來，為順利推進改革開放營造良好社會環境和國際輿論環境。

在凝聚人心上下真功見實效。人心向背事關黨和國家的興衰存亡。習近平總書記指出：“世界上什么事情最難做？應該就是爭取人心了。”“凝聚人心，就是要把物質力量和精神力量結合起來，既著力解決群眾最關注的現實利益問題，又著力加強教育引導，建立最廣泛的愛國統一戰線，把人心和力量凝聚到實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢上來。”在新時代新階段，我們必須牢記黨的初心和使命，堅持以人民為中心的發展思想，堅持尊重、維護、照顧同盟者利益，同時，要弘揚主旋律、加強正面引導，既廣泛爭取最大多數群眾的人心，又爭取代表人物的人心，推動全體人民結成牢不可破的人心防線。

在凝聚智慧上下真功見實效。智力密集、人才薈萃是統一戰線的重要特點和優勢。黨的十八大以來，統一戰線緊扣黨和國家中心工作，深入考察調研，踴躍建言獻策，為黨和國家重大決策提供了有益的智力支撐。在新時代新階段，我們要大力發展全過程人民民主，堅持有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協商廣泛凝聚各方面的智慧，助力各級黨委和政府科學決策、民主決策、依法決策，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，充分發揮中國政治制度的優越性。

在凝聚力量上下真功見實效。我們黨建立統一戰線的目的，就是要團結一切可以團結的力量，把擁護我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。黨的十八大以來，統一戰線團結的面不斷拓寬，涵蓋了各黨派、各團體、各階層、各民族人士以及港澳臺同胞和海外僑胞;團結的人不斷增多，在愛國主義和社會主義兩面旗幟下，只要有利于實現中華民族偉大復興的中國夢，不論什么階層、什么黨派、什么團體、什么人，都與他們加強團結和聯系;團結的程度不斷加深，深交摯友、廣交諍友，使各界人士與中國共產黨一道，攜手共走中國特色社會主義道路，為推進新時代中國特色社會主義事業作出了重要貢獻。在新時代新階段，我們要充分發揮統一戰線的獨特優勢，廣泛爭取社會各方面的支持，不斷為黨的事業發展聚合力、添動力。

堅持守正創新，奮力推進新時代統戰工作高質量發展

在新時代新階段，黨的事業在發展，對統戰工作高質量發展提出了許多新的更高要求。堅持守正創新，是開創新時代統戰工作新局面的必由之路。我們必須著眼形勢和任務的發展變化，強化理論武裝，提高政治站位，推動統戰工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷實現統戰工作高質量發展。

強化科學理論指引，不斷增強工作本領。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要論述，是推動新時代統一戰線發展壯大的強大思想武器和行動指南，把黨的統戰理論建設推進到一個歷史新階段。我們要堅持把習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要論述作為做好新時代統戰工作的“看家本領”，著力在深化理性認識、強化思想武裝、推進指導實踐上下更大功夫，加強對黨的百年統戰工作歷史經驗的科學總結，著力深化對統戰工作規律和特點的把握，進一步增強統戰意識和統戰本領。

堅持加強黨的領導，確保正確政治方向。統戰工作是中國共產黨領導的統戰工作。在統戰工作中，黨的領導是同心圓的圓心，只有這個圓心穩固了，才能把圓畫大、才能實現最廣泛的團結。我們必須不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，善于從政治上觀察問題、分析問題，自覺把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿統戰工作全過程各方面，深入貫徹落實黨中央關于統一戰線的重大決策部署，確保統一戰線始終沿著正確方向前進。同時，要引領統一戰線廣大成員和所聯系群眾從“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比中，認清中國特色社會主義的制度優勢和發展前景，在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上始終站穩政治立場。

準確把握歷史方位，推動各項工作提質增效。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，實現中華民族偉大復興進入關鍵時期，我國社會主要矛盾也發生了深刻變化，這是統一戰線的歷史方位。在全面建成小康社會的基礎上，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的宏偉目標，是新時代中國的偉大實踐，也需要最大程度地激發社會各方面成員的創造活力，為實現新時代黨的歷史使命凝心聚力、共同奮斗。我們必須著眼于新的歷史方位和歷史使命，對標對表黨中央對統戰工作的新要求，積極推進統戰工作思路理念、方式方法、體制機制創新，以改革創新精神破解統戰工作各領域存在的突出問題，不斷推進統戰工作高質量發展。

（作者單位：中共中央統戰部）