構建“六大體系” 實施“七大行動”加快打造浙中科創走廊核心策源地

義烏市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹中央、省、金華市人才科技工作決策部署，確立“貿易創新”+“科技創新”雙輪驅動路徑，科技創新事業取得跨越式發展，實現國家級科技企業孵化器、國家備案眾創空間、省級新型研發機構、省創新型領軍企業、省級重點實驗室、省級農業科技園區等六項省級重點工作“零的突破”。

“六大體系”優化創新生態

2021 年，義烏市全面落實人才強省、創新強省首位戰略，積極構建六大科技創新體系，不斷提升創新活力，持續優化創新生態，全力打造國家創新型城市。2021 年規上工業研發投入41.68 億元，同比增長62.7%，占營業收入比重3.4%，高新技術產業和戰略性新興產業增加值均列金華市第一。

科技主體培育體系日漸完善。大力實施主體培育梯隊建設工程，新增國家高新技術企業95 家，累計314家，占金華市17%；新增省科技型中小企業400 家，累計1408 家，占金華市23%；新增新型研發機構1 家，累計2 家（金華市僅此兩家）；新增省級重點企業研究院1 家，累計3 家；新增省級企業研究院1 家，累計13 家；新增省級企業研發中心11 家，累計57 家；新增金華市級研發中心69 家。

科技項目孵化體系提檔升級。建立“眾創空間—孵化器—加速器—產業園區”四位一體的創業孵化轉化鏈條，新增省級眾創空間3 家。新增國家自然科學基金資助項目10 個，省級“尖兵”“領雁”項目3 個、省基礎公益項目16 個、省軟科學項目1 個。獲2021 年浙江省技術需求“揭榜掛帥”大賽新材料行業現場賽一等獎1 個。

科研平臺培育體系逐步建成。突出創新平臺建設主體地位，強化科研要素支撐，打造科技創新新引擎。穩步推進浙江大學“一帶一路”國際醫學院建設，浙江大學國際健康醫學研究院正式投用。復旦大學義烏研究院的生物技術與生物醫學工程中心等4 個平臺建設進展順利，開展首批理工醫科和人文社科項目63 個。華燦光電浙江省第三代半導體材料與器件省級重點實驗室、愛旭科技全球光伏聯合創新中心等高能級科研平臺穩步建設。

科技人才引育體系更加完備。聚焦芯片半導體等“卡脖子”領域，瞄準萬畝千億新產業平臺、雙江湖科教園區等重點平臺，深入實施“鯤鵬行動”計劃，靈活開展海外引才計劃申報。新增“百博入企”博士6 名，累計達21 名。新引進省海外工程師2 名，新增全球頂尖人才和科技領軍人才1人，入選國家級人才計劃2 人。

科技合作服務體系全域構建。常態化開展“揭榜掛帥”、技術對接、項目路演等活動，發布“卡脖子”難題400 項，榜額4.3 億元，目前已揭榜81 項，合同金額5010 萬元，兌付資金3012 萬元。開展“百企聯百校”科技對接活動26 場，促成技術交易額25.69 億元，同比增長56.6%，占金華市1/3 以上。“揭榜掛帥”、產學研結合等實踐做法分別在《中國組織人事報》《浙江日報》刊登。

區域協同創新體系基本形成。主動融入長三角一體化發展，加快推進義烏科技城、光電創新城等浙中科創走廊建設，2021 年投資129 億新建續建重大項目83 項，入選G60 科創走廊產業聯盟企業10 家。浙江科發等3 只科技基金已投資科技項目14項共18.55 億元，占總投資的57.4%。創新開展創新券用于支付科技信用貸款抵押擔保費用，累計發放科技貸1 億元，受惠企業44 家；發放創新券4200 萬元，受惠企業40 余家。

愛旭科技全球光伏聯合創新中心

“七大行動”激發創新動能

2022 年，義烏市科技創新工作將深入貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神和浙江省、金華市科技創新統一部署，緊扣市委、市政府“138”決策，圍繞創建國家創新型城市目標，扛旗爭先，開展“七大行動”，全力打造浙中科創走廊核心策源地。

開展數字化改革深化行動。加快黨政自治系統科技局主題門戶和數字政府科技創新微門戶的迭代開發。梳理需求、場景、改革“三張清單”，完善高新技術企業培育、科技金融“一點貸”服務等場景方案，爭取“‘一地創新、全省應用’揭榜掛帥”試點。推進各類科技數據回流和本地各類科技相關部門數據歸集，開發集智慧分析、研判于一體的數據模型。

開展科技主體培育增量行動。通過實施新一輪科技企業倍增計劃、研發機構增量提質等舉措，進一步提高工業企業50 強、畝產效益評價A類、規上工業企業中國家高新技術企業占比，力爭規上企業研發機構建設“覆蓋率”提升5 個百分點。圍繞信息光電等四大新興產業和小商品系列特色優勢產業轉型升級，爭取省級以上研發項目6 項以上。

開展科研平臺能級提升行動。加強復旦大學義烏研究院對接，引進一批科研項目、高能級科研人員落戶義烏。支持華燦光電第三代半導體材料與器件重點實驗室建設，力爭成功認定全市首家省重點實驗室；支持愛旭太陽能科技有限公司打造省技術創新中心。

開展科技成果轉化提效行動。常態化開展“揭榜掛帥”活動。舉辦專場活動10 場，簽約項目30 個，兌付榜單金額3000 萬元以上。開展科技對接、項目路演等活動15 場，促成技術交易額14 億元以上。探索政府支持企業與大學共建合作載體的推動模式，重點推進傳統制造業轉型升級。

開展科技人才引育集聚行動。依托浙江大學國際健康醫學研究院、復旦大學義烏研究院兩大省級平臺，集中力量引育高端人才。實施國家、省級海外引才計劃，堅持頂尖、全職、海外、年輕標準，圍繞重點產業、重點領域開展海外引才。深化“百博入企”，拓寬以賽引才等渠道，力爭引進一批科技型領軍人才及團隊。

開展科創走廊建設提速行動。高標準實施浙中科創走廊義烏“兩城”（科技城和光電創新城）建設項目40個以上，總投資60 億元以上。主動融入G60 科創走廊、杭州城西科創大走廊等區域協同創新網絡，入選G60 科創走廊產業聯盟企業10 家以上。加快推進上海科創飛地設立，開辟招才引智、招商引資和創業孵化新窗口。

開展科技金融提升行動。落實與長三角區域“科技創新券”互認互用機制，探索科技信貸風險代償自主選擇模式，發放科技信貸1 億元以上，創新券使用額完成500 萬元以上。加快設立科創類基金，暢通資本與項目的對接渠道。