中國食用菌出口現(xiàn)狀及國內外食用菌中農藥殘留限量標準對比分析

張艷梅 李曉貝 鄂恒超 周昌艷 趙曉燕*

(1.上海市農業(yè)科學院 農產品質量標準與檢測技術研究所，上海 201403；2.農業(yè)農村部農產品質量安全風險評估實驗室(上海)，上海 201403)

食用菌是中國僅次于糧、油、果、菜的第五大農作物[1]，尤其是加入WTO后，食用菌產業(yè)得到飛速發(fā)展[2]。據(jù)中國食用菌協(xié)會對全國食用菌的統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)整理，2009—2019年中國食用菌總產量和產值都持續(xù)保持增長態(tài)勢，2019年達到3 933.87萬t(鮮品)，產值達3 126.67億元[3]。在市場需求拉動和相關政策的推動下，食用菌產業(yè)已成為中國重要的園藝產業(yè)和創(chuàng)匯產業(yè)[4-5]。2009—2019年，中國食用菌出口量由40.31萬t增長到67.97萬t，出口金額從13.1億美元增長到36.35億美元[3]，主要出口到歐盟、美國、日本和韓國等國家(地區(qū))。與此同時，食用菌貿易中遭遇技術性貿易壁壘的事件也時有發(fā)生，如2012年美國的“多菌靈殘留事件”[6]等，技術性貿易壁壘在一定程度上阻礙了中國食用菌的出口[7]。由于歐盟、美國、日本和韓國等主要貿易國(地區(qū))對食用菌的質量和安全要求越來越高，而主要貿易國(地區(qū))與中國食用菌在農藥殘留限量標準、重金屬標準、微生物標準等方面存在較大差異[8]，國內外標準差異是影響中國食用菌貿易的關鍵因素[9]。通過對比分析國內外標準的異同，有利于找到中國與國外的差距，這一方法已廣泛應用于食用農產品[10]、蔬菜[11]、茶葉[12]、水果[13]、食用菌[14-17]、乳及乳制品[18]、動物食品[19]、牛肉[20]、蝦類產品[21]、水禽產品[22]等。雖然已有文獻對比分析了GB 2763—2016《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》[23]和GB 2763—2019《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》[24]與主要貿易國(地區(qū))食用菌農藥殘留限量標準[14-15,17]，但是GB 2763—2016[23]和GB 2763—2019[24]已廢止并由GB 2763—2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》[25]替代。GB 2763—2021[25]制定的食用菌限量標準數(shù)量增長明顯，其農藥總數(shù)從23種增至68種、限量標準數(shù)量從24項增至70項[25-26]，因此非常有必要對比中國GB 2763—2021[25]與主要貿易國(地區(qū))的食用菌中農藥殘留限量標準的差異。本研究以食用菌為研究對象，梳理分析近5年來中國食用菌的出口貿易現(xiàn)狀，分別對比分析中國與國際食品法典委員會(CAC)、歐盟、美國、日本、韓國的食用菌中農藥殘留限量標準，并提出中國食用菌農藥殘留限量標準存在的問題，以期為提高中國食用菌質量安全和增強國際競爭力提供對策和建議。

1 中國食用菌出口貿易受阻情況統(tǒng)計分析

本部分根據(jù)中國技術性貿易措施網數(shù)據(jù)[27]，對出口到歐盟、美國、日本和韓國等主要貿易國(地區(qū))的受阻情況進行了統(tǒng)計分析，周期均為2016 年1月1日—2020 年12月31日。表1示出2016—2020年中國食用菌出口歐盟、美國、日本、韓國受阻情況。

1.1 出口歐盟受阻情況

歐盟食品和飼料委員會共召回中國不合格食用菌產品9批次，其中4批次檢出食源性病原微生物超標，2批次檢出農藥殘留超標，1批次存在腐爛問題，1批次檢出亞硫酸鹽超標(表1)。

表1 2016—2020年中國食用菌出口歐盟、美國、日本、韓國受阻情況Table 1 Impeded export of EU, USA, Japan and Korea situations of Chinese edible fungi from 2016 to 2020

1.2 出口美國受阻情況

美國食品和藥品管理局(Food and Drug Administration, FDA)共扣留中國出口不合格食用菌產品339批次(蘑菇類產品296批次、耳類產品43批次)，其中含有污穢、腐爛物質164批次，占總批次的48.4%；121 批次檢出農藥殘留超標，占35.7%；衛(wèi)生條件不符合要求37批次，占10.9%；5批次存在低酸罐頭未注冊、生產工藝未備案、無工藝規(guī)程等問題，3批次存在標簽錯誤、非英文等問題，2批次檢出沙門氏菌等微生物超標，2批次檢出重金屬鉛超標，1批次蘑菇里面檢出黑木耳，5批次存在2項以上扣留原因(表1)。

1.3 出口日本受阻情況

日本厚生勞動省扣留中國出口不合格食用菌產品共17批次，其中檢出微生物陽性產品13批次，檢測到二氧化硫或硫代硫酸鈉超標3批次，檢出農藥殘留超標1批次(表1)。

1.4 出口韓國受阻情況

韓國食藥廳扣留中國出口不合格食用菌產品共20批次，其中10批次檢出農藥殘留超標，檢測二氧化硫或硫代硫酸鈉超標共4批次，3批產品檢測細菌呈陽性(表1)。

1.5 中國食用菌出口受阻的原因

從中國食用菌出口主要貿易國(地區(qū))的扣留/召回數(shù)據(jù)可知，各個國家(地區(qū))對食用菌質量安全的關注點大不相同，主要有以下幾個方面[7]：一是美國《聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法》中規(guī)定“食品不得摻雜任何污穢、腐敗的雜質”，美國FDA對食用菌檢驗采用美國官方分析化學師協(xié)會方法(AOAC) “在離地顯微鏡下，分離出動物毛發(fā)(超過0.2 mm)、昆蟲碎片、細小粉塵等非食品有機物或無機物，即作不潔(FILTHY)通報”，此標準高于中國SN/T 4595—2016《進出口食品感官(不潔物)檢驗規(guī)程》[28]。二是中國GB 29921—2013《食品安全國家標準 食品中致病菌限量》未制定食用菌中微生物限量標準[29]。三是中國與歐盟、美國、日本、韓國在食用菌上農藥殘留限量標準的農藥種類和限量值不一致，其中歐盟、美國、日本和韓國對未批準使用的農藥制定了“一律標準”制度，歐盟列出了方法的檢出限，美國要求沒有制定限量標準的一律不得檢出，日本和韓國規(guī)定了無標準的農藥殘留限量標準不得高于0.01 mg/kg。四是中國與歐盟、美國、日本、韓國在食用菌上二氧化硫的限量標準不一致[30]；蘑菇在烘干環(huán)節(jié)中可能會被高燃材料中釋放的二氧化硫污染，導致二氧化硫超標；蘑菇中含有多種含硫化合物，易形成亞硫酸鹽，因此檢測二氧化硫易偏高。

2016—2020年，中國出口上述主要貿易國(地區(qū))的食用菌產品共被扣留/召回385批次，其中農藥殘留超標引起的有134批次，占38%。農藥殘留超標是引起中國食用菌出口遭受貿易壁壘的重要原因之一。由于不同國家(地區(qū))使用的農藥不同，氣候、土壤等環(huán)境條件有很大差異，同一種農藥在同一種農產品中的殘留量也不一樣，再加上各國的食物結構也有很大不同，所以各國農藥殘留限量標準存在較大差異且經常修訂[31]。很多國家(地區(qū))為了保護本國利益，將農藥殘留作為農產品國際貿易的技術壁壘，尤其是發(fā)達國家(地區(qū))會制定更為嚴格的農藥殘留限量標準[32]。外向型食用菌生產企業(yè)或生產基地往往沒能及時掌握出口國(地區(qū))的標準，不能按標準生產，導致出口受阻。對比研究國內外食用菌中農藥殘留限量標準，明確自身優(yōu)勢與不足[14-15]。于內，為完善中國食用菌農藥殘留限量標準體系提供數(shù)據(jù)基礎，為施行食用菌安全監(jiān)管提供科學依據(jù)；于外，為提高中國食用菌的國際競爭力、有效應對技術貿易壁壘提供理論依據(jù)，為參與制定國際標準提供背景調查數(shù)據(jù)，為促進全球公眾健康和國際貿易公平可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。

2 中國食用菌農藥殘留限量標準現(xiàn)狀

2021年3月5日，農業(yè)農村部等3部門聯(lián)合發(fā)布GB 2763—2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》，自2021年9月3日起正式實施[25]。該標準附錄A的“表A.1 食品類別及測定部位”將食用菌具體分為蘑菇類和木耳類，共制定了食用菌中68種農藥的70項最大殘留限量。GB 2763—2021[25]與GB 2763—2019[24]相比，有以下2點變化：一是新增加制定了45種農藥、46項限量標準，這表明了中國食用菌農藥殘留限量標準在數(shù)量上有歷史性突破，并正在不斷縮短與主要貿易國(地區(qū))的食用菌農藥殘留限量標準的差距，為保障國內食用菌質量安全和促進出口貿易奠定了基礎。二是修訂農藥殘留限量標準適用的食用菌分類及限量標準。氯氰菊酯和高效氯氰菊酯的最大殘留限量標準由在蘑菇類(鮮)上的0.5 mg/kg修訂為分別在蘑菇類(鮮)、雙孢蘑菇類(鮮)上的0.5和0.7 mg/kg；樂果的最大殘留限量標準由在蘑菇類(鮮)上的0.5 mg/kg(臨時限量標準)修訂在食用菌上的0.01 mg/kg；新增的45種農藥中，制定了吡蟲啉、噻蟲嗪在雙孢蘑菇(鮮)的最大殘留限量分別為2和0.5 mg/kg，制定了二氯異氰尿酸鈉在平菇(鮮)的最大臨時殘留限量為10 mg/kg，其他新增的42種農藥均是制定在食用菌上的最大(臨時)殘留限量。

3 食用菌中農藥殘留限量標準對比

以GB 2763—2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》[25]規(guī)定的食用菌中農藥殘留限量標準為依據(jù)，本研究重點分析中國與CAC、歐盟、美國、日本、韓國的食用菌農藥殘留限量標準的差異，各國(地區(qū)或組織)的農藥殘留限量標準的查詢截至時間均為2021年6月30日。表2和表3 示出中國與CAC、歐盟、美國、日本、韓國食用菌農藥殘留限量標準中農藥種類和限量值的對比結果。

3.1 中國與CAC的標準對比

CAC標準是國際貿易爭端中食品安全仲裁標準之一，也是美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)制修訂本國農藥最大殘留限量標準的重要參考依據(jù)，對全球農產品及食品貿易有重大影響。根據(jù)CAC的食品農藥殘留在線數(shù)據(jù)庫[33]查詢結果，蘑菇中制定了7 種農藥的最大殘留限量標準，食用菌(不包括蘑菇)和真菌“雞油菌”目前沒有最大殘留限量標準。由表2和表3可見，中國在食用菌中農藥殘留限量標準完全覆蓋CAC，并且有61種農藥中國有限量要求而CAC未作規(guī)定；指標完全相同的有苯菌酮、除蟲脲、氯菊酯等3種農藥；滅蠅胺在蘑菇(鮮，平菇除外)上的殘留限量與CAC相同，在平菇上的殘留限量為1 mg/kg，而CAC未單獨在平菇上作規(guī)定；嚴于CAC的有噻菌靈和咪鮮胺(包括咪鮮胺錳鹽)2種農藥，特別是噻菌靈，中國嚴于CAC標準達12倍；溴氰菊酯的殘留限量寬松于CAC，是食用菌出口企業(yè)應該重點關注的農藥。

3.2 中國與歐盟的標準對比

2005年5月，歐盟頒布(EC)No 396/2005號法規(guī)，要求歐盟各成員必須實施統(tǒng)一的農藥殘留限量標準，對于無具體限量標準且不屬于豁免物質的農藥則默認采用0.01 mg/kg最低檢出限(LOD)的一律標準[34]，如果執(zhí)行檢測的分析方法的LOD高(低)于0.01 mg/kg的化合物，將采用LOD。(EC)No 396/2005 及其修正案將食用菌分為栽培食用菌和野生食用菌，其農藥殘留限量標準可在歐盟農藥數(shù)據(jù)庫中在線查詢[35]。目前，歐盟栽培、野生食用菌的農藥殘留限量分別有490、491項，其中476項限量值一致，另有15項限量值在2類食用菌之間存在差異。由表2可見，雖然中國在食用菌上有殘留限量的農藥總數(shù)遠少于歐盟，但是68種中國有殘留限量的農藥中，歐盟僅對其43種有殘留限量要求(這里需要特別說明，43種農藥包含了歐盟未單列出來的丁硫克百威，后面對比結果中有詳細闡述)；中國并未區(qū)分栽培食用菌和野生食用菌。由表3可見，氯氰菊酯的殘留限量在栽培食用菌中寬松于歐盟，在野生食用菌中嚴于歐盟；氯氟氰菊酯的殘留限量在栽培食用菌中嚴于歐盟，在野生食用菌的中與歐盟相同；咪鮮胺和滅蠅胺2種農藥的殘留限量在栽培食用菌中嚴于歐盟，在野生食用菌中寬松于歐盟；苯菌酮的殘留限量在栽培食用菌中與歐盟相同，在野生食用菌中寬松于歐盟；樂果、胺苯磺隆、毒蟲畏、甲拌磷、甲磺隆、甲氧滴滴涕、硫丹、速滅磷、特樂酚、氯酞酸甲酯等10種農藥的殘留限量與歐盟相同；氯磺隆、茅草枯、三氯殺螨醇、乙酯殺螨醇等4種農藥的殘留限量均嚴于歐盟；歐盟未單獨對克百威和丁硫克百威作殘留限量的規(guī)定，而是規(guī)定克百威(克百威(包含丁硫克百威、丙硫克百威或呋喃硫威)和3-羥基克百威的總和)的殘留限量為0.01 mg/kg(LOD)，而中國則對丁硫克百威、克百威分別制定了殘留限量為0.01和0.02 mg/kg；歐盟未單獨對樂殺螨作殘留限量的規(guī)定，而是規(guī)定地樂酚(包括地樂酚、地樂酚鹽、地樂酯、樂殺螨的總和)的殘留限量為0.02 mg/kg(LOD)，而中國則對樂殺螨制定了殘留限量為0.05 mg/kg(臨時限量)；其余21 種農藥的殘留限量均寬松于歐盟，其中歐盟未單獨制定代森錳鋅的殘留限量，而是規(guī)定二硫代胺基甲酸鹽表示為二硫化碳(包括代森錳、代森錳鋅、代森聯(lián)、丙森鋅、福美雙、福美鋅)殘留限量為0.05 mg/kg(LOD)，同時又單獨制定了福美雙的殘留限量為0.1 mg/kg(LOD)；有449種農藥歐盟有殘留限量而中國未作規(guī)定，其中主要包括402種除草劑、殺菌劑、殺蟲劑，此外還有一些植物生長調節(jié)劑、殺螨劑等。

表2 中國與CAC、歐盟、美國、日本、韓國食用菌農藥殘留限量標準中農藥種類對比Table 2 Comparison of categories for pesticides residue limits in edible fungi in China, CAC, USA, Japan and Korea

3.3 中國與美國的標準對比

美國聯(lián)邦法規(guī)(Code of Federal Regulations，CFR)第40篇第180部分對農藥在食品和飼料中規(guī)定了最大殘留限量，可在美國農藥數(shù)據(jù)庫中在線查詢[36]。目前美國現(xiàn)行有效的食用菌組中農藥殘留限量標準共有11項，其中有7種農藥兩國均有殘留限量要求(表2)。苯菌酮的殘留限量與美國一致，不過中國規(guī)定的是蘑菇類(鮮)而美國規(guī)定的是雙孢蘑菇；嚴于美國的有馬拉硫磷、氯菊酯、噻菌靈；寬松于美國的有百菌清、除蟲脲、滅蠅胺等3 種農藥(表3)。有61種農藥中國有殘留限量要求而美國未作規(guī)定，有4種農藥(磷化氫、敵敵畏、丙環(huán)唑、二嗪磷)美國有殘留限量要求而中國未作規(guī)定。

3.4 中國與日本的標準對比

2006年5月29日，日本依據(jù)新修訂的《食品衛(wèi)生法》實施食品中農業(yè)化學品殘留“肯定列表制度”。該制度要求：食品中農業(yè)化學品的含量不得超過最大殘留限量標準；對于未制訂最大殘留限量標準的農業(yè)化學品，其在食品中的含量不得超過“一律標準”，即0.01 mg/kg[37]。在日本“肯定列表制度”中，食用菌屬于蔬菜類、蘑菇組，具體分為香菇、雙孢蘑菇和其他蘑菇三類。根據(jù)日本農藥數(shù)據(jù)在線數(shù)據(jù)庫[38]，雙孢蘑菇、香菇、其他蘑菇中農藥殘留限量標準分別有148、147、137項。三類食用菌農藥殘留限量標準完全相同的有117項，其他42項農藥殘留限量標準存在差異。由表2和表3可見，與日本食用菌中農藥殘留限量相比，中國獨有制定殘留限量的農藥共有43種，其他共同制定殘留限量的25種農藥中，有2種農藥(氯氟氰菊酯、咪鮮胺)與日本完全一致；2,4-滴、氟氯氰菊酯、氟氰戊菊酯、溴氰菊酯等4種農藥殘留限量寬松于日本，但日本未制定溴氰菊酯在香菇和其他蘑菇的殘留限量；樂果、噻蟲嗪、克百威、丁硫克百威、毒蟲畏、硫丹、三氯殺螨醇、殺撲磷、馬拉硫磷、氰戊菊酯等10種農藥殘留限量嚴于日本，但是日本未制定馬拉硫磷在香菇和其他蘑菇的殘留限量、未制定克百威在其他蘑菇的殘留限量；日本未單獨對二溴磷作殘留限量的規(guī)定，而是規(guī)定二溴磷(包括敵敵畏和二溴磷的總和)的殘留限量為0.1 mg/kg，而中國則對二溴磷制定了臨時殘留限量為0.01 mg/kg；百菌清在香菇和其他蘑菇中殘留限量與日本相同，在雙孢蘑菇上寬松于日本；滅蠅胺在香菇和其他蘑菇中殘留限量寬松于日本、在雙孢蘑菇中殘留限量與日本一致；氯氰菊酯在雙孢蘑菇和香菇中限量標準寬松于日本，在其他蘑菇中殘留限量與日本一致；苯菌酮、除蟲脲、氯菊酯等3種農藥的殘留限量在雙孢蘑菇中與日本一致，但是日本在香菇和其他蘑菇中未制定限量標準；噻菌靈、五氯硝基苯在雙孢蘑菇中限量指標嚴于日本，在香菇和其他蘑菇中限量指標寬松于日本。此外，還需關注一些在中國屬于禁限用的高毒農藥在日本限量標準體系中反而比較寬松，如氧樂果、克百威(含丁硫克百威)、甲基對硫磷等。

3.5 中國與韓國的標準對比

2015年，韓國通過了《農藥殘留肯定列表制度》(Positive List System，PLS)提案[39]，已于2019年1月1日起適用于所有農產品。出口到韓國的食品農產品應確認所使用的農藥在韓國的最大殘留限量標準，在韓國未制定農藥殘留限量標準的情況下，一律適用0.01 mg/kg的殘留限量標準。韓國食品中農藥殘留限量標準將食用菌分為蘑菇類、香菇、平菇、雙孢蘑菇、人參、杏鮑菇、桑黃和冬菇等8大類，分別制定了37、34、12、16、2、3、2、1種農藥的最大殘留限量標準[40]，其中僅前4類食用菌兩國有共同制定殘留限量的農藥。由表2和表3可見，與韓國食用菌中農藥殘留限量相比，有15種農藥兩國均有殘留限量要求，其中苯菌酮、氯菊酯、氯氟氰菊酯、馬拉硫磷等4種農藥在蘑菇類上的限量與韓國一致，但是氯菊酯在香菇上的限量嚴于韓國；除蟲脲在香菇、雙孢蘑菇上的殘留限量與韓國一致，但是在平菇上的殘留限量嚴于韓國；噻菌靈、丁硫克百威、克百威、氰戊菊酯等4種農藥在蘑菇類上的殘留限量較日本相對嚴格，同時滅蠅胺、甲氧滴滴涕分別在平菇、香菇上的殘留限量嚴于韓國且韓國在其他食用菌上未制定相應的殘留限量；咪鮮胺在平菇和雙孢蘑菇上寬松于韓國，且韓國在其他食用菌上未制定相應的殘留限量；溴氰菊酯、氯氰菊酯等2種農藥在蘑菇類上的殘留限量寬松于韓國，但是氯氰菊酯在香菇上的限量嚴于韓國；韓國制定了吡蟲啉在平菇上的殘留限量為0.05 mg/kg，而中國制定了吡蟲啉在雙孢蘑菇上的限量為2 mg/kg但并未制定吡蟲啉在平菇上的限量。所以溴氰菊酯、吡蟲啉、氯氰菊酯均是食用菌輸韓需要密切關注的指標。

4 中國食用菌農藥殘留限量標準存在的問題

4.1 中國食用菌農藥殘留限量標準與實際生產用藥不相符

在實際生產過程中，食用菌的病蟲害問題相對突出，而中國還未系統(tǒng)制定出食用菌的農藥使用準則，食用菌已登記使用的農藥有效成分僅7種[41]，分別是高效氟氯氰菊酯(食用菌)、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽(食用菌)、咪鮮胺錳鹽(蘑菇)、噻菌靈(蘑菇)、二氯異氰尿酸鈉(平菇)、三十烷醇(平菇)、噻霉酮(雙孢蘑菇)。7種登記農藥有效成分只有5種制定了相應的殘留限量標準，而制定了殘留限量標準的其他63種農藥在食用菌上沒有登記。劉燁潼等[42]對天津市的5種市售食用菌共131份樣品開展了農藥殘留監(jiān)測分析，農藥殘留總體合格率為92.3%，超標農藥主要有毒死蜱(3批次樣品)、甲基異柳磷(2批次樣品)、克百威(1批次樣品)、多菌靈(4批次樣品，其中有3批次樣品同時檢出辛硫磷超標)。此外，本團隊在生產基地調研中發(fā)現(xiàn)，食用菌實際生產中經常使用的農藥有多菌靈、毒死蜱、滅蠅胺、二嗪磷、樂果、吡蟲啉、噻蟲嗪、擬除蟲菊酯、阿維菌素等，但這些農藥未獲得中國農業(yè)農村部批準應用于食用菌害蟲防治，部分農藥也未制定相應的殘留限量標準。從2016—2020年中國出口主要貿易國(地區(qū))受阻情況(表1)也可知，明確標明因為農藥殘留超標被扣留/召回的食用菌，歐盟、美國、日本、韓國分別有2、121、1、10批次，涉及農藥共35種，其中毒死蜱、殘殺威、胺菊酯、甲氰菊酯等4種農藥超標是多個國家(地區(qū))扣留/召回中國食用菌的原因，并且僅咪鮮胺、樂果、氯氟氰菊酯、氯氰菊酯、百菌清、吡蟲啉、噻蟲嗪、克百威、硫丹、乙酰甲胺磷等10種農藥中國制定了殘留限量標準。正是因為中國部分未登記農藥在食用菌實際生產中被使用，也并未制定相應農藥在食用菌的殘留限量標準，以及中國大部分農業(yè)生產者，對科學用藥認識不夠，經常會出現(xiàn)盲目用藥、超范圍、超劑量用藥現(xiàn)象。中國存在食用菌產前、產中、產后農藥使用、監(jiān)管脫節(jié)現(xiàn)象，存在登記農藥、實際生產使用農藥、農藥殘留限量標準不匹配的情況，這些現(xiàn)實問題不僅為食用菌的質量安全監(jiān)管帶來了阻礙和挑戰(zhàn)，還導致了中國在一些國際貿易中遭遇碰壁。

4.2 中國農藥殘留限量種類、指標與主要貿易國(地區(qū))仍有差距

中國食用菌農藥殘留限量指標有68種農藥，雖然總數(shù)上超過CAC和美國且完全覆蓋CAC，但是仍然有4種農藥美國有殘留限量要求而中國并未制定。此外，總數(shù)與歐盟(栽培、野生食用菌分別為490、491項)、日本(雙孢蘑菇、香菇、其他蘑菇分別為148、147、137項)相比，中國食用菌農藥殘留指標涉及數(shù)量還是較少。中國與歐盟相比，并未區(qū)分栽培食用菌和野生食用菌，但是中國制定殘留限量的68種農藥中，歐盟僅對其43種有限量要求，這是歐盟第一次未在食用菌的殘留限量標準方面全覆蓋中國。中國與CAC、歐盟、美國、日本、韓國的食用菌農藥殘留限量值也存在差異，部分限量值比上述貿易國(地區(qū))寬松，比如氟氯氰菊酯和氟氰戊菊酯在中國食用菌上的殘留限量分別為0.3和0.2 mg/kg，而氟氯氰菊酯在歐盟和日本食用菌上的殘留限量均為0.02 mg/kg，氟氰戊菊酯在歐盟、日本食用菌上的殘留限量分別為0.01和0.05 mg/kg。此外，中國部分未登記、未制定殘留限量標準的農藥但卻在食用菌實際生產中被廣泛使用，國外卻有明確的殘留限量要求。以多菌靈為例，多菌靈在美國是被禁用的，但在中國及歐盟等多個國家(地區(qū))均允許使用，但各個國家和地區(qū)的限量標準又不盡相同。歐盟制定了多菌靈在栽培食用菌和野生食用菌上的殘留限量分別為1和0.1 mg/kg(臨時限量)；日本制定了多菌靈在雙孢蘑菇、香菇和其他蘑菇上的殘留限量標準為3 mg/kg；韓國制定了多菌靈在平菇上的殘留限量為1 mg/kg，在蘑菇、香菇、杏鮑菇上的殘留限量為0.7(0.7T)mg/kg；而中國并未制定多菌靈在食用菌上的殘留限量。據(jù)統(tǒng)計，2016—2020年，出口美國的食用菌產品中，因為農藥被扣留/召回121批次，其中明確標明因為多菌靈被召回15批次(2批次是香菇，13批次是蘑菇、蘑菇粉、干蘑菇等)[27]。這些都是中國食用菌農藥殘留限量標準的不足之處，同時也是導致中國食用菌在出口貿易中遭遇技術性貿易壁壘的重要原因。

5 對策與建議

食用菌安全生產應該避免重數(shù)量輕質量的觀念，進而提高中國食用菌的國際競爭力。為了保障國內食用菌安全并促進出口貿易，提出以下3點建議：

1)加強行業(yè)與市場監(jiān)管，規(guī)范食用菌生產經營。古人云：國無信不興，人無信不立，市無信不旺，商無信不發(fā)。誠信對于商人來說舉足輕重，同時也影響著一個行業(yè)的健康發(fā)展。對食用菌生產企業(yè)來說，一是要提高產品質量，增強產品國際市場競爭力，嚴格“準入門檻”；二是要積極引進國外的先進技術和設備，以提高自身技術含量與科技水平，降低食用菌生產成本。對政府管理來說，應繼續(xù)加強國家監(jiān)管和農業(yè)標準創(chuàng)新體系建設。中國已逐步完善了農產品質量安全例行監(jiān)測制度、風險評估預警體系、標準體系，具備農產品質量安全監(jiān)管、信息通報、事件預警、應急處理等功能，后續(xù)仍需要持續(xù)開展相關的監(jiān)測評估和標準制修訂工作，切實抓好源頭管理，守住食用菌質量安全底線，健全農藥殘留標準體系，保證中國食用菌的質量安全和出口質量。

2)加快完善中國食用菌農藥最大殘留限量標準體系和農藥登記，推動標準化生產。近幾年來，中國穩(wěn)步推進了農藥殘留限量標準體系建設工作，但仍存在限量指標少、限量指標寬松、標準制修訂進展緩慢、周期過長等問題[8,14-15]。與歐盟相比，中國與歐盟對食用菌具有限量要求的43種農藥中，歐盟有21種完全嚴于中國；歐盟、美國、日本、韓國等國家廣泛使用 “一律標準”，這大大影響了中國食用菌在輸歐、輸美、輸日、輸韓過程中的質量控制，非常容易出現(xiàn)不符合當?shù)貥藴实那闆r。因此，中國迫切需要進一步完善食用菌農藥最大殘留限量標準，盡快對未設定殘留限量標準的農藥出臺相應的要求，比如新增制定在生產上有使用且出口國家(地區(qū))也比較關注的毒死蜱、多菌靈等農藥的殘留限量標準，建議多部門聯(lián)合打通食品監(jiān)管鏈、加強基礎研究、實施“一律標準”[43]；加快食用菌上農藥的登記，適應質量安全監(jiān)管、生產指導和出口貿易的需求。同時可以有效解決歷史遺留的“有農藥登記、無限量標準”和“有限量標準、無農藥登記”問題，也可以最大程度減少“法無規(guī)定即可用原則”帶來的安全隱患和執(zhí)法漏洞，切實保障菇農有法可依、依法生產。后續(xù)在保證食用菌質量安全的基礎上，還應該與優(yōu)質、營養(yǎng)緊密掛鉤，篩選特征品質指標[44]，構建營養(yǎng)標準體系[45]，促進食用菌產業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3)積極參與國際標準的制修訂工作。中國作為食用菌出口大國，為了實現(xiàn)向出口強國的轉變，應該積極推進標準“走出去”。一方面中國應積極與主要貿易國(地區(qū))開展標準互認工作，中國可以采用其他國家(地區(qū))的一些先進標準或技術指標，其他國家(地區(qū))也可以采用中國的一些標準，互認標準有利于雙(多)邊貿易的順利往來。另一方面應該持續(xù)跟蹤國際標準制定動態(tài)，積極參與國際標準的制修訂工作，中國作為國際食品法典農藥殘留委員會(Codex committee on pesticide resicues, CCPR)主持國，在中國食用菌農藥殘留限量標準總數(shù)超過CAC且完全覆蓋CAC的大好形勢下，應該積極推動將中國的農藥殘留限量標準轉化為CAC標準，力爭在制定農藥殘留限量標準方面，擁有一定的話語權，合理合法地保護中國農業(yè)生產和進出口貿易的順利實施。