如何扣好廉潔從政的第一粒扣子

王卓

年輕干部是黨和國家事業的接班人，肩負著重要的歷史責任和時代責任。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調：“要加強年輕干部教育管理監督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。”如何扣好年輕干部廉潔從政的第一粒扣子，這一課題亟待解答。

近年來，大批年輕干部通過鍛煉和培養迅速成長起來，保證了黨的事業后繼有人。但極個別干部在人生事業剛剛起步的時候就走上了歪路，不僅給黨和國家造成損失，更毀了自己的一生，令人扼腕嘆息。

浙江省杭州市余杭區市民中心余杭分中心不動產交易窗口原工作人員田琦浩，是一名95后。2019年1月至12月之間，他利用職務便利侵吞國家財產，而他參加工作時間剛滿11個月。河北省南宮市水務局原財務股干部李曉飛，在8個月的時間里，挪用、貪污巨額公款……這些年輕干部本是前途大好，卻在金錢的漩渦中失去方向，采取虛列開支、公款私存等手段貪污、挪用公款。

成長于信息時代的年輕干部，普遍對計算機、互聯網技術熟悉，一些年輕干部便利用這一優勢尋找信息系統運行管理中的漏洞，從中謀取私利。而隨著移動支付方式的出現和發展，貪腐行為更加便捷，也更隱蔽。

除卻貪腐的方式，贓款的流向同樣令人深思。

一間不到10平方米的房間里，堆滿了各式各樣的奢侈品……北京市東城區某離退休干部休養所原出納員王雪，在工作、生活和網絡游戲中，結交了大量“出手闊綽”的朋友，養成了畸形的消費觀念。工作時間不到1個月，她就開始想方設法侵吞、騙取公共財物，用以滿足消費欲望。

愛慕虛榮、熱衷炫富攀比，貪圖享樂、追求低級趣味，一些年輕干部缺乏應有的自律意識和自制能力，最終因沾染不良嗜好，跌入違法犯罪深淵。

還有一部分年輕干部栽倒在“賭”這個坎上。1992年出生的江蘇省泰州市姜堰區溱潼鎮財政所工作人員徐勇，沉迷網絡賭博不能自拔，在短短3個月的時間里，瘋狂挪用巨額公款進行賭博。

年輕干部腐敗案件的發生，深刻說明了腐敗問題的復雜性、危害性。

年輕干部大多是從家門到校門、校門到機關門，處于事業、生活起步期，社會閱歷、實踐歷練相對不足，面對形形色色的誘惑和干擾，價值觀容易受影響，甚至扭曲變質。有的單位“上梁不正”，年輕干部“跟風隨大流”走上歪路;有的貪圖享樂、盲目攀比，把金錢作為人生追求;有的不能正確對待房貸、育兒等生活壓力，利用職權謀取私利;有的在仕途升遷上妄圖走捷徑，一旦走上領導崗位后，便迫不及待地將職權“變現”。

2021年被“雙開”的湖北省江陵縣熊河鎮黨委原書記朱作榮，在懺悔錄中寫道：“以前都是抽4塊5毛錢一包的煙，當上鎮長、書記后，非名牌香煙不抽;以前買衣服從來不進專賣店，后來不是名牌衣服不穿。”膨脹的貪欲，讓80后的他在誘惑面前一敗涂地。

年輕干部如果從一開始就三觀不正，進入公務員隊伍后就容易私心雜念叢生，缺乏為黨為國為人民的公心，把權力當作謀取私利的籌碼，從而走上違紀違法甚至是犯罪的道路。

曾擔任天津市薊州區人民法院下營法庭法官助理的王萬里，因貪污挪用公款被查處。他懺悔說，其在畢業找工作時，排在第一位的是當公務員，但在他心中，公務員全然不是為人民服務的職業，而是社會地位的體現，更直接的想法則是要通過權力獲得各類社會資源，將職權“變現”，為己所用。

“這些年輕干部腐敗的原因是多方面的，但根本原因在于沒有樹立堅定理想信念，在事業發展的起步階段放松自我約束，在剛掌握權力的過程中迷失自我。”在北京科技大學廉政研究中心主任宋偉看來，像朱作榮、王萬里這樣的年輕干部和公職人員，由于滋生了急功近利、貪圖享樂等不良觀念，人生觀、價值觀、利益觀嚴重錯位，以至于在誘惑面前毫無抵抗力。

當前，一些地方和單位對年輕干部只注重才干、能力，缺乏經常性的提醒教育，對年輕干部腐敗問題重視不夠、缺乏警惕。年輕干部進入機關后，往往被安排在稅務、社保、財務等權力集中、資金密集的部門和崗位。重使用、輕監管，教育管理存在漏洞，讓年輕干部的偏航之舉無法及時得到糾正，給年輕干部的健康成長埋下了隱患。

張雨杰是安徽省滁州市不動產登記中心的一名工作人員，從2016年到2019年，他采取收款不入賬、偽造收款事實等方式，陸續侵吞公款竟達6900多萬元。遺憾的是，滁州市從市房產交易主管部門，到市不動產登記中心、交易管理科，都失職失責。

“如果當時有人拉他一把，或者有人發現后給他提個醒，都不至于使問題愈演愈烈，但是很遺憾，這些都沒有出現。”滁州市紀委監委工作人員方揚清說。

一些部門內控機制不健全、工作程序不規范，自由裁量權較大。多起案件反映，有的單位把公章交由年輕干部保管，任其濫用卻無人過問;有的單位會計和出納由年輕干部一人兼任，領導審批也是形同虛設;還有的單位把制度掛在墻上、寫在紙上，根本起不到監管作用。

在張雨杰案中，按照滁州市2011年出臺的相關制度，資金托管窗口必須崗位分設，一人收件、一人審核、一人辦理憑證，相互監督，但不動產登記中心卻從未按制度執行，從主要領導到科長，甚至沒有一個人知道有這項制度。收款、審核、辦理憑證全是張雨杰一個人“一條龍”操作，給了他可乘之機。

“培養年輕干部，需要組織的教育管理監督，這就是幫年輕干部把好成長的‘方向盤’、系好廉潔的‘安全帶’，讓年輕干部不越軌、不逾矩，真正承擔起歷史和時代賦予的使命。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說。

年輕干部理想信念動搖，走上違紀違法道路，不僅毀了個人前程，而且影響黨和國家事業接續發展、薪火相傳。對于年輕干部存在的問題必須高度重視、標本兼治，把嚴管和厚愛結合起來，切實加強教育、管理和監督，最大限度地預防和遏制違紀違法現象的發生。

除了加強對年輕干部的理想信念教育、黨紀法規教育，還要加強對年輕干部的日常監督，減少年輕干部犯錯的可能性，提高年輕干部廉潔自律意識。這就需要各級黨組織切實落實好主體責任，堅持嚴管厚愛相結合，一方面關心年輕干部成長，多給機會、多搭平臺、多壓擔子，另一方面從嚴教育，從嚴管理，從嚴監督。

各級紀檢監察機關要強化專責監督，前移監督關口，拓寬監督渠道，對于年輕干部違紀違法的，堅持露頭就打、絕不姑息，持續強化“不敢腐”的震懾。

保持高壓態勢的同時，還要做實“后半篇文章”。深入剖析年輕干部違紀違法典型案件背后的深層次原因，查找體制機制問題和制度漏洞，織密權力運行之籠、壓縮自由裁量空間，讓年輕干部嚴格照章辦事、秉公用權。

此外，作為標本兼治的重要一環，紀檢監察機關要結合典型案例開展警示教育，以案釋紀、以案說法、以案論理，推動年輕干部形成對紀法的敬畏。

（摘自七一網 七一客戶端/《中國紀檢監察報》）