澄清正名之后

薛鵬

云南錫業(yè)集團(tuán)（以下簡稱“云錫集團(tuán)”）是云南省屬國有控股公司。過去一段時(shí)間，由于企業(yè)政治生態(tài)被污染，干部職工精氣神渙散、士氣低落，大膽履職的領(lǐng)導(dǎo)干部頻頻遭到不實(shí)舉報(bào)，集團(tuán)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。隨著一場澄清正名大會(huì)的召開，云錫集團(tuán)的強(qiáng)力整改進(jìn)一步加速，政治生態(tài)不斷修復(fù)和凈化，全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮。

2017年到2019年，云南省紀(jì)委監(jiān)委頻繁收到對時(shí)任云錫集團(tuán)黨委書記、董事長張濤（現(xiàn)任云南省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任）的舉報(bào)，具體涉及12項(xiàng)問題，包括干預(yù)某項(xiàng)目規(guī)劃、在某小區(qū)低價(jià)購房、利用職權(quán)為親屬安排工作等。但蹊蹺的是，這些舉報(bào)信幾乎全是匿名，其中只有一份實(shí)名舉報(bào)，為一名私營企業(yè)主舉報(bào)張濤違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)。

“我把這個(gè)舉報(bào)人請到紀(jì)委來，我問這個(gè)事究竟是不是你親自看到的？他說是聽說的，最后他還問能不能把這個(gè)舉報(bào)信撤掉。”云南省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室副主任羅孝禮說。

針對張濤的頻繁不實(shí)舉報(bào)引發(fā)了云南省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)注，他們決定到云錫集團(tuán)開展“蹲點(diǎn)式”調(diào)研，深入了解背后的原因。云南省紀(jì)委監(jiān)委派出工作組進(jìn)駐云錫集團(tuán)，和干部職工廣泛談話，實(shí)地調(diào)研走訪，逐漸了解了實(shí)際情況。

原來，張濤受到頻繁不實(shí)舉報(bào)，與其大膽履職、觸碰他人利益“蛋糕”有很大關(guān)系。在張濤之前，云錫集團(tuán)兩任董事長先后落馬，企業(yè)政治生態(tài)受到嚴(yán)重破壞。2013年6月，張濤擔(dān)任云錫集團(tuán)黨委書記、董事長之后，對企業(yè)積弊認(rèn)真研究，實(shí)施了多項(xiàng)改革舉措。

針對歷史形成的裙帶關(guān)系嚴(yán)重問題，張濤調(diào)整了一批干部，提拔了一批年輕干部;針對當(dāng)時(shí)集團(tuán)紀(jì)委多年不辦案的情況，要求集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督，辦理了一批案件，查處了一些以權(quán)謀私的干部;尤其是對礦山承包亂象的整治，更是觸碰到了一些人的現(xiàn)實(shí)利益，這些做法顯然得罪了一部分人。

“張濤在任職期間大膽履職，特別是加強(qiáng)了對云錫集團(tuán)政治生態(tài)的整治、對違紀(jì)違法案件的查處，動(dòng)了一些人的既得利益，導(dǎo)致他們不惜采取不實(shí)舉報(bào)方式來打擊報(bào)復(fù)?！痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任李江波介紹。

信訪舉報(bào)在懲治腐敗、凈化政治生態(tài)方面發(fā)揮著重要作用，但誣告、錯(cuò)告、陷害等情況會(huì)對被舉報(bào)人造成心理上或事實(shí)上的負(fù)面影響，特別是會(huì)打擊想干事、想干成事的干部的工作積極性，給這些干部造成思想包袱。對張濤的不實(shí)舉報(bào)，既使其個(gè)人受到不良影響，也使得云錫集團(tuán)干部產(chǎn)生了縮手縮腳、瞻前顧后的情緒，干擾了企業(yè)改革措施的深入推進(jìn)。

切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭攀屈h中央的一貫要求。在干部受到失實(shí)檢舉控告后，積極為其澄清正名，能有效保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》將澄清正名工作要求上升為制度，旗幟鮮明向誣告陷害者亮明態(tài)度，信訪舉報(bào)絕不是恣意妄為的報(bào)復(fù)手段。

2019年12月12日，在深入進(jìn)行“蹲點(diǎn)式”調(diào)研，廣泛談話調(diào)查后，云南省紀(jì)委監(jiān)委在云錫集團(tuán)舉辦了一場澄清正名大會(huì)，正式宣布調(diào)查結(jié)果，為受到失實(shí)檢舉控告的張濤澄清正名。

“從2017年到2019年，我們共收到反映張濤的問題線索6次，共反映12個(gè)問題?！痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，省紀(jì)委監(jiān)委通過函詢談話和蹲點(diǎn)調(diào)研等方式進(jìn)行了全面調(diào)查核實(shí)，除發(fā)現(xiàn)1個(gè)問題需對張濤進(jìn)行批評教育外，其余11個(gè)問題均無事實(shí)依據(jù)，予以了結(jié)。

“在那個(gè)會(huì)上，一條條舉報(bào)的問題是什么內(nèi)容，最后核實(shí)了解的結(jié)果是什么，省紀(jì)委監(jiān)委人員如實(shí)地作出說明。我確實(shí)很感動(dòng)，也很激動(dòng)?！睆垵锌卣f。

專門召開澄清正名大會(huì)正式宣布調(diào)查結(jié)果，這一舉措亮明了為干事者擔(dān)當(dāng)、為改革者負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度，在云錫集團(tuán)干部職工中引起熱烈反響，對誣告、亂舉報(bào)現(xiàn)象形成了有力震懾，讓勇于擔(dān)當(dāng)者放下思想包袱、重拾信心干勁。

“最大感受就是組織的眼睛是雪亮的，是為真正干事情、敢干事情、愿意干事的人撐腰的，只要你清白干凈，沒有私心，誣告也好，舉報(bào)信也好，都不會(huì)對你造成傷害。這種信號(hào)和取向，帶來了一系列變化?！痹棋a集團(tuán)副總經(jīng)理吳建勛說。

“對誣告陷害的澄清正名及一系列扶正祛邪的有力舉措，成為云錫干部職工的‘最強(qiáng)底氣’，打消了畏首畏尾的顧慮，消除了干擾改革發(fā)展的雜音，提振了精氣神，公司上下精神面貌、思想作風(fēng)煥然一新?！痹棋a集團(tuán)黨委書記、董事長胡均表示。

處理檢舉控告，是我們黨傾聽黨員和群眾呼聲、依靠人民群眾開展反腐敗工作的重要方式，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹黨的群眾路線、保障黨員民主權(quán)利的重要舉措。

2020年1月，中央辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，要求嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，充分發(fā)揮處理檢舉控告在全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用。2020年4月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清工作的意見》，對開展澄清工作的主要原則、適用情形、主要方式和工作要求作出規(guī)定，要求積極穩(wěn)妥開展失實(shí)檢舉控告澄清工作，維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益，釋放提倡如實(shí)檢舉控告、抵制歪風(fēng)邪氣的強(qiáng)烈信號(hào)，實(shí)事求是地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，切實(shí)保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，正確把握黨員干部工作中出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，給予實(shí)事求是、客觀公正處理，對受誣告陷害的干部予以澄清正名。

“宗浪同志在處置辛某某的問題線索過程中，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行了調(diào)查取證，程序合規(guī)、手續(xù)完備、結(jié)論客觀，并未發(fā)現(xiàn)通風(fēng)報(bào)信、包庇被檢舉人等問題?！?022年2月7日，重慶市北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在區(qū)融媒體中心召開大會(huì)，為該中心紀(jì)委書記宗浪受到的不實(shí)信訪舉報(bào)進(jìn)行澄清，當(dāng)場宣讀了有關(guān)復(fù)核情況和核查結(jié)論。

在正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐敗斗爭一線，與腐敗分子較量，容易受到誣告、報(bào)復(fù)，嚴(yán)重挫傷紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性。中央紀(jì)委國家監(jiān)委辦公廳印發(fā)《中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于為受到失實(shí)檢舉控告紀(jì)檢監(jiān)察干部予以澄清正名的實(shí)施意見》，對紀(jì)檢監(jiān)察干部澄清正名工作中需要把握的問題和認(rèn)識(shí)作出規(guī)定。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)為受到失實(shí)檢舉控告的紀(jì)檢監(jiān)察干部澄清正名，有序推進(jìn)對受處分紀(jì)檢監(jiān)察干部的常態(tài)化回訪教育，進(jìn)一步激發(fā)干部敢于履職盡責(zé)的內(nèi)生動(dòng)力。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《人民日報(bào)海外版》）