江蘇綠色建筑運行效果評價分析及對策研究

王曉玲，李明陽，高喜玲，張麗娟

(江蘇建筑職業技術學院，江蘇 徐州 221116)

1 江蘇綠色建筑的快速發展

綠色建筑發展歷經10余年，江蘇省呈現出跨越式的發展，從生態建筑、節能建筑、低碳建筑、節材建筑、綠色建筑，到綠色生態城區建設；從推薦性、引領性、示范性到全面推進。江蘇的綠色發展從建筑行業的不斷探索到綠色節能城市區域的拓展與集成，技術不斷革新，創新產品層出不窮，管理日益全面綜合，在全國走出了一條創新而科學的探索之路[1]。在探索的十年道路中，江蘇綠色建筑完善了各種政策法規體系、監管體系、標準體系以及綠色智能科學技術體系，針對生態建筑、低碳建筑、建筑節能、綠色建筑、以及裝配式建筑等建設工程涵蓋建筑設計、施工、運行等全壽命周期活動范圍內共計發布了地方標準177項、標準設計59項[2]。2021年10月19日第十四屆江蘇綠色建筑發展大會中，江蘇省住建廳廳長周嵐介紹，“十三五”期間，江蘇累計建成綠色建筑面積超過8億m2，綠色建筑規模位居全國首位，新建綠色建筑占比從2015年的53%增長到2020年的98%；綠色建筑標識項目面積達5.5億m2，約占全國總量的1/4，為綠色城鄉建設作出了積極貢獻[3]。

2 存在的問題

綠色建筑是實現全壽命周期范圍內節能減排、可持續發展的先進建筑。為規范綠色建筑評價管理，引導綠色建筑健康發展，將其分為“設計標識”和“運行標識”。

2018年江蘇省全年新增綠色建筑標識項目面積達8 315萬m2，城鎮綠色建筑占新建建筑比例達87.9%。新增標識項目783項，同比增長40.7%，其中二星級及以上標識項目7096萬m2，運行標識項目只占35項[4]。2019年江蘇省全年新增綠色建筑面積11255萬m2，新增設計標識項目1041項，同比增長32.95%，運行標識項目僅有52項，建筑面積為931.49 m2。2020年至7月新增綠色建筑面積2522萬m2，新增設計標識項目 241項、建筑面積2252萬m2，運行標識項目17項，建筑面積168.18 m2[5]。三年中江蘇省綠色建筑增加的設計標識和運行標識數量如圖1所示。

圖1 江蘇省綠色建筑近三年標識項目數量

截至2020年7月份，全省累計設計標識項目總量達4119項、共3.33億m2，其中二星級及以上標識項目2712項、共2.71億m2；運行標識項目 182項、共2626萬m2[5]。獲得綠色建筑標識的建筑中建筑設計標識占95.77%，運行標識僅有4.23%，分布比例差異明顯，如圖2所示。雖然目前綠色建筑已經是高速發展的狀態，但是并未達到綠色建筑的最初本質要求，即在全壽命周期內，以“四節一環保”為約束，達到安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環境宜居的綠色建筑[6]。因此，綠色建筑發展需要從高速發展向高質量發展的全面過度，深化綠色建筑運營管理，強化綠色建筑運行標識，推進綠色全面、長久、穩定地發展，以人民為中心，使人民在生活、工作的綠色建筑中享受獲得感、幸福感、安全感。

3 綠色建筑案例研究

下面以江蘇省兩個綠色建筑項目運行情況為案例進行研究分析，旨在分析研究綠色建筑運營管理期間存在的問題和困難。

3.1 生態科技園展示中心綠色建筑

生態科技園展示中心位于某市中心街道，現已獲得★★綠色建筑設計評價標識，該項目建成于2016年并已開始運行。展示中心為多功能綜合建筑，包括展廳、報告廳、銷售中心、多功能辦公區域，占地面積約2萬m2，總建筑面積約5.19萬m2，建筑高度24 m，采用鋼結構體系，地上四層，地下兩層，具有下沉庭院，建筑節能率達65%[7]。

該項目綠色技術包括從光環境方面考慮的在屋頂中間設置天井采光、中庭采光，運行情況較好，但是缺乏遮陽設施，熱環境不佳；在屋頂邊緣為了能有良好的遮陽效果，設置了懸挑屋頂，但是遮陽過度，導致室內部分地區采光環境不佳；從空氣環境方面考慮，室內環境自然通風較差，主要依靠機械通風。從節能的角度設置了屋頂花園，運行良好，維護成本較高；同時還設計了地源熱泵，目前還沒有開始運行。從節地和節水方面設置了下沉庭院、雨水回收系統，運行狀況良好[8]。為了更加直觀地反應各綠色技術的運行情況，將運行的狀態：差、一般、良好、優秀分別設置分值為40、60、80、100，見圖3所示。

圖3 生態科技園展示中心綠色技術運行情況

3.2 ZH城區展示中心綠色建筑

ZH城區展示中心位于某市新城開發區，獲得★★★綠色建筑設計評價標識，該中心綜合展示了綠色生態發展理念、技術體系、綠色產品、綠色生活方式等內容。項目用地面積約1.97萬m2，總建筑面積為6400 m2，建筑高度10.7 m，建設時間為2012～2013年[9]。

該項目綠色技術從光環境和空氣環境方面考慮，中庭設置采光天井，采光效果良好；但是高低窗的設計在實際運用中，拔風效果不明顯，中庭門窗常年不開啟，室內與室外的互動較弱，通風效果不好；從節能的角度設置了太陽能光伏系統，利用率高，節能環保；同時還設置了立體綠化，運行良好，然而維護費用較高；本項目還設置了地埋風管系統，但是能耗高、起效慢，室內不夠舒適；從節地、節水的角度設置了場地庭院、雨水回收系統，運行良好，達到了舒適、美觀、生態、節水、環保的效果[8]。同樣為了更加直觀地反應各綠色技術的運行情況，將運行的狀態：差、一般、良好、優秀分別設置分值為40、60、80、100。具體運行情況如圖4所示。

圖4 ZH城區展示中心綠色技術運行情況

這兩個項目都獲得綠色建筑設計標識，并未獲得運行標識。兩個項目均體現出綠色建筑設計的目標與意圖，包括節能、節材、節水方面運用的技術和策略基本達到預想效果，尤其能耗方面也滿足設計要求，但綠色建筑的設計階段與運行階段存在一些差異，設計階段的理想狀態并未實現，尤其是室內環境質量與設計預想差異較大，主要表現在自然采光、遮陽、自然通風幾個方面，同時場地設計問題導致空間利用也不夠充分。現在的綠色建筑評價標識主要從建筑全壽命周期內除了達到安全耐久、資源節約，還需結合地形地貌進行場地設計與建筑布局，優化風環境、光環境、熱環境、聲環境，改善建筑的自然通風和日照條件，降低建筑室內外噪聲等環境要素，建設環境宜居、生態健康的綠色建筑[10]。

4 提高運行標識的策略

為了推進綠色建筑更進一步發展，突破運行標識項目數量，本文結合綠色建筑運行案例分析結果提出以下策略。

4.1 政策性策略

4.1.1 強化綠色建筑運行標識申報

早期獲得綠色建筑設計標識的項目已經達到了相當大的數量，同時運營了3～5年之久。之所以綠色建筑項目標識的比例非常低，除了客觀原因，同時也缺乏主觀重視。如湖北省制定綠色建筑設計與工程驗收標準，加強綠色建筑設計、施工、驗收等環節的綠色要求[11]。所以在政策制定方面，應規定取得綠色建筑設計標識的項目，在一定時間范圍內(3～5年)必須進行運行標識申報，保證其高效運行。對新的綠色建筑可以重新設置綠色建筑評價標識規定，江蘇省綠色建筑申請設計標識需要設計方面的文件與資料，而申請運行標識則包括設計、施工、運營管理三大方面的綠色技術及結果數據，體現了綠色建筑在全壽命周期內的節能、節水、節地、節材、舒適、健康、便利、環境適宜的先進建筑。因此可以從建筑全壽命周期內的設計、施工及運營三個階段進行評價標識，根據規定的期限完成各個階段的標識申報，每一個階段的分值按照其權重進行劃分，當三個階段的評價標識都完成后，才能獲得綠色建筑評價標識[12]。

4.1.2 深化激勵政策

激勵政策包括經濟激勵、制度激勵、名譽激勵等。最常見的經濟激勵即資金補貼，由于綠色建筑需要大規模資金，少量的資金補貼不足以緩解企業經濟需求。但是在企業需要大規模資金，必須貸款的同時，其他的經濟激勵如降低銀行貸款利率、減少各類保障金、快速審批等經濟政策相對更實用。還有其他制度激勵和名譽激勵如城市配套費減免、優先評優、資質審核加分等都對綠色建筑提高申報運行標識起到積極作用[13]。

4.2 優化設計策略

新的綠色建筑評價標準頒發后，提出了堅持以人民為中心，堅持在發展中保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民在獲得感、幸福感、安全感更加充實的前提下，進行綠色建筑的建設及評價，尤其是運行標識要求，更注重人們的舒適、健康、生活便利。如建筑、室外場地、公共綠地、城市道路相互之間應設置連貫的無障礙步行系統，場地人行出入口500 m內應設有公共交通站點或配備聯系公共交通站點的專用車[6]。室內外環境也是非常重要的評價因素，包括通風、采光、噪聲等環境要求，尤其是自然采光、自然通風以及噪聲控制，這些要求需從設計的時候就要充分地考慮以及模擬分析，因此需優化綠色建筑在初期的室內外環境、場地的設計與規劃。

4.3 管理策略

4.3.1 物業運營管理

推進綠色建筑運行標識的申報，必須滿足評價標準中提到的運營管理的各項條件，物業管理企業、建筑使用主體單位是綠色建筑運行管理的主要管理者，其管理內涵、管理運行任務及指標都需結合綠色建筑運行標識的要求進行強化管理。普通的物業企業缺乏相關管理技術人才和工作經驗，所以要確定相應的管理模式、管理內容、管理制度，合理地優化配置人員、通過定期開展綠色運維管理的培訓，培養綠色技術人才如智能化節能、節水型人才，提高物業管理人員的技術管理水平。在此前提下，積極拓展信息化智能管理系統，開展綠色技術革新，借助智能化控制系統平臺高效地開展綠色運行維護管理工作[14]。

4.3.2 綠建用戶管理

雖然物業管理企業是綠色建筑項目運營管理的主體單位，但是要想將綠色建筑體現全壽命周期內的節能、環保特性，需要全體人員尤其是綠色建筑的用戶共同配合、通力協作。將綠色建筑項目中具有各種節能、節水、節電、節材的綠色技術、設施、產品以及各自的節約原理、使用方法、注意事項編制成綠色建筑宣傳手冊，有組織地定期在小區進行宣講，通過多種宣傳方式向居民普及綠色建筑節能、節水、節材、垃圾分類等相關內容。讓用戶與物業管理者共同推進綠色建筑的發展運行工作，切身感受綠色建筑的宜居便利。通過加強物業運營企業以及綠色建筑項目每一個用戶的運行管理理念，綠色建筑的運營管理效果將會大大提升[11]。

5 結論

綠色建筑在我國近十年來無論是從數量還是規模都得到了快速發展，然而運行標識項目與設計標識項目數量存在巨大差異。本文從節能、節材、節水、節地等各種綠色技術，設施、產品對兩個綠色建筑案例進行運行效果評價，除了以上綠色要求，生活便利、健康舒適、環境宜居也是運行標識評價的重要指標。為了提高綠色建筑運行標識數量，進一步推進綠色建筑高質量發展，提出了優化綠色建筑的前期設計、政策制度的制定、物業運營管理、綠色建筑用戶管理等對策方法。希望以上策略能夠積極推進綠色建筑運行標識發展，完成綠色建筑全壽命價值體現，以“四節一環保”為約束，堅持以人為本，建成安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環境宜居的綠色建筑，實現綠色建筑節約能源、保護環境與自然和諧共生的目標。