中巴經濟走廊建設背景下農產品貿易現狀及推進策略

王 悠

（樂山職業技術學院 四川，樂山 614000）

1 引言

李克強總理在2013 年5 月訪問巴基斯坦時提出“中巴經濟走廊”遠景規劃。隨后習近平主席在2015 年4 月訪問巴基斯坦期間簽署“1+4”戰略合作框架協議，協議以“一帶一路”海陸交匯樞紐——中巴經濟走廊為中心，并以瓜達爾港、交通基礎設施、能源、產業合作為重點，標志著中巴經濟貿易走廊項目正式啟動。中巴兩國本就是傳統農業大國，自中巴經濟走廊正式啟動以來，更是為兩國農產品貿易提供了廣闊的發展空間和新的發展機遇。中國對巴基斯坦投資領域除能源和交通等基礎設施項目外，農業、食品加工業領域也是中國中小企業重點關注的投資對象。中巴兩國在雙邊農業合作逐漸從以糧食作物種植為主，拓展到產品加工、農業機械、農業信息化應用等領域，發展前景十分廣闊。

2 中巴農產品貿易現狀

2.1 農產品貿易水平穩步提升

近年來，中國與巴基斯坦在雜交水稻、棉花育種、農機及農業信息技術等領域合作逐步拓寬，雙邊農產品貿易水平持續穩步提升。2019-2020財年，雙邊貿易總額為106.7 億美元，中巴貿易額占巴基斯坦貿易總額16.7%。2015 年，中巴農業貿易額約為7.99億美元。隨著中巴經濟走廊建設不斷推進，中巴農業貿易額穩步提升，在2020年達到約9.63億美元。從進口看，2015-2020 年中國對巴基斯坦農產品進口貿易水平穩步提升。其中：第0類食品與活動物①進口增量最大，5 年間增加了0.72 億美元；第1 類飲料及煙草類進口增速最大；細分產品中魚制品（03 類）進口增量最大，5 年間增加0.95 億美元，油籽（22類）進口增速最大，年均增長88.92%。從出口看，2015-2020年中國對巴基斯坦出口貿易水平也在穩步提升。其中：第1類飲料及煙草出口增速最快，年均增長155.25%；第2 類非食用原料出口增量最大，5 年間增加0.42 億美元；第0 類食品與活動物增速最慢，第4 類潤滑油及有關原料增量最少；細分產品中煙草（12類）增速最快，年均增長160.41%，蔬菜及水果（05 類）增量最大，5 年間增加約0.29 億美元。2015 年、2020 年中國對巴基斯坦農產品進出口情況見表1。

表1 2015年、2020年中國對巴基斯坦農產品進出口情況

2.2 農產品貿易產品集中度較高

中巴農產品貿易從總體而言存在較強的互補性，產品集中度較高。從2015-2020年，農產品貿易進出口情況大體相似。以2020 年為例：中國對巴基斯坦農產品出口以紡織纖維、蔬果、咖啡制品為主，約占中國對巴基斯坦農產品出口貿易額的75.79%；巴基斯坦對中國出口則以谷物制品、魚制品為主，約占巴基斯坦對中國農產品出口的80.17%。除此之外，中巴兩國僅在牲畜飼料（08類）、動植物原料（29 類）、動植物油脂（41 類）幾類農產品貿易中存在交叉，但相互之間競爭力較弱。此外，從中巴雙邊農產品貿易結構看，主要還是以初級農產品為主，谷物制品（04類）、紡織纖維（26類）、蔬菜及水果（05類）所占比重依然較大。從2015-2020年，魚制品（06類）貿易增長幅度較大，尤其是中國對巴基斯坦魚制品的進口貿易額達到了1.41億美元，這也跟巴基斯坦豐富的漁業資源密不可分。2015年和2020年中巴雙邊農產品貿易結構見圖1。

圖1 2015 年和2020 年中國與巴基斯坦雙邊農產品貿易結構

2.3 中巴農產品貿易競爭優勢分析

通常學者們針對細分產業競爭優勢的研究主要集中于競爭性和互補性指數的測算分析。本文主要通過貿易競爭優勢指數測算中國和巴基斯坦農產品貿易競爭力優勢。貿易競爭優勢指數（TC），通常用于反映一國某一產業部門在國際上市場中的直接競爭優勢，計算公式為：TC=（Xit-Mit）/（Xit+Mit）。其中，X、M 分別表示出口額和進口額，i表示某一國家或某一產業、某一產品。當TC>0時，表示一國某產業在國際市場中處于競爭優勢，且指數越大表明競爭優勢越大。2020年中國與巴基斯坦農產品競爭優勢情況見表2。

表2 2020年中國與巴基斯坦農產品競爭優勢一覽表

從TC 指數看，2020 年中國農產品細分產品中TC 指數僅咖啡制品（07 類）、動植物原料（29 類）、蔬菜及水果（05 類）、魚制品（03 類）大于0，但指數均較小，說明競爭優勢微弱，且農產品整體不具有競爭優勢；而巴基斯坦2020 年農產品雖整體競爭性不強，但細分產品中魚制品（03 類）和肉制品（01 類）TC 指數接近1，說明這兩類產品極具競爭優勢。兩國應利用本國優質資源加強貿易互補，提升雙邊貿易競爭力。

3 中巴農產品貿易推進策略

3.1 擴大農產品貿易規模，優化貿易結構

中巴兩國農產品貿易額在雙邊貿易總額中的比重較低，2020年中巴雙邊農產品貿易總額約9.63億美元，占當年雙邊貿易總額174.9 億美元的5.5%。中巴簽訂自貿協定后，雙邊農產品貿易額迅速增長，但隨之而來的是中巴貿易順差也在不斷擴大。據巴方統計，中國自2015 財年起連續六年保持巴最大貿易伙伴，是巴第一大進口來源國和第二大出口目的地。為推動中巴雙邊貿易健康發展，雙方應該擴大農產品貿易規模，優化貿易結構，加大農產品貿易的互補性。雙方可通過搭建多元化農業投資平臺，共同打造更具國際競爭力的農業企業，擴大農產品貿易。此外，可充分利用兩國種質資源，擴大對優良品種的培育，如中國繼續加大對巴糧食、紡織類產品的出口，適當擴大對巴谷物、水產品、乳制品的進口。

3.2 推動農業科技創新，提高農業合作質量

據巴基斯坦統計局（PBS）數據顯示，2020年巴基斯坦9 月份進口小麥9229 萬美元，同比增長100%；進口原棉8856萬美元，同比增長22.49倍。巴基斯坦已經從之前的主要農產品出口國開始淪為主要農產品凈進口國。背后的原因主要還是因為巴方政府對農產品及農業發展不夠重視，缺乏現代科學技術指導農業發展。因此，中巴農產品雙邊貿易還有賴于科技創新的推動，兩國科技合作前景廣闊。中巴雙方可通過建立健全現代農業人才培養體系，建立農業科技示范基地，加強對農業企業的技術投資，加大技術研發力度，完善農業合作信息系統等方式為雙邊農產品貿易提供優質的咨詢和技術服務，切實提高雙邊農業合作質量。

3.3 加強一帶一路沿線國家互補性合作

巴基斯坦雖是南亞地區第二大國家，但經濟發展程度遠不如印度，甚至有數據顯示，2020年孟加拉國GDP總量達3000 億美元，超越巴基斯坦成為南亞第二大經濟體。因此加強南亞周邊地區國家的經濟貿易合作十分必要，尤其在“一帶一路”倡議背景下，中巴經濟走廊致力于打造區域命運共同體，構建南亞地區合作體系對促進一帶一路沿線國家經濟貿易合作大有裨益。對于中國與巴基斯坦均不具有綜合競爭力的產品，可以積極尋求一帶一路沿線國家的貿易合作，如與盛產棕櫚油的印度尼西亞建立起生物柴油產業鏈，以滿足全球日益增長的能源需求。