全民閱讀助力鄉村振興：新時代鄉村閱讀推廣志愿服務實踐探究

屈明穎?胡敏?王平

【摘要】目前在各方共同努力下，鄉村閱讀狀況有所改善，但從整體來看，鄉村閱讀推廣發展不均衡，地區差異性大，閱讀推廣工作仍舊任重而道遠。在全民閱讀和志愿服務都成為我國政府普遍認同并深度參與其中的國家戰略大背景下，將兩者結合研究，借鑒志愿服務理論的研究成果，以全民閱讀推廣志愿服務人才建設為重點，將鄉村閱讀推廣進行實踐研究，是題中應有之義。

【關? 鍵? 詞】全民閱讀;鄉村閱讀;鄉村振興;鄉村閱讀推廣;全民閱讀推廣人

【作者單位】屈明穎，中國新聞出版研究院;胡敏，北京航空航天大學出版社;王平，中國新聞出版研究院。

【基金項目】國家新聞出版署出版融合發展（四川新華）重點實驗室研究課題“新時代鄉村文化振興背景下閱讀推廣志愿服務人才培養機制研究”（KT2020030）部分研究成果;中國新聞出版研究院中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金資助項目“新時代全民閱讀推廣志愿服務體系建設研究”（2020-Y-Y-CM-030）部分研究成果。

【中圖分類號】G252.1【文獻標識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.08.006

黨的十八大以來，中央高度重視中國特色社會主義先進文化建設，“全民閱讀”連續9年寫入政府工作報告。從農家書屋建設，全民閱讀活動的持續開展，到鄉村振興戰略的提出，黨中央始終高瞻遠矚，穩步推進，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，將“讀書看報”列入保障人民群眾享有的公共服務項目之一。2020年10月，中央宣傳部印發《關于促進全民閱讀工作的意見》，要求到2025年基本形成覆蓋城鄉的全民閱讀推廣服務體系。

進入新時代，習近平總書記多次就志愿服務與雷鋒精神發表重要講話，強調志愿服務凝聚社會正能量，推進社會道德進步和融合。在全民閱讀和志愿服務都成為我國政府普遍認同并深度參與其中的國家戰略大背景下，將兩者結合研究，借鑒志愿服務理論的研究成果，以全民閱讀推廣志愿服務人才建設為重點，將鄉村閱讀推廣進行實踐研究，是本文的創新之處。

一、概念的提出：從全民閱讀、全民閱讀推廣到全民閱讀推廣人

1.全民閱讀推廣重在“全民”

全民閱讀已從理想、呼聲和倡議，逐步上升為國家戰略，從活動和慶典的形式，逐步融入百姓日常生活中。原國家新聞出版廣電總局將全民閱讀定義為：全民閱讀是以政府為主導、凝聚全社會參與之力，通過推動閱讀內容資源、閱讀設施、閱讀服務的建設發展和全面覆蓋，保障公民平等享有閱讀權利;推動公民培養閱讀習慣、提高閱讀能力，通過閱讀優秀內容實現人的現代化，從而推動文化的傳承、融合、創新與發展，進而推動文化發展與經濟發展相適應[1]。從以上定義可以看出，全民閱讀具有如下特征：以國家和政府的力量，促進社會閱讀活動;具有制度的保障;具有社會聯動作用;形成全社會范圍內的影響力[2]。

從涵蓋閱讀推廣的四個方面——推廣主體、推廣客體、推廣對象和推廣方式來看，筆者認為，學者陳幼華對閱讀推廣進行的界定更為全面和準確，即閱讀推廣是指在傳承文化、提升素質的要求下，組織或個人開展的起到培育社會對有價值的多元媒介作品的閱讀興趣與習慣、提升社會閱讀興趣與效果、增進社會閱讀數量與質量作用的閱讀推廣空間營造、閱讀推廣平臺創建、多元閱讀引導的活動實踐[3]。

全民閱讀不是致力于達到某種目的的某個人或某部分人的閱讀，而是所有人的閱讀。全民閱讀解決的不再是部分人的需要，而是全社會每個人的共同需要。全民閱讀推廣重在“全民”，就是在正視客觀存在差異的前提下，盡力保障各群體的閱讀權利。有閱讀條件的要閱讀，沒有閱讀條件的，政府、社會創造條件也要推動其閱讀。因此，我們應更加關注在閱讀方面有障礙、有困難的民眾。我國具有基本閱讀能力的人口群體不少，但受到經濟文化等各種因素的影響，不同群體、地區居民的實際閱讀狀況發展不均衡，各群體可利用的閱讀條件和服務設施也存在很大差異。

2.全民閱讀推廣人的概念界定

隨著“閱讀推廣人”走進大眾視野，逐漸為大眾所認知和認可，關于“閱讀推廣人”的概念和身份界定，也一直處于討論之中。中國圖書館學會在2014年“閱讀推廣人”培育行動中對閱讀推廣人定義如下：閱讀推廣人是指具備一定資質，能夠開展閱讀指導，提升讀者閱讀興趣和閱讀能力的專職或業余人員，培育對象包括各級各類圖書館和科研、教學、生產等相關企事業單位人員及有志參與閱讀推廣事業的其他社會人員。

《全民閱讀促進條例》第十六條明確要求：“各級人民政府應當建立閱讀推廣人隊伍，鼓勵和支持教師、公務員、大學生、新聞出版工作者等志愿者加入閱讀推廣人隊伍，組織開展面向各類讀者群體的專業閱讀輔導和推廣服務。”緊隨國家步伐，我國各省市紛紛開展閱讀立法工作，對“閱讀推廣人”這一角色進行了定義。《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》第35—39條對閱讀推廣人的建立、權利、使用和志愿者隊伍建設進行了界定，并專門制定了閱讀推廣人管理辦法，這也是我國第一個專門的閱讀推廣人隊伍建設管理辦法[1]。

本文認為“閱讀推廣人”更應該稱為“全民閱讀推廣人”，為獲取相應資質，全民閱讀推廣人必須具備一定的能力素養;培育對象除各級各類圖書館，科研、教學、生產等相關企事業單位人員外，還應該包括政府部門、出版發行機構和書店等文化類企業從業人員，民間閱讀推廣機構（包括各類讀書公益組織、社會組織、繪本館、圖書營銷商等）工作人員以及大眾媒體從業人員，等等。

全民閱讀推廣人隊伍是一支多元化的隊伍，由于隊伍構成的社會性和復雜性，無法簡單地對全民閱讀推廣人隊伍進行概念上的區分，本文按照社會人力資源的引入機制將全民閱讀推廣人劃分為志愿型全民閱讀推廣人和非志愿型全民閱讀推廣人[4]。依據服務對象將全民閱讀推廣人劃分為親子閱讀推廣人、兒童閱讀推廣人、青少年閱讀推廣人、銀齡閱讀推廣人、鄉村閱讀推廣人及其他。本文界定在對志愿型鄉村閱讀推廣人隊伍和鄉村閱讀推廣志愿服務的研究。DEB7C596-30AD-4FA8-9115-C13E7BB4E8E6

二、鄉村閱讀推廣志愿服務的概念、歸屬及實踐邏輯

1.鄉村閱讀推廣志愿者的概念

鄉村閱讀推廣在本質上是以農民為受眾的傳播活動，在鄉村振興戰略背景下，鄉村閱讀推廣的目的是要改變農民的閱讀觀念，使農民以積極的態度開展閱讀活動。鄉村閱讀推廣不僅是政府和文化部門的職責，社會組織、出版企業、高校等機構以及以“新鄉賢”為代表的閱讀推廣個人也可以在鄉村閱讀推廣中有所作為。

本文將鄉村閱讀推廣志愿者的含義補充如下：鄉村閱讀推廣志愿者是指不以物質報酬為目的，具備一定閱讀能力素養或資質，利用自己的時間面向農村居民開展閱讀指導、提升農民閱讀興趣和閱讀能力的專職或業余人員。鄉村閱讀推廣志愿者要熟悉并理解農民群體，引導、輔助農民獲取自身所需要的信息、知識和思想，促使農民形成現代化觀念。

2.鄉村閱讀推廣志愿服務的歸屬及實踐邏輯

鄉村閱讀推廣志愿者是志愿型全民閱讀推廣人隊伍中的重要組成部分，與文化志愿者在內涵和本質上具有一致性，但文化志愿者更強調專業性。同時，兩者都以自發的公益熱情和社會擔責意識為基礎，以追求自我人生價值的實現為紐帶，以踐行公益、服務大眾為目的，以獲取社會認同感和群體歸屬感為旨歸。可以得出結論，鄉村閱讀推廣志愿者應歸屬于文化志愿者隊伍行列，文化志愿者隊伍也將進一步壯大全民閱讀推廣志愿服務隊伍。

基于全民閱讀推廣的社會公益性特點，作為文化志愿服務體系的一部分，鄉村閱讀推廣志愿服務要以謀求文化傳播、知識服務的社會效應為目的，堅持開放、平等、非營利的精神，并有必要面向有閱讀意愿和閱讀困難的人重點開展服務。將閱讀推廣與鄉土背景結合，通過一系列閱讀培訓，使農民轉變閱讀態度，獲得知識和技能，進一步提升閱讀素養。基于此，本文將鄉村閱讀推廣的實踐邏輯表述如下：鄉村閱讀推廣的地點——中國廣闊的農村;鄉村閱讀推廣者——政府文化部門、社會組織、個人等;鄉村閱讀的被推廣者——長期居住在鄉村的居民;鄉村閱讀的推廣途徑——在鄉村振興戰略背景下構建社會聯動的鄉村閱讀推廣模式;鄉村閱讀推廣的目標——拓展閱讀影響范圍和力度的同時，培養農民的閱讀習慣，提升農民的閱讀能力，拓展農民獲取信息的渠道和對知識、理論的吸收與實踐。

三、鄉村閱讀推廣志愿服務的主要困境

當下，全民閱讀推廣活動主要力量來自政府部門自上而下的推動，鄉村閱讀推廣是短板。隨著城鎮一體化和新農村建設的推進，農村大量青年勞動力轉移到城鎮，導致許多地方出現了嚴重的“空心村”和人口兩極化現象，留守兒童問題日益凸顯。這一進程中，由于缺少了主體“人”的參與，鄉土文化傳承與發展漸漸失去應有的活力，鄉村文化建設也因此缺乏精神支撐。與此同時，面向農村地區的閱讀推廣人和志愿者在“質”和“量”上均得不到保證，一些活動開展浮于表面，這是鄉村閱讀推廣存在的困境，主要包括以下五個方面的內容。

1.多層級政策法規的引領不夠，經費保障不足

當前在各地農村，尤其是居民閱讀狀況相對落后的農村，閱讀推廣志愿工作缺乏科學系統的頂層設計：一是缺乏鄉村閱讀志愿推廣工作的相關立法，無法以法律法規形式強化農村基層政府責任，政策、資金等方面很少為鄉村閱讀推廣志愿工作提供支持。二是沒有將鄉村閱讀推廣工作成效納入農村干部績效考核、職級晉升等體系之中，農村干部對鄉村閱讀推廣志愿工作不夠重視，鄉村閱讀推廣得不到可靠保障。三是沒有成立專業統一的志愿服務領導機構，以協調各方資源，制定全民閱讀工作推廣規劃[5]。四是缺乏經費保障，基層公共閱讀服務設施的建設和維護、閱讀推廣志愿隊伍的發展、閱讀活動的開展，均離不開多部門的協作，更離不開財政部門的統籌規劃和科學投入。

2.鄉村閱讀推廣志愿服務組織臨時化，人才隊伍結構單一，專業化不足

第一，人才儲備不足，外部引進和內部培養結構上嚴重失衡。一方面，專兼職人才總量不足，也缺乏公共閱讀服務體系的專職管理人員，很難形成傳幫帶效應，直接影響人才隊伍效能的發揮;另一方面，結構不合理，從外部引進的專業型人才盡管稀缺，但確是當前農村閱讀推廣的主力，嚴重缺乏當地培育和挖掘的鄉土文化人才。這一結構性問題直接影響人才隊伍的穩定性。筆者在調研中了解到，僅有少數鄉村組織了以黨員、團員等為主體的黨員志愿服務隊、青年志愿服務隊，但仍存在人員結構單一、行政化色彩較濃郁等問題，很難支撐起鄉村閱讀推廣志愿服務。

第二，現有人員專業性欠缺，服務內容和服務水平發揮有限。鄉村閱讀推廣志愿服務不專職、不專業、不專心的“三不專”現象突出[6]。其一，具有高級職稱的專業人才極少，且大多數專業不對口，在服務細節和專業性方面，有長短不齊的疏漏，而且大多數志愿者的服務是體力服務，智力服務較少。其二，既懂專業又有管理技能的專職管理人才與團隊鳳毛麟角。以農家書屋管理員為例，農家書屋管理員和農村圖書館館員作為與農民直接對接的工作者，在閱讀推廣方面素質參差不齊，且整體的專業性較弱，缺乏閱讀服務意識，比如，沒有專人去介紹農家書屋的管理制度和使用方法，不利于解決農民和閱讀內容資源之間的斷層問題。其三，兼職人員知識更新較慢，培訓機會較少，缺少足夠的志愿服務專業經驗。因此，現有鄉村閱讀推廣志愿服務人才隊伍嚴重影響服務供給的效率和質量，制約服務水平的發揮。

第三，鄉村閱讀推廣志愿服務組織臨時化，激勵機制不完善。鄉村志愿服務多為臨時化組織，服務開展更多借助行政力量，志愿者、社會組織、政府之間協作效能發揮有限，因此制約了民間志愿組織的發展，使其很難實現常態化運行。農民群眾對志愿服務認知度不高，再加上當前鄉村閱讀推廣志愿服務組織并不能及時了解鄉村的發展狀況，較為片面地采用“運動式”“下鄉式”等服務形式，與民眾需求不符，導致志愿服務很難深入群眾中。同時，受農村環境制約，活動持續性上也不足，有效的志愿服務激勵機制難以建立，導致志愿服務人員流失。

3.鄉村閱讀推廣志愿服務體系不健全，志愿活動的“質”“量”均無法保證DEB7C596-30AD-4FA8-9115-C13E7BB4E8E6

在鄉村開展閱讀推廣志愿服務是一項復雜而系統的工作，需要健全和完善的機制來有效化解鄉村閱讀推廣中遇到的各種問題。目前，縣一級的文化部門普遍對鄉村閱讀推廣重視度不夠，不能從上到下統籌和指導。一方面，基層各級政府尚未聯合建立包括制度建設、資源建設、平臺建設、信息共享等推廣保障機制，導致不能對閱讀推廣工作進行深入調研，無法調節農家書屋現有資源，無法真正滿足鄉鎮的現實需求等問題出現。另一方面，基層文化部門沒有組織形成常態化的鄉村閱讀推廣活動并建立有效的閱讀推廣評價體系。此外，在鄉村閱讀推廣志愿活動開展數量上存在頻次少、覆蓋面窄的問題。盡管一些農村開展過活動，但策劃、宣傳、引導工作不到位，導致農民參與度和熱情度均不高;活動局限于掛條幅、拍照和媒體報道等方面，形式主義較嚴重，活動效果較差。

4.對農民閱讀引導和需求調研不足，志愿服務發揮作用有限

長期以來，由于缺乏對鄉村閱讀情況的深入調研，閱讀推廣志愿服務人員在開展活動時偏離了農民閱讀群體的實際情況，信息傳播效能較低，無法引起農民的共鳴。從鄉村閱讀推廣現狀來看，政府、企業和社會面向農民的閱讀推廣活動形式較為單一，而且缺乏與農民的交流以及對農民反饋信息的收集。此外，農民借助網絡終端獲取數字閱讀資源需求非常大，但真正掌握數字閱讀資源獲取方式的農民很少。對農民來說，相比于閱讀興趣的激發，他們更需要的是閱讀引導，而閱讀推廣主體缺乏主動服務的意識，很難開展圖書推薦、閱讀引導、閱讀興趣激發等方面的工作。大部分閱讀推廣公益活動只能對某一區域的鄉村產生短暫的影響，而農民閱讀素養和閱讀意識的提升是一個長期的過程。

5.社會力量參與鄉村閱讀推廣志愿服務和設施建設微乎其微

當前，大部分社會閱讀組織都將城市作為閱讀推廣的主陣地，而農村志愿服務受到政策、環境、經費等多方面的制約，開展起來困難重重。《中國兒童閱讀領域公益組織發展研究報告》顯示，目前，國內閱讀公益組織大多集中在東南部地區和北京，但閱讀推廣項目實施整體呈現向教育資源更為匱乏的農村地區傾斜的態勢。公益組織的項目實施地區主要集中在福建、湖南、四川、北京、貴州、河南等省份，均比僅占30%。

從公共閱讀設施數量上看，城鎮成年居民經常使用的公共閱讀設施包括公共圖書館、社區閱覽室和報刊欄3種，而在農村普及度較高的公共閱讀設施只有農家書屋。有些農家書屋雖然定期開放，但其選址偏離村民生活區，不在村民日常活動的范圍內，而是處于村民“生活盲區”。目前，鄉村閱讀的陣地基本限于農家書屋，開展的鄉村閱讀推廣志愿服務大都是流動式志愿服務，無法形成規模化、固定化的志愿服務陣地。除依靠政府的主導作用外，不論是參與建設、運營公益性全民閱讀設施還是商業性設施，都沒有充分動員社會力量參與。

四、對我國鄉村閱讀推廣志愿服務實踐的思考

目前，我國志愿服務事業正處在蓬勃發展時期，建立涉及政府、社會、組織機構和公民個人的文化志愿服務體系是志愿服務事業健康發展的重要保障。本文期望結合鄉土文化的特征，提出內外并舉培育“內生+外援”型人才的策略，同時通過正確的志愿服務模式引導提升農民閱讀興趣，以推動城鄉閱讀均等化。

1.以閱讀立法和政策保障閱讀推廣人才隊伍建設的合法性

第一，進一步完善各地閱讀立法，在法律層面保障鄉村閱讀推廣志愿服務有法可依。目前，各地全民閱讀立法情況不均衡，尚有部分省份未制定相關法律。因此，總體看來，盡管我國現已擁有了相當數量的省級層面的全民閱讀法制規范，但仍應盡快完善地方立法和保證法制規范有效落實。

第二，進一步完善各地的全民閱讀制度設計、中長期發展規劃、實施方案等政策，保障鄉村閱讀推廣志愿服務有序開展。國家應明確將促進鄉村閱讀納入國民經濟和社會發展規劃，根據各地方實際需要，發揮各部門合力作用。

第三，逐步推進鄉村閱讀志愿服務保障類法規的制定，切實保護志愿者的合法權益。建立合理的激勵約束機制、志愿服務制度評估與監督機制，由政府牽頭推動專業部門組織保障服務、開展有效監督和評估，由媒體公開發布監督評估結果。

第四，構建現代化人才政策保障體系，強化鄉村閱讀推廣志愿服務的協同性與效能性。針對鄉村閱讀推廣志愿服務人才隊伍建設存在的主要問題，我們應充分發揮公共政策的導向功能，盡快出臺并完善相關人才保障政策，為農村發展吸引人才、留住人才和培養人才提供政策支撐。《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》提出，要推動城鄉人才雙向流動，強化鄉村振興的人才支撐。國家將實行更加積極開放有效的人才政策，推動鄉村人才振興，讓各類人才在鄉村大施所能、大展才華、大顯身手。鄉村閱讀推廣志愿服務人才政策保障應以實施人才強國戰略為指引，以服務國家大局為前提，堅持國家頂層設計與地方經濟、社會發展實際相結合，確保各項政策都發揮出應有的功效，增強政策的協調性，提升政策效能。

2.鼓勵各類機構和組織積極參與，拓展鄉村閱讀推廣志愿服務新模式

國家應鼓勵出版發行機構、文化服務供應商和民間公益組織積極參與，拓展鄉村閱讀推廣志愿服務新模式。鄉村基礎設施不健全的問題比城市更為嚴重，因此，在鄉村閱讀推廣中為鄉村居民提供公共閱讀空間是重中之重。民間閱讀組織是鄉村閱讀推廣工作的有生力量，主要包括熱心和積極推動閱讀的非政府組織（NGO）、民間讀書會和沙龍、民間基金會、志愿者團體等，其組織結構靈活、內容豐富、形式多樣、覆蓋范圍廣。讓更多民間組織的專業志愿服務人才參與鄉村閱讀推廣志愿服務，助力鄉村閱讀志愿服務專業化發展，在一定程度上能改善農村閱讀推廣的落后現狀。如蒲公英鄉村圖書館、浙江桐廬荻浦古村鄉村圖書館等都是個人捐建的民辦圖書館，這些鄉村圖書館為當地孩子們打開了一扇認識世界的窗戶。此外，還有滿天星青少年公益發展中心、擔當者行動、北京西部陽光農村發展基金會等，這些民間公益組織里熱衷公益事業的志愿者持續多年專注于鄉村兒童閱讀助學領域，發揮了不小的作用。DEB7C596-30AD-4FA8-9115-C13E7BB4E8E6

出版發行機構、文化服務供應商可依托強大的資源優勢，為鄉村閱讀提供大量閱讀資源和服務。例如，商務印書館從2016年起聯合多家單位在河北、天津、山西、安徽、四川等地落實建設“鄉村閱讀中心”，除了向當地農村小學捐書、捐建鄉村圖書館，還嘗試以專家資源為支撐，加強對鄉村教師的閱讀培訓和指導，派編輯到鄉村閱讀中心支教，以教育、閱讀和文化帶動鄉村發展。同時，商務印書館依托學校資源和場地，影響村民，整合農村和城市社區公共閱讀服務資源，積極探索以學校輻射村鎮的鄉村閱讀推廣新模式。

3.培育“內生+外援”型鄉村閱讀推廣志愿服務人才，發揮鄉土文化引領作用

培育“內生+外援”型鄉村閱讀推廣志愿服務人才，積極發揮鄉土文化在鄉村文化振興中的引領作用。鄉村閱讀推廣志愿服務基本出發點應該是立足鄉村本身，把握鄉村的人員構成及文化特色，了解他們的閱讀現狀和閱讀需求，打造專兼結合、結構合理的人才隊伍。因此，在人才隊伍建設中要做到外部引進與本土內生相結合，同時，聯合基層各級政府和文化部門構建頂層設計、加強制度建設、完善制度保障，聚集一批能切實滿足農民生產生活需要的閱讀推廣志愿服務人才。外部引進的外援型人才主要是充分調動、協調社會各層面拓展閱讀推廣人（志愿者）隊伍，鼓勵各地面向機關、群團組織、企業、圖書館、學校、出版發行單位、基層閱讀組織等招募全民閱讀推廣志愿者并進行有針對性的培訓。

本土內生型人才主要包括村民組長隊伍、返鄉農民工、大學生村干部、鄉賢和農村文化傳承人等內生人員。鄉賢可以分為兩種，一是傳統意義上的鄉賢，是本鄉本土有學識能力、有聲望德行的人，是年少離家，長大后衣錦還鄉，用一己之力回饋家鄉的有識之士。二是新鄉賢，是鄉村優秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型，成長于鄉土，奉獻于鄉里。鄉村閱讀推廣最終落腳點在于人與人之間的交心工作，利用鄉熟文化，著力盤活當地的人才資源。在鄉村文化振興背景下，讓廣大鄉賢和農村文化傳承人充分發揮鄉賢“四兩撥千斤”的示范引領作用，充分發掘鄉村文化傳承人對鄉土文化傳承強烈的文化自覺使命感，通過“鄉賢+”模式，鼓勵鄉賢參與建設農家書屋、新時代文明實踐站等文化陣地，積極推動“鄉賢興鄉村”，用鄉賢的嘉言懿行垂范鄉里，涵育文明鄉風，是值得推廣的鄉村閱讀志愿服務經驗。比如，在湖南省株洲市攸縣譚家垅村有一位74歲的鄉賢——夏春初，在過去幾年里，在基層黨組織的帶領下，他通過設置村規民約，開設“鄉賢文化館”“農家書屋”“村民文化課堂”，充分發揮鄉賢獨特優勢，是“鄉賢+鄉風文明”工作模式的典范。

4.積極開展專業培訓，規范鄉村閱讀推廣志愿服務發展

我國鄉村迫切需要一支數量龐大、類型豐富、素養專業的閱讀推廣志愿隊伍。閱讀推廣是具有專業化特征的職業行為。

第一，鼓勵高校教師和大學生志愿者組織開展面向農民群體的專業閱讀輔導和推廣服務。高校教師和大學生通過閱讀推廣專業課程學習，熟悉閱讀輔導技巧，可以就閱讀內容、方法等為農民群體提供專業指導。比如，師范、幼教專業的師生，為留守兒童和新手媽媽提供專業閱讀輔導。由中國發展研究基金會實施的“慧育中國——入戶早教計劃”，就是通過對育嬰輔導員、督導員進行為期14天的培訓，讓培訓合格的人員入戶家訪、開展親子活動等，為試點農村地區0—3歲嬰幼兒家庭提供有質量保證的早期養育指導，提升養育環境，助力鄉村振興。

第二，鼓勵公務員、科技人員、圖書編輯等積極投身鄉村文化志愿服務。比如，相關專業技術骨干和科技人員向農民傳授農村經濟發展和新農村建設所需的實用科技信息、經濟發展信息。農學專業的專家、教授、專業教師組成團隊，結合農村實際情況舉辦各類線上線下培訓班，組建微信社群，向農民教授新知識、新技能，幫助他們解決科學種田中遇到的實際問題。

第三，鼓勵鄉村教師加入閱讀推廣人培訓隊伍，讓鄉村教師成為閱讀推廣人隊伍穩定的組成部分。在鄉村教師的培訓課程體系中加入相關閱讀指導類課程，幫助鄉村教師掌握閱讀指導的基本知識，從而更深層次地推動兒童閱讀推廣工作。而鄉村教師通過參與鄉村文化建設，可在課堂教學中融入鄉土文化，充分挖掘鄉土文化的教育價值。

第四，組建本鄉本土的專業鄉村領讀人隊伍，發揮領讀人榜樣力量。比如，由青島快樂沙愛心幫扶中心和“微笑彩虹”閱讀志愿者服務隊發起的“行走的書箱”志愿服務項目就是有益的嘗試。該項目對應紅、黃、藍三種顏色的書箱，分文學類、少兒類和科技類各配備10冊圖書，這些圖書是根據群眾點單、專家推薦后配置的優質書籍。為確保圖書及時送到有需求的群眾手中，村莊以工作區為單元，每個工作區安排一名志愿者為區長，負責組織該區域內的領讀人配送圖書。領讀人隊伍則是由本村農家書屋管理員、黨員、退休干部、退休教師、熱愛讀書的熱心公益人等通過自愿報名組成。志愿隊建立微信群，對領讀人分批次進行培訓并定期電話回訪，交流行走心得，匯報回訪成果，及時反饋意見。志愿隊在行走中注重考慮不同群體的特殊性，針對種（養）戶群體，行走的路線需到達田間地頭或養殖地點;針對老年人、留守兒童、貧困群眾、殘障人士等群體，行走的路線需延伸到他們家中，保證他們及時看到所需書籍。自2017年開始，平度市財政將“行走的書箱”納入民生實事，連續5年投入資金900余萬元，在這樣的支持力度下，一大批優秀的領讀人不斷涌現。目前，平度市正探索將市圖書館、鎮圖書館分館和農家書屋有效鏈接的方式，該市在鎮圖書館分館設立“行走的書箱”驛站作為領讀人的培訓中心，確保讓最新的圖書“行走”到群眾身邊，讓書箱走得更遠，讓鄉村流溢書香。

5.以服務平臺、閱讀資源體系建設實現鄉村閱讀推廣志愿服務供需對接

通過志愿服務應用平臺，實現志愿者注冊、隊伍建設的信息化管理，建立志愿者人員信息資源庫;利用信息系統等智能化手段促進城鄉閱讀推廣志愿者交流，實時統計總結志愿服務工作情況，建立評價激勵機制，記錄并每年反饋志愿者的服務時長、服務情況;每年對表現優異、服務良好的志愿者進行評星評級表彰，調動志愿者自我學習、自我管理、自我提升的能力[7];通過服務供需對接實現志愿活動及時發布需求、項目管理信息化，讓需求與服務及時對接。DEB7C596-30AD-4FA8-9115-C13E7BB4E8E6

在閱讀資源體系建設上，推廣鄉村數字化、移動化閱讀。根據全國國民閱讀調查發布數據，2019年農村居民綜合閱讀率為75.2%，其中，農村居民數字化閱讀方式接觸率為73.2%。紙質媒介方面，農村居民的閱讀率低于城鎮居民。另據中國傳媒大學編輯出版研究中心開展的國民聽書率調查，我國農村居民聽書率與城鎮居民沒有明顯差距，農村居民使用聽書介質與城鎮居民也相同。可見，在農村閱讀資源建設上，應從農民常用的信息渠道以及信息需求出發，借助大眾媒介廣泛提升農民的閱讀素養，將農民的信息需求與精神文化產品、閱讀環境、閱讀服務相連接，搭建與農民、農業、農村相契合的閱讀推廣體系。

其一，針對農民閱讀能力不足問題，在鄉村開展信息素養培訓，以線上培訓和線下輔導相結合的方式逐步提升農民利用圖書館和互聯網的能力。其二，針對閱讀條件不足的問題，公共圖書館和民間圖書館全面鋪設服務網點，配備數字閱讀設備，營造良好的上網環境。其三，針對農民閱讀興趣不濃的情況，定制服務于不同群體的閱讀推廣策略。比如，以收聽戲曲和影視劇來吸引鄉村老年群體，以訂閱天氣信息和農技信息來吸引種養殖戶，推送線上聽書資源。此外，還要注重建立簡單有趣和必要的激勵機制，吸引鄉村年輕人去體驗數字圖書館。總之，盡可能選擇操作便利、公益免費的數字資源，降低農民使用數字閱讀的技術門檻和費用門檻。

6.將農家書屋作為新時代文明實踐中心的重點，提高農村居民閱讀參與度

切實打通公共文化服務最后一公里，重點和難點均在農村地區。目前，一些地區結合農村閱讀習慣，加強鄉村閱讀推廣場地有效利用，通過更新設施設備、豐富報刊書目、增設公共閱讀體驗空間，使農村居民延長在農家書屋停留的時間，增加借閱冊數，提高閱讀活動參與頻次。值得關注的是，2018年9月以來，我國多地密集啟動了文明實踐中心試點工作。作為推動鄉村全面振興、滿足農民精神文化生活的戰略之舉，新時代文明實踐中心的建設有助于彌補農村公共文化服務的不足。文明實踐的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務。各類志愿服務項目有助于引進外部資源，為農民提供他們各類急需的公共服務，改善農民的生存環境。特別是2019年8月中宣部等部門印發《農家書屋深化改革創新 提升服務效能實施方案》，提出“將農家書屋閱讀活動納入文明實踐系列活動”以來，各地積極試點將農家書屋作為新時代文明實踐中心的重要組成部分統一部署，將閱讀活動作為文明實踐活動的重要內容統籌推動。

鄉村振興離不開文化振興，鄉村文化的興盛和繁榮離不開閱讀的滋養。鄉村振興，人才是不可或缺的因素，鄉村閱讀推廣就是要培養一支扎根鄉村、熱愛鄉村、熟悉鄉村的閱讀推廣志愿服務隊伍。目前在各方共同努力下，鄉村閱讀狀況有所改善，但從整體來看，鄉村閱讀推廣發展不均衡，地區差異性大，閱讀推廣工作仍舊任重而道遠。

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