精細化“護路”凸顯生命至上

南辰

交通標志、標線、信號燈具、護欄等公路附屬設施既是道交法、公路法等法律賦予效能和地位的重要道路交通安全設施，又是構建“人-車-路”三方安全協同中的重要一環。然而，長期以來，我國公路通車里程快速增長的同時，交通標志、標線、信號燈具、護欄等設施在設置的科學性、安全性、人性化關懷、智能化程度等方面都有較大提升空間。精細化“護路”，就是要以人民至上、生命至上為靶心，從路的源頭劍指各種安全隱患，狠抓安全整改，是夯實交通強國戰略的重要舉措。

以高速公路為例，截至2020年底，我國高速公路通車里程16.10萬公里，穩居世界第一。然而，近年來各地高速公路上發生的一系列慘痛傷亡事故暴露出，部分服務區、隧道口的標志、標線以及出入口、收費站設置確實存在安全隱患，是事故重要誘因之一，必須下決心整改到位。

筆者注意到，方案有針對性提出高速公路整改方向，包括提升路側護欄、出口分流端緩沖設施的防護能力，完善迎交通流護欄端頭安全處理；對建成較早的高速公路開展針對性調查，結合交通事故數據及原因分析，科學評估中央分隔帶護欄與現狀交通運行、防護需求適應情況等……這些舉措都十分有針對性，是總結血的教訓和事故大數據找到的安全漏洞，整改到位一定能有效提升高速公路通行安全。此外，筆者認為，在高速公路安全設施方面，德國的相關管理經驗、標準可作為他山之石。作為敢于在一些高速路段不限速的國家，德國高速公路系統的安全管理體系值得稱道、借鑒。

筆者關注的還有高速公路監控設備補光燈眩光這一細節。此前，有網友在政府網站留言反饋：很多地方在高速或者主干道上的攝像頭前安裝非常刺眼、強烈的閃光燈，目的是為了便于拍照取證，但影響行車安全，建議優化燈光亮度。對此，公安部很快進行了回復：針對公安交管部門在道路上布設交通監控設備補光燈設置不合理、亮度過高的問題，我部交通管理局正在組織各地，開展城市道路和公路交通監控設備補光燈排查整改工作。日前公布的方案也專門提到，將排查高速公路門架和交通技術監控設備補光燈眩光情況，進一步規范補光燈設置。筆者認為，下一步城市道路監控設備補光燈也需要大力排查眩光情況。舉一反三，類似的交通安全隱患還有一些用于城市道路臨時交通管制的反光錐桶，沒有采用任何固定措施擺放在隔離護欄底座下，極易因強風或碰撞移動到路中等……所有這些安全細節，都需要結合法規、標準、操作規范的進化抓嚴抓實。

方案也針對農村公路提升安全防護能力提出的具體要求，對抓好農村交通安全意義重大。例如方案提出繼續推進農村公路安全生命防護工程建設，以村道為重點按輕重緩急制定分步治理規劃，通行客運班線和接送學生車輛集中的村道，急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段優先實施；全面實施農村公路“路長制”等。鄉村振興已接棒脫貧攻堅，成為農村發展第一要務，在這一新征程上，農村道路交通安全承擔的使命更加光榮、艱巨。相關部門和地方必須以方案為抓手，夯實農村道路交通安全基石，全力避免因惡性交通事故給鄉村振興添亂。

不可否認，改革開放以來，我國公路通車里程的高速增長為富起來做出巨大貢獻，但“安全欠賬”總是要還的。在人民至上、生命至上的新理念面前，“唯GDP”“唯發展速度”等造成的安全隱患如鯁在喉，成為阻礙高質量發展、可持續發展的絆腳石，必須高度重視、整改徹底，盡快推動公路交通安全設施從“有沒有”向“好不好”轉變，促進交通秩序管理從“粗放式”向“精細化”轉變。