預拌混凝土企業違規現象及質量監管探討

高文龍

（甘肅第六建設集團股份有限公司，甘肅 蘭州 730000）

1 引言

建筑企業采用鋼筋混凝土結構來對房屋以及橋梁等各種建筑進行施工，與此同時，相較于其他施工材料，鋼筋混凝土結構也具有耐久性好、強度更高、可塑性大與耐火強度高等多個優點，這也使其逐漸成為眾多建筑企業采用最多的施工材料的原因。混凝土作為現階段建筑施工的基礎材料，混凝土質量的好壞將會直接對整個工程的施工質量以及施工人員施工階段的安全有著極其嚴重的影響，更加嚴重的還會對百姓的生命與財產安全造成一定程度的影響。對此，相關部門必須要加強對預拌混凝土質量的檢查力度。就現階段而言，雖然各級部門會采用相應的辦法與措施來對預拌混凝土的質量進行嚴格的監管，但是在實際施工過程中混凝土的質量還是會出現一定的問題，因此，相關部門就需要對生產混凝土的原材料進行科學合理的控制，從生產的源頭來對混凝土的質量進行嚴格把控。與此同時，相關部門還需要加強對預拌混凝土制作時的檢查力度，如發現在制作過程中出現違規的現象，那就需要立即對相關人員進行嚴格的教育與懲罰，這也是當前階段建設行政主管部門以及各級監督機構需要時刻注意的問題。

2 部分違規現象的具體表現形式

2.1 質量保證體系

2.1.1 關鍵人員不到崗

自2015年1月1日，國家頒布《建筑業企業資質等級標準》起，相關部門就需要立即對企業內部進行相關的改革。在預拌混凝土企業中，相關部門就需要對其技術負責人的資質進行檢查，一旦發現某一負責人不具備工程序列高級職稱或者相應的注冊建造師執業資格，企業就需要立即采取相應措施來對相關人員進行變動。相關部門在安排專業人員來對預拌混凝土生產過程進行檢查時發現，有一部分預制混凝土企業存在相關負責人多次離崗以及掛證的情況。雖然技術負責人處于企業中較高的職位，但是負責人也不可以掉以輕心，利用自身的職務之便而忽視整個預拌混凝土的過程。

2.1.2 檢測設備檢定不及時

相關人員在對預拌混凝土的設備進行檢查時發現，大部分的設備都是在當地的計量機構中進行檢修與校準，但是計量機構每天都需要處理眾多的業務，再加上企業無法及時對相關設備進行檢定，這也就使得部分企業的設備無法及時進行檢定，雖然設備可以進行使用，但是由于有效期狀態標識未進行更新，這使得相關人員無法確保設備在進行預拌混凝土時的質量。

2.1.3 試塊標養環境不達標

在對相關企業進行檢查時，部門人員發現大部分企業室溫濕度控制儀顯示的數值與實際數值之間存在較大的誤差，企業沒有及時對溫濕度控制儀進行檢查與維修，這也就極容易導致預拌混凝土的制作環境出現了極大的問題，在進行養護時無法達到標準的養護條件，容易導致混凝土在出廠時不能體現出最佳的強度以及抗滲性能。

2.2 質量行為

2.2.1 原材料以次充好

相關部門基本都是一個月一次對相關企業進行相關的檢查，由于檢查頻率較低的緣故，這也就使得相關政府部門無法及時對相關企業使用的預拌混凝土原材料以及制作設備的質量進行監督。此外，為了應對上級的檢查，部分企業也會在檢查開始之前安排相關人員來采購少量質量較好的原材料來應對檢查，而日常情況下都是選購含泥量高以及級配不良的砂石來進行混凝土的制作，這不僅會導致整個行業風氣的腐化，同時這也會給后期各種建筑的施工造成安全隱患，嚴重威脅施工人員的生命財產安全。

2.2.2 原材料試驗過程虛假、不嚴謹

自上級規定混凝土無法現場攪拌制作后，相關的預拌混凝土企業也就逐漸成為了混凝土制作的主力企業，隨著訂單的不斷增多，企業的日常生產量也得到增長。為了確保正常的生產，企業就需要安排更多的人員對原材料進行采購，因此，為了確保混凝土的質量，企業也需要加強對原材料質量的檢驗力度。但是在實際選購過程中，有些企業由于在管理上沒有形成一套完備的管理體系，再加上部分采購人員專業知識不足的緣故，這就使得企業會采購質量不合格的原材料進行制作，待制作完成后，企業也不對成品進行相應的檢測就將其貼上檢測合格的標志，混凝土流入市場。

2.2.3 配合比執行不嚴

每個企業的實驗室都會嚴格遵守相關《普通混凝土配合比設計規程》來進行與混凝土相關的研究，但是在監督人員實際檢查的過程中發現，有部分企業并沒有嚴格遵照《普通混凝土配合比設計規程》等技術規范的要求來進行研究。此外，企業內部的檢查部門也沒有按照原材料進場批次來對材料的質量進行檢查。在對原材料配合比進行設計的過程中，相關企業也出現了配合比與實際生產配合比誤差較大的情況，這都體現出了企業在運作過程中出現的各種問題。

2.3 試驗操作

2.3.1 試塊（試件）破型試驗不真實

政府相關部門通過對相關企業進行定期調查時發現：個別企業仍然保留了已過期的并且未經過試壓的混凝土試塊，但是這些試塊卻具備完備的試驗報告。雖然相關部門會進行定期的檢查，但是企業在了解部門的監察規律后就會采取相應的方法來應對檢查，待巡查結束后，企業為了節省相應的成本消耗而不再對相關的試塊進行試壓，最終采用虛假的數據來對預拌混凝土進行貼標，原材料及試塊的真實情況沒有實際的數據，這就極容易導致在后期施工過程中發生事故。

2.3.2 水泥安定性指標未檢驗

相關企業人員會采用安定性指標來對水泥的質量進行判定，但是在實際生產過程中，企業經常會對這一指標忽略，從而直接將未經過檢測的混凝土投入市場進行售賣。在進行監察時，由于混凝土沒有經過安定性實驗的檢測，檢察人員在詢問相關實驗人員時得到的答案也與水泥試驗的記錄存在誤差。

3 預拌混凝土企業采取的質量監管措施

3.1 質量保證體系監管措施

3.1.1 人員到崗履職措施

在對混凝土的質量進行監管的過程中，各種監管措施最終都是需要相關人員來進行執行，人也是整個管理工作中最重要的因素，其也是整個質量管理中的核心部分。為了實現對預拌混凝土質量的實施監管，相關企業就需要將技術負責人等相關人員的出勤情況進行詳細記錄，通過將出勤記錄納入日常監管工作的方式，以此來有效防止相關人員在工作階段出現偷懶的現象。由于預拌混凝土在生產過程中的特殊性以及技術人員的工作特點，企業可以以半天為一個限度來對相關人員進行考勤，即上下午各考勤一次。與此同時，企業需要對人員的出勤率進行隨機檢查，技術人員的出勤率不得小于50%，實驗室主任的出勤率要高于70%，如果在抽查的過程中發現相關人員的出勤率低于其對應的數值，那就將其定為缺勤人員。對于當月缺勤兩次及兩次以上人員需要采取相應的措施進行懲罰，同時對于滿勤的人員也需要對其進行相應的獎勵，以此來帶動整個企業的工作氛圍。

3.1.2 設備及時檢定措施

企業在進行預拌混凝土之前，首先就需要對制作混凝土的原材料進行相應的檢測，而作為檢測的設備，在進行檢測之前，相關人員需要對設備進行校準，確保設備沒有任何問題后才可進行檢測。此外，相關檢測人員也需要將整個檢測的過程納入日常的檢查過程中，通過從源頭對混凝土的質量進行把控，以此才可以有效確保整個企業的生產質量。如相關人員在對檢測設備進行檢查時發現設備即將到期，那就需要立即將該設備記錄在臺賬中，并且要求企業及時安排相應的時間來對設備進行檢定，以此來確保設備的正常使用。

3.1.3 標養環境檢查措施

為確保試塊和試件的質量，企業需要對試塊與試件的標養環境進行調控。但在實際標養的過程中，企業常常會忽視這一問題。對此，為了進一步確保預拌混凝土的質量，相關監察人員也需要將標養室溫度、濕度以及控制儀的數值納入日常的監察過程中，一旦發現某一數據出現誤差，那就立即要求相關的企業進行整改，并且在整改后在進行監察，以此來確保混凝土試塊與試件養護環境的良好，保證后期施工的安全與穩定。

3.2 質量行為監管措施

3.2.1 原材料進場檢查措施

為進一步提高監察的力度與效果，相關部門要求企業要在其混凝土的制作場地安裝多個高清攝像頭，監督機構可以利用電腦來對整個混凝土制作過程進行實時監控，以此來實現混凝土制作的透明化。在采購的砂石等原材料進入制作場地時，監督人員也可以利用高清攝像頭來對原材料的類型與質量進行監察與記錄，發現某批砂石存在問題，那就需要相關人員立即趕往現場來對砂石進行取樣并交給第三方機構進行檢測，以此來確保原材料的質量不會影響混凝土的質量。

3.2.2 配合比執行檢查

在對混凝土進行生產的過程中，除了原材料需要有較高的質量，同時各種原材料的配合比也是決定混凝土質量的一個重要的方面。為了確保混凝土具有良好的質量，相關人員在制作混凝土時一定要嚴格按照科學的配合比來添加原材料進行制取。如圖1所示，監督人員一方面不僅可以利用高清攝像頭來對整改制作的過程進行監管；同時其也需要定期的到制作現場機進行實地的檢測，通過對原材料的配合比與實際配合比進行比對的方式，以此來判斷企業在進行制作時是否出現節省原料的情況。一旦發現配合比出現隨意搭配的現象，監管人員就需要立即通知相應的技術負責人來進行處理，并且還需要對相關人員進行嚴格的懲罰；對于沒有嚴格遵照配合比要求進行生產混凝土就交給第三方檢測機構來進行檢測，判定混凝土的質量。

圖1 監督人員檢查配合比

3.3 實驗操作監管措施

3.3.1 試塊破型檢查措施

少數企業在了解政府部門監察規律后，在監察期間認真進行各項制作流程的操作，待監察完畢后就不再對即將到期的試塊和試件進行試壓。為了進一步解決這一情況，相關監督人員可在完成監察后間隔兩三天來對相關企業進行第二次監察，并且不對相關企業進行提前通知，以此來檢測企業是否出現偷懶、節省原材料的情況，確保后期施工的安全與質量。

3.3.2 水泥安定性試驗檢查措施

為了進一步確保混凝土的質量與性能，相關的水泥材料都需要進行安定性測試，一旦在測試過程中發現水泥有殘次的情況，那就需要立即將水泥進行處理，不得用于日常的生產之中。在對企業進行監察的過程中，監察人員不僅需要對試塊的留置數量以及各類膠砂試進行詳細的檢查與記錄，同時還需要對安定性測試的試餅進行相應的檢查，一旦發現問題，那就需要立即對試餅進行處理，并且還需要對相關人員進行嚴格的處理，以此來確保企業可以生產具有良好質量的混凝土，保證后期建筑施工的安全與質量。

3.4 資料監管措施

在進行監察的過程中，相關監察人員也可以對企業采購原材料賬單以及原始記錄來判定企業是否出現違規的問題。同時，監察人員還需要檢查原料的檢驗時間和檢驗質量是否符合標準，在確保企業各項指標都符合標準后才可以結束相應的監察工作。

4 結語

總而言之，近幾年隨著預拌混凝土行業的快速發展，為了進一步規范行業的各項行為，相關建設行政部門就需要加大對預拌混凝土質量的監管與重視力度。通過出臺相應的規章制度以及監察手段，以此來幫助更多預拌混凝土企業形成完備的監管模式，引導整個行業更加高效穩定發展。此外，企業自身也需要提高質量意識，積極地從企業內部對混凝土的質量問題進行改進，以此才可以從根本上提高預拌混凝土的質量。