寶興縣先行先試積極探索“1234”模式率先試點林業碳匯交易推動高質量發展

○文圖/ 馬文峰

寶興縣積極響應黨中央“2030年碳達峰、2060年碳中和”重大戰略決策，堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，緊緊圍繞大熊貓國家公園建設主線，立足全縣世界級綠美本底，加快推進生態價值轉換,率先在全市合作開發林業碳匯，創新“1234”模式，即堅定“一個目標”，做好“兩個率先”，實施“三大行動”，強化“四個保障”，目前，已完成第一期6.7萬畝項目開發工作，并于2022年2月完成“寶興縣林業VCS造林碳匯項目首期交易簽約”，成為全省第一個完成造林碳匯開發交易試點縣。部門配合抓”機制，召開全縣林業碳匯項目工作推進會議，建立碳匯開發工作專班，由縣委、縣政府主要領導多次帶隊到成都、北京等地考察招商，采取合作開發，利益分成的方式，成功引進北京仟億達集團股份有限公司（以下簡稱仟億達公司），簽訂《寶興縣碳資產項目開發合同》《寶興縣節能減排項目開發框架協議》，制定印發《寶興縣林業碳匯項目開發試點工作方案》，確保林業碳匯項目高效推進。

做好“兩個率先”一是率先完成碳匯開發。依托大熊貓國家公園建設，與仟億達公司合作啟動碳匯開發試點項目，建立具有寶興特色的森林碳匯計量監測方法，全面完成樣地的設置，認定樣地內所有樹種，聘請第三方檢測機構進行現場核實和標識外業調查。目前已在國際自愿減排機構（VCS）向全球利益相關方進行公示，確定了碳減排量，成功申請核發碳減排證。二是率先簽訂交易協議。在國際VCS平臺上開設交易“共管賬戶”，采用“委托銷售”方式，與仟億達公司完成首期交易簽約，交易5年（2016年9月—2021年8月）期間碳減排量。

實施“三大行動”一是實施生態管護“固碳”行動。實施國家級生態文明建設示范縣建設項目，完成人工造林5.01萬畝、封山育林12.42萬畝，開展施肥、撫育等措施精準提升11.6萬畝森林質量。目前，全縣天然林面積338.17萬畝，森林蓄積量3348.8萬立方米，森林覆蓋率達71.39%。二是實施淘汰落后“降碳”行動。實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，抓好“散小弱”企業兼并重組，實施企業技改50余家。三是實施四個全域“減碳”行動。開展城鎮污水、垃圾分類、廁所革命、城鄉環境治理“四個全域”行動，全縣衛生廁所普及率達95%，城鎮污水處理率達75%，城鎮垃圾分類實現全覆蓋，畜禽養殖廢棄物資源化利用率達90%。

強化“四個保障”一是強化服務保障。深化“放管服”改革和“數字政府建設”，加強與市林業等部門溝通匯報，設立項目管理專項經費，創新“一項目一方案一專班”全流程服務，為企業提供保姆式全程代辦服務，“清單化”協助企業辦理交易手續。二是強化共建保障。依托大熊貓國家公園寶興縣管護總站，下設中心管護站3個、基層管護站（點）37個，投入資金4290萬元，實施天然林停伐補助、公益林補償等工程，設置生態管護員和社會服務崗位1360個，實現共建共管共享新局面。三是強化法治保障。整合公、檢、法、司、環保等部門力量，大力實施生態利劍保護行動、大熊貓國家公園建設服務行動，公園范圍內破壞野生動植物案件逐年下降。四是強化宣傳保障。出動宣傳人員650人次，宣傳車輛160臺次，張貼懸掛標語橫幅1300余條，動員企業在通過技術手段節能減排，鼓勵和支持群眾參與溫室氣體減排的志愿行動，整理近期全縣13例森林防滅火警示案例，制作成1萬余份彩色折頁，發送公益短信40余萬條。