山東：“一張圖”高質量推進農資打假

山東是農業大省，也是農資生產使用大省。2021年，山東省實施縣域農業投入品生產經營主體“一張圖”工程，強化多部門密切合作、多舉措協同推進，聚焦重點精準打擊，農資打假工作呈現底數清、措施硬、公開率高、震懾力強的良好態勢。

構建“一張圖”，實現監管全覆蓋

山東省創新監管方式，以實施“一張圖”工程為抓手，整合農資生產經營主體和管理信息資源，推動解決各類農資管理職責不清、信息分散等問題，提高了監管效能。一是全域快速推進。以縣為單位，對轄區內種子、肥料、農藥、獸藥、飼料等農資生產經營主體，核準坐標匯入電子地圖，涵蓋主體名稱、聯系方式、經營范圍等信息，實行動態管理、信息公開，并逐步向全市“一張圖”和全省“一張圖”擴展。二是實現監管對象全覆蓋。全省涉農縣（市、區）快速高效建設完成“一張圖”，42394個生產經營單位信息納入電子地圖，對有固定經營場所的主體實現全覆蓋。三是提升監管針對性。一圖在手，既方便農民查詢購買農資，也有利于監管部門實時掌握農資生產經營動態，實行差異化監管，對問題多發主體加大檢查頻率，提高監管執法效率。

聚焦兩個重點，實現打擊精準化

山東省農資打假堅持“把好鋼使在刀刃上”，靶向監管精準發力。一是聚焦糧食安全。省公安廳、農業農村廳聯合啟動打擊危害糧食安全違法犯罪專項行動，以大案偵辦牽引整體打擊。2021年，全省偵辦一批違法犯罪案件，其中假種子、假農藥、假化肥案件分別為25起、16起和12起。濱州市偵破“9.25”假冒注冊商標案，搗毀窩點5處，查扣假冒品牌化肥涉案價值1500萬元。二是聚焦農產品質量安全。結合“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，對山東省明確的14個重點治理品種，深入分析部省兩級監測發現的問題，溯源研判非法添加禁用成分等假劣農資造成的風險隱患，整合資源針對性加大抽檢力度。2021年，省級抽檢農藥、獸藥、飼料等農資樣品3700多個，發現問題產品134個，全部依法進行了查處。

完善工作機制，實現監管聚合力

山東省不斷織密農資監管網，齊抓共管，畫好同心圓。一是部門配合聯動抓。農業農村、公安、市場監管等部門擰成一股繩，不斷深化農資打假數據共享、風險會商、聯動執法、案件移送等協作機制，聯合開展拉網式排查，提高了問題發現率和執法震懾力。據不完全統計，2021年山東省共開展部門聯合執法300余次。二是區域協同共同抓。緊盯行政區域交界處農資監管薄弱問題，日照、臨沂聯合江蘇連云港建立了農資打假和監管協調配合機制，加大了跨區域農資打假工作力度。三是線上線下協同抓。針對網絡銷售農資快速發展的實際情況，強化信息收集研判，線上線下協同發力監管。濟南對線上假劣農資線索開展大數據分析并落地核查，破獲非法經營農藥案，抓獲犯罪嫌疑人2名，搗毀黑窩點1處，現場查扣假農藥20余噸。