福建：嚴管重打維護農資市場秩序

近年來，福建省深入貫徹習近平總書記關于三農工作重要論述，把農資供應質量作為糧食安全的重要基礎，狠抓農資生產經營執法監管，維護農資市場秩序和農民群眾合法權益，全力保障糧食等重要農產品有效供給。

強化隊伍建設，夯實執法基礎

以農業綜合行政執法改革為契機，進一步健全機構，建強隊伍，提升農資監管執法能力。一是全力推進機構改革。按照福建省委省政府的要求，堅持“三統一、一確保”原則，統一隊伍名稱、統一機構規格、統一市帶區執法，確保編制優先安排、人員優先配備，率先完成省市縣三級執法機構組建，全部實現掛牌運行、集中辦公，并專門設置農資打假崗位，明確專人負責。二是大力完善執法裝備。啟動省級農業綜合行政執法基本裝備配備標準化項目，列入“十四五”特色現代農業發展專項規劃，每年安排專項資金，支持地方執法裝備的現代化、標準化建設，配備執法車輛、執法記錄儀、農獸藥快檢等設備，為農資打假工作提供支撐。三是著力提升執法能力。實施農業綜合行政執法能力提升工程，圍繞農作物品種權保護、農資質量等重點領域，在全省范圍開展執法大比武、大練兵活動，通過理論教學、現場實訓、案卷評查、互動交流、技能競賽等方式，不斷提高業務素質和實戰水平。全省27個單位獲得全國農業綜合行政執法示范單位和示范窗口稱號，位居全國第一。

強化日常監管，及時消除隱患

堅持關口前移，線上線下聯動，實現動態監管。一是加強線上常態排查。依托省級農資監管信息平臺，將全省農資生產經營企業及其產品全部納入平臺監管，全面推行農藥、獸藥實名制購買，全鏈條排查農業農村部通報以及各級農業農村部門監督檢查發現的問題農資產品，實現閉環監管。二是加強線下重點巡查。突出重點農時、重點區域、重點產品，強化巡查檢查、監督抽查和暗訪暗查，發現問題適時跟進執法抽檢，嚴厲打擊套牌生產、侵權假冒、非法添加、以次充好等違法行為。三是加強聯合專項治理。履行農資打假牽頭職責，會同市場監管、公安等部門持續開展專項整治，凈化農資市場。2021年全省出動農業執法人員8.8萬多人次，檢查農資生產經營主體5.4萬個次，查辦農資違法案件470多起，集中銷毀假劣農資近20噸。

強化案件查辦，保持高壓震懾

堅持露頭就打，對違法行為重拳出擊，發現一起查處一起，做到案件查處率、協查率、移送率三個100%。一是注重三級聯動。省級動態跟蹤重大農資違法案件，對涉及面廣、危害嚴重、影響惡劣或社會關注的重大案件，實施掛牌督辦、限期查辦；市級對案情疑難復雜或跨區域的案件，直接查辦或牽頭組織查辦；縣級嚴格落實屬地責任，建立清單逐項查辦。二是注重全程協查。堅持“一地查案、省內聯動、全國通報、一查到底”要求，對每一起農資案件逐級追溯來源和追蹤流向，通報涉案農資所在地農業農村、市場監管等部門，加強源頭管控，有效阻擊假劣農資流入市場。三是注重行刑銜接。加強與公安等部門橫向執法聯動，建立健全信息共享、會商研判、聯合辦案等協作機制，對涉嫌犯罪的案件第一時間移送司法機關處理，對涉嫌犯罪線索明顯的案件商請公安機關提前介入、快查快辦。2021年，省市農業農村與公安部門聯合查辦的某公司“生產、銷售偽劣農藥案”，被農業農村部評為2021年農業行政執法10大典型案例，得到公安部通報表揚。