巴基斯坦總理“換人風波”

當地時間4月11日，巴基斯坦國民議會宣布，夏巴茲·謝里夫當選第23屆巴基斯坦總理。此前，國民議會通過針對伊姆蘭·汗的不信任動議，解除其總理職務，他因此成為首位遭罷免的巴基斯坦總理。

當地時間4月11日，巴基斯坦國民議會（下院）宣布，反對黨聯盟候選人穆斯林聯盟（謝里夫派），簡稱穆盟（謝派）黨主席夏巴茲·謝里夫當選第23屆巴基斯坦總理。

此前，國民議會通過針對伊姆蘭·汗的不信任動議，解除其總理職務，他因此成為首位遭罷免的巴基斯坦總理。

一波三折

伊姆蘭·汗的“下臺風云”可謂一波三折。早在一個月前，反對黨陣營向國民議會提交動議，要求對伊姆蘭·汗進行不信任投票。

伊姆蘭·汗領導的正義運動黨是巴政壇近年興起的一支新軍。然而，他的執政道路走得并不輕松，尤其是在團結各個政黨方面遭遇了較大的困難。

清華大學國家戰略研究院研究部主任錢峰表示，新冠肺炎疫情席卷全球以來，巴基斯坦經濟發展受到嚴重拖累，俄烏沖突加劇全球供應鏈斷裂，由此引發的通貨膨脹和民生不振問題，更讓民眾不滿。

錢峰說：“一方面，伊姆蘭·汗執政后實施的一系列反腐政策被反對黨視為其是在趁機報復，打壓異己，客觀上促使反對黨拋棄歧見，抱團抗爭。另一方面，相較穆盟（謝派）和人民黨等反對黨，正義運動黨政治綱領日益空心化、基層組織建設乏力、社會動員能力不足，這讓反對派勢力抓住政府經濟政策不力、重啟經濟無方、國家治理無招等弱點，攻擊伊姆蘭·汗的政策已使巴陷入經濟通脹、外匯儲備下降、生活必需品價格飛漲的困境。”

最終，議會決定召開特別會議，批準對伊姆蘭·汗展開不信任投票。

眼看投票日臨近，此事又有轉機。

4月3日，國民議會副議長卡西姆·蘇里在會上以外國勢力的“威脅信”為由否決了該動議。隨后，總統阿里夫·阿爾維批準了伊姆蘭·汗的建議，宣布解散國民議會，將在90天內重新大選。

關于“威脅信”一說，伊姆蘭·汗在3月底的全國電視講話時曾提到過。他說，政府在反對黨陣營提出動議前就已收到來自外國的威脅信息，其中表明：“假使針對伊姆蘭·汗的不信任動議獲得成功，巴基斯坦將被該國原諒，否則將面臨嚴重后果。”

4月7日，巴最高法院作出重要裁定，認為副議長否決反對黨陣營針對伊姆蘭·汗的不信任動議的決定違憲，應該被廢止。同時，最高法院還裁定，總統解散國民議會的決定無效，宣布恢復國民議會及內閣，要求議長必須在指定時間前召集國民議會開會，就針對伊姆蘭·汗的不信任動議進行投票。

最終，總共342席的國民議會中，174名議員贊成動議，贊成人數過半，動議獲得通過。之后，伊姆蘭·汗離開總理府，前往私人住所。他的總理生涯也告一段落。

總理兄弟

伊姆蘭·汗的繼任者夏巴茲來自巴國內著名的政治家族——謝里夫家族。

與“政治素人”伊姆蘭·汗不同，夏巴茲從政多年，在巴國內的政治影響力不容小覷。夏巴茲是巴前總理納瓦茲·謝里夫的胞弟，也被稱為小謝里夫。他們都出生于巴基斯坦最大、最富庶的旁遮普省首府拉合爾。長期以來，這里是巴政治中樞和“糧倉”，發家于此的謝里夫家族有著“旁遮普之獅”的稱號。

在旁遮普省的歷練，為謝里夫兄弟走向權力巔峰積聚了政治與經濟資本，旁遮普省也成為謝里夫家族的“大本營”。

上世紀70年代，納瓦茲加入穆斯林聯盟，曾擔任旁遮普省的財政部長兼體育部長，后被提升為該省首席部長。1993年，他帶領一部分成員從穆斯林聯盟中分離出來，成立穆盟（謝派）。納瓦茲曾三次擔任巴基斯坦總理，其“私有化”和“現代化”的政策促進了巴基斯坦的經濟發展。

夏巴茲和哥哥一樣，也曾在旁遮普省擔任首席部長。在此期間，他大力推動中國在當地的大型基礎設施項目，展開密切合作。

2017年，哥哥卷入貪腐案后，夏巴茲就成為穆盟（謝派）的領導人。在2018年的總理之爭中，他不敵伊姆蘭·汗，成為國民議會反對黨領袖。

對華友好

巴基斯坦總理“換人風波”對國際社會有何影響？

錢峰表示，巴基斯坦此次政治動蕩有美國公然挑撥的外部因素。但總體來說，黨派斗爭加劇、軍政關系出現裂痕等國內因素遠遠大于外部因素。

巴基斯坦建國以來，巴軍方始終是影響巴國家發展和政局走向的關鍵因素。伊姆蘭·汗在執政之初，與軍方關系融洽，但隨著執政時間變長，其與巴軍方的分歧開始顯現并越來越深，這給了反對黨勢力將其驅趕下臺的機會。

在對美政策方面，伊姆蘭·汗與拜登政府關系遠不如特朗普政府時期。美從阿富汗撤軍后，希望在巴保留軍事基地，被他拒絕;美邀請其參加“民主峰會”、逼其譴責俄羅斯等，也都被他堅決回絕，這讓美國更加惱火。

但在巴軍方看來，避免直接挑戰美國，繼續與美國保持一定的合作關系，有利于維持南亞地區巴印力量平衡，符合巴基斯坦的國家利益。

至于夏巴茲，巴基斯坦輿論認為他比其前任“親美”。在對美問題上，夏巴茲可能會對現行政策進行一些調整，避免過度疏遠美國，盡力維持國家之間的平衡。“不過，夏巴茲也十分清楚，巴基斯坦反美情緒濃重，民眾難以接受美國一直以來對巴基斯坦居高臨下、頤指氣使的態度，更反感美國對待巴基斯坦那種‘有用則用，用后棄如敝履的行為方式”。

在對華關系方面，錢峰表示，夏巴茲執政經驗豐富，民眾支持基礎強大，同時也是不折不扣的中國人民的老朋友。夏巴茲在任旁遮普省首席部長期間，曾多次對中巴經濟走廊給予高度評價，稱其不僅僅是電力、能源、公路或其他實體項目的簡單組合，而是將巴基斯坦轉變為一個主要新興經濟體的宏偉藍圖，使巴國內欠發達地區能夠享受發展的紅利。

夏巴茲曾多次強調，巴中友誼源遠流長，兩國人民親如一家，任何反對巴中關系的勢力都是敵人。在中巴經濟走廊建設上，要把中國在巴人員的安全放在“比自己生命更重要”的位置。

“不難想見，夏巴茲走馬上任，中巴關系還會百尺竿頭，更進一步。中巴友誼從高層到民間有著深厚的政治基礎和廣泛的合作利益，中巴關系必然會繼續向前發展。”錢峰說。

（《環球人物》）