勇于擔當　履職盡責　戰疫中彰顯人大作為

李剛

3月下旬以來，受中共上海市委委派，上海市人大常委會主任會議成員親臨一線，督導浦東、寶山、嘉定、徐匯四個區的疫情攻堅，以及負責市轉運專班工作。按市委要求，市人大專門委員會六位主任委員（主任）也加入進來，負責相關區的方艙建設、物資保供、核酸篩查、拔點攻堅、環境消殺等各專班工作。

人大同志加入戰疫編隊，和一線同志同吃同住，在同一張桌上辦公，這是從未有過的戰斗圖景。因為不同于兩年前，奧密克戎毒株傳播速度快、感染無癥狀，特別在人口密集的超大城市，給清除毒源帶來極大困難，必須加強戰斗力量。

市人大常委會主要領導提出，市人大同志負責和參與的督導組和工作組，要深刻領會“動態清零”總方針，牢記市委囑托，不負人民期盼，堅持人民至上、生命至上，將疫情防控納入法治軌道，既要督戰，更要參戰，助力基層解決疫情防控中遇到的實際問題。

在浦東新區疫情吃緊的那段時間，蔣卓慶主任幾乎每一小時安排一次會議，就近就地召開，解決實際問題。陳靖副主任帶領的北蔡攻堅專班，經常商量工作到凌晨一點。戰疫五十多天來，督導組幫助新區極大緩解了方艙床位缺口，建設了一批讓陽性感染者和密接者從家中轉移出來的便捷中轉平臺，推動建立了對快遞騎手、方艙返回人員、就醫返回人員等風險人群的專門管理機制。浦東從4月中旬日新增陽性病例1.5萬人，到5月中旬實現社會面基本清零，經歷了極其艱難的一個月。

鄭鋼淼副主任、周慧琳副主任、肖貴玉副主任帶領各自工作組進駐寶山、嘉定、徐匯以來，同樣不分晝夜連續作戰，走訪重點村居、傾聽群眾呼聲，幫助查找疫情防控難點、堵點和薄弱環節，幫助所在區解決老舊公房難管、人口底數不清、隔離用房緊缺、轉運車輛不足等一系列難題。莫負春副主任領銜的市轉運工作專班，負責市級方艙床位供給與16個區入艙需求的協調對接，扛住了每天被區里求助電話打爆的最困難階段。蔡威副主任、高小玫副主任同樣情牽抗疫、心系一線，在各自崗位和戰線積極發揮領導作用，助力全市疫情防控。

此時此刻，發揮人大職能的法治戰役同樣在堅定推進。

3月21日，市人大常委會緊急通過了《關于充分發揮人大職能作用堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的意見》。有關委員會政策建議“四連發”：“賦黃碼”必須抓緊實操，集中隔離點要增加民警配備，疫情再重醫院急診千萬不能停，抓緊建立保供物資進滬特殊通道。3月29日，常委會召開各區人大視頻會議，要求區人大加強工作監督，推動區政府抓緊建設隔離場所，抓緊調配民生物資。4月7日，常委會向全體市人大代表發出了投身抗疫斗爭最前沿的《倡議書》，代表們積極響應，1500多人次市人大代表提出代表建議200多件，提出意見建議1600多條，均轉交政府部門認真辦理。5月6日，常委會黨組會議首次以視頻方式召開，學習習近平總書記重要講話精神，部署推進抗疫中的人大工作。

將疫情防控納入法治軌道是人大必須履行好的職責。面對群眾反映突出的“交鑰匙”問題，常委會主要領導明確指出，“交鑰匙”事關公民財產權利，必須依法慎重處理。為此，有關方面改進工作，明確陽性感染者轉運后對所住房屋的消殺，必須在主人在場時進行，不能損害家庭財產和企業財產。提請下次常委會審議的《關于加強新時代檢察機關法律監督工作的決定（草案）》及時增加了對疫情中哄抬物價、造謠滋事、制假售假等違法行為的監督規定。針對疫情中反映出的居村委會建設亟待加強問題，有關委員會著手《上海市居民委員會工作條例》《上海市實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》修法準備。

本輪疫情尚未完全結束，但帶給我們的思考卻前所未有。站在基層抗疫一線，我們刻骨銘心地體會到“動態清零”是最適合中國國情的抗疫大策，是最有利于保護人民健康和安全的必然選擇。走在正確的前進道路上，人大發揮職能作用的空間必定廣闊。無論參戰還是督戰，解決具體問題還是加強法治建設，都在本次抗疫中實現了統一，這將為新時代上海人大開啟新征程提供新的思路、新的啟迪。