俄與西方爭辯糧食危機怪誰

謝亞宏 李準 白云怡 任重 柳玉鵬

聯合國糧農組織等機構本月發布的年度《全球糧食危機報告》顯示，去年全球有約1.93億人經歷了“危機”或更嚴重級別的糧食不安全，比上一年增加近4000萬人。俄烏軍事沖突加劇了這個趨勢。國際食物政策研究所（IFTRI）的數據顯示，截至4月初，世界上最大的兩個小麥出口國俄羅斯和烏克蘭的出口限制已經影響到全球17%的糧食供應。而據路透社17日報道，繼印度上周宣布禁止小麥出口后，阿根廷、匈牙利、塞爾維亞等國也開始限制玉米、小麥或食用油的由口量。七國集團（G7）指責俄羅斯發動了“糧食戰爭”，俄羅斯聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫18日則反擊稱，對俄制裁“導致多國處于饑餓邊緣”。當地時間5月18日和19日，美國國務卿布林肯將在聯合國連續發起兩場關于“全球糧食安全”的會議。在試圖把“制造全球糧食危機”的大鍋甩給俄羅斯的同時，美西方火上澆油給烏克蘭送錢送武器、人為增加糧食供應困難的行動可一點兒都沒減少。

糧價漲，肉價也漲

美國有線電視新聞網（CNN）17日稱，拜登政府正與歐洲盟友密切合作，試圖找到將烏克蘭的小麥和玉米運出烏克蘭的航線。“時間至關重要”,CNN稱，世界糧食計劃署的一位官員解釋說，烏克蘭用于農產品儲存的設施“將在未來兩個月內耗盡”，如果聽之任之，烏克蘭農民將沒有地方儲存下一季的作物。根據美國國務院的數據，俄烏軍事沖突前，來自這兩個國家的小麥供應占全球供應總量的近30%,其中烏克蘭是世界第四大玉米出口國和第五大小麥出口國。幫助解決全球糧食不安全問題的聯合國世界糧食計劃署此前每年大約一半的小麥，都是從烏克蘭購買的。

俄羅斯《消息報》18日稱，糧食危機已經嚴重打擊了埃及和黎巴嫩，此前俄烏滿足了這兩個國家80%的小麥需求。非洲大陸與俄羅斯的農產品貿易，幾乎90%是購買小麥。報道稱，西方對俄制裁將造成非洲大約3億人挨餓。

《華爾街日報》稱，黑海地區的小麥出口下降后，全球買家依賴的印度這個世界第二大小麥生產國，在上周宣布禁止該國小麥出口。17日印度政府宣布在5月13日或之前已交海關查驗并在海關系統備案的小麥，將允許出口，同時放行了一批運往埃及的小麥，令一度猛漲的全球小麥價格稍稍回落。此前阿富汗獲得印度以人道主義目的提供的大量小麥，而孟加拉國是印度小麥的另一個主要進口國。

《日經亞洲評論》18日稱，印度的小麥出口禁令是全球供應中斷多米諾骨牌效應的最新一例。在亞洲，印尼是烏克蘭小麥的第二大出口市場，俄羅斯是印尼第四大化肥來源國。烏克蘭供應的葵花籽油約占全球的一半，俄羅斯的約占20%。今年，葵花籽油價格在亞洲大部分地區至少翻了一番，在歐洲部分地區甚至上漲1000%。2020年，印尼向134個國家供應了全球55%的棕桐油。但在國內棕桐油價格幾乎翻了一番之后，上月底印尼宣布“無限期”禁止棕桐油出口。

據聯合國估計，主要受新冠肺炎疫情的影響，全球糧食價格在過去一年中已經上漲34%。美國“石英”網站18日稱，位于華盛頓特區的國際食物政策研究所的數據顯示，隨著俄烏沖突的繼續，糧食短缺將導致更多的國家限制食品出口。小麥、大豆和玉米價格的上漲，也使得雞、豬和牛的飼料價格更加昂貴，從而推高肉類價格。目前印度和泰國的雞肉價格都在飆升，而在英國，雞肉價格已經上漲到幾乎和牛肉一樣貴。

古特雷斯游說“風險協議”

根據美國國務院網站的消息，布林肯將于18日下午前往紐約主持.聯合國糧食安全部長級會議，將有30至35個國家與會，包括受糧食不安全影響最嚴重的國家,以及“有能力采取行動加強全球糧食安全與彈性的國家”。19日，布林肯還將主持安理會“圍繞俄烏沖突與糧食安全之間的關鍵聯系”的公開辯論。之后，布林肯將會晤聯合國秘書長古特雷斯，“討論全球對烏克蘭及其周邊地區嚴重人類苦難的反應”。

據《華爾街日報》17日報道，知情外交人士透露，古特雷斯正尋求與俄羅斯、土耳其達成一項“高風險交易”。據俄新社18日報道，古特雷斯請求莫斯科不要阻礙糧食物資從烏克蘭黑海港口運出，而作為交換承諾協助放松針對來自俄羅斯和白俄羅斯鉀肥的制裁。俄羅斯副外長潘金17日證實，俄羅斯鉀肥供應和烏克蘭糧食出口問題正在討論中。《華爾街日報》稱，土耳其表示愿意參與協議，其中包括承擔搜索和清除海上水雷的任務以及駕駛糧食船。

俄總統新聞秘書佩斯科夫17日解釋說：“限制航行的原因是烏克蘭港口水雷密布，對航行極為危險，必須展開排雷行動。”他說，俄總統普京在不久前會見了古特雷斯，當古特雷斯提出，對俄化肥供應商的限制會給全食品安全帶來巨大危險時，普京說：“我國的供應商希望開展自己的國際業務，但很遺憾，制裁的反作用讓全球受到傷害。”

17日，德國駐華大使館發布消息稱：G7在德國北部舉行的外長會重點討論了“俄羅斯封鎖烏克蘭糧食出口”的問題，會后發表的聲明稱俄對烏軍事行動導致糧食、燃料和能源價格急劇攀升，全球約有4300萬人距離饑荒僅一步之遙。