某縣鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃與設計探析

黃鵬

（武漢市政工程設計研究院有限責任公司，湖北 武漢 430000）

為了滿足生態(tài)文明建設新要求，應當推動土地整治生態(tài)轉型，將生態(tài)修復、國土空間格局優(yōu)化和農業(yè)現(xiàn)代化作為生態(tài)型土地整治的戰(zhàn)略目標。深度開展縣鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃與設計研究工作，主要是為了滿足生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略要求、豐富土地整治規(guī)劃方法以及改善土地整治中的景觀與生態(tài)多樣性[1]。

1 土地整治規(guī)劃與設計的目標

縣鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃與設計具有較高的復雜性，需要綜合整治縣鎮(zhèn)土地關系以及土地利用結構，往往牽扯較大的整治規(guī)模以及較長的整治周期，因此必須保證土地整治規(guī)劃與設計的科學性和系統(tǒng)性，以此來促進土地整治價值的充分發(fā)揮，將土地整治規(guī)劃和設計作為實現(xiàn)土地整治目標的前提，全面提升土地整治規(guī)劃與設計效益。縣鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃與設計屬于全域土地綜合整治，其目標為綜合整治縣鎮(zhèn)生產空間以及生態(tài)空間等，整治修復農業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間土地，另外還應當保護修復縣鎮(zhèn)內的河流、濕地、森林以及草地等重要生態(tài)源，可以將農業(yè)空間生態(tài)型土地整治看作縣鎮(zhèn)土地整治當中關鍵組成部分[2]。

2 某縣鎮(zhèn)土地利用概況

以江蘇省某縣鎮(zhèn)為例，結合土地調查結果對其土地利用狀況進行分析，為后續(xù)土地整治規(guī)劃與設計工作的開展提供依據(jù)。該縣鎮(zhèn)現(xiàn)有土地總面積達到719.78hm2，主要包括耕地面積（水田、水澆地、旱地）、園地（果園、茶園）、林地（竹林地等）、草地、風景名勝設施用地、交通運輸用地（公路用地、農村道路）、水域及水利設施用地（河流水面、坑塘水面、內陸灘涂、溝渠）、設施農用地以及城鎮(zhèn)村及工礦用地，其中耕地面積占比53.00%左右，園地和林地面積分別占比12.00%左右。

2.1 土地適宜性評價

結合該縣鎮(zhèn)茶場整治規(guī)劃目標，對該區(qū)域水稻、小麥和茶樹等土地適宜性進行評價，主要選擇土壤厚度、土壤障礙層深度、表土質地、土壤有機質含量、土壤pH 值等作為重要的評價指標，采取S=∑PiWi公式評價模型對河道旁地塊、村莊旁地塊、基本農田內耕地等單元等級進行科學評定。其中S 代表評價單元適宜性分值；W代表評價因子權重；Pi代表評價單元因子分值。根據(jù)評價結果可知，該地區(qū)土地比較適合種植水稻、小麥以及茶樹。

2.2 景觀格局分析

在對該地區(qū)景觀格局進行分析時，需要先轉換土地利用類型為景觀類型，之后利用矢量圖將該鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地轉化為景觀格局柵格圖，具體如圖1 所示。在對研究區(qū)的景觀格局進行分析時主要選擇Fragstates 軟件，結合圖斑尺度指標、類型尺度指標以及景觀尺度指標等得知該地區(qū)景觀格局主要具有以下特征：研究區(qū)內有超過705個的景觀斑塊數(shù)，斑塊密度達到97.95 個/hm2，綜合分析分離度指數(shù)、景觀豐富度指數(shù)以及香農多樣性可知該地區(qū)整體景觀存在明顯的破碎化問題，同類型景觀往往集聚在一起。在眾多景觀類型中耕地景觀具有最大的面積占比，而建設用地景觀具有最多的斑塊數(shù)量以及最大的密度，因此該地區(qū)建設用地景觀存在嚴重的破碎化問題。結合該地區(qū)圖斑尺度分析結果可知，田地規(guī)模呈現(xiàn)出大小不均勻的狀態(tài)，需要進一步提升其形狀規(guī)則性。

圖1 某縣鎮(zhèn)景觀格局圖

2.3 該地區(qū)土地利用及生態(tài)景觀主要問題

該地區(qū)具有明顯的茶園特色，但是尚沒有有效整合和梳理各類生態(tài)要素，嚴重阻礙了生態(tài)優(yōu)勢的充分發(fā)揮，對其土地利用及生態(tài)景觀主要問題進行歸納可知該地區(qū)土地利用效率有待提升、存在生態(tài)廊道的生境夾點、農業(yè)污染問題較突出、景觀多樣性有待提高等。該縣鎮(zhèn)村莊用地面積規(guī)模較大，但是農戶卻比較少，農田四周存在大量的空閑土地。農田分布散亂以及農田基礎設施等問題都會當?shù)剞r業(yè)生產產生明顯的制約作用。該地區(qū)還沒有形成具有較高完整性和貫通性的生態(tài)廊道，限制了生態(tài)廊道功能的全面發(fā)揮。大部分農田四周都沒有設置護溝，村莊建設呈現(xiàn)出松散無序的狀態(tài)。

3 某縣鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃與設計實施

3.1 土地整治功能規(guī)劃與設計

表1 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)、經濟與景觀價值測算結果

3.2 土地整治規(guī)劃布局

圖2 和圖3 分別代表該地區(qū)土地整治規(guī)劃圖以及土地整治規(guī)劃設計圖。

圖2 某縣鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃圖

圖3 某縣鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃設計圖

3.2.1 首先，應當優(yōu)化該地區(qū)生態(tài)空間布局，注重茶園及林地等生態(tài)服務價值高地類面積的增加，完成生態(tài)型農業(yè)空間的構建。對于水質等級一般的坑塘應當進行改善，在這一過程需要保留凈化空氣的生態(tài)功能，對水質等級惡劣的坑塘整理復墾為耕地，實現(xiàn)生態(tài)服務價值的進一步提高。另外，還應當進行空間內部貫通的生態(tài)廊道的設計，以此來促進農業(yè)面源污染的減輕。除此之外，還應當注重區(qū)域內植被系統(tǒng)的構建，提升生物的多樣性以及生態(tài)空間的完整性。

3.2.2 在優(yōu)化該地區(qū)耕地布局時應當堅持提高農業(yè)生產能力的目標，需要整治耕地周邊的低效草地以及干涸的坑塘水面等，提升該地區(qū)農田規(guī)模化程度。在設計新增耕地田塊長度和寬度時，主要設計了規(guī)格為寬20m、長150m——300m、高0.3m 的格田。對田塊長度進行科學設計，主要是為了滿足機械化作業(yè)效率提高的需求，為合理地組織田間生產提供助力，而在對田塊寬度進行設計時則需要確保其可以滿足機械作業(yè)以及灌溉排水要求。該地區(qū)埂頂還可以作為田間管理道路，因此可以將埂頂?shù)膶挾仍O計為0.4m。

3.2.3 在優(yōu)化該地區(qū)景觀空間布局時，主要優(yōu)化斑塊基質以及廊道格局。其中在對斑塊基質進行優(yōu)化時，主要可以分為鄉(xiāng)村鄉(xiāng)貌提升區(qū)、農田整治區(qū)、園林整治區(qū)。以園林整治區(qū)為例，考慮到茶園屬于當?shù)氐奶厣a業(yè)，主要是對茶田風貌進行有選擇性地恢復，將雜樹及雜草清除以此來提升視覺通透性。在對現(xiàn)狀林地進行梳理的基礎上，利用占補平衡打造連片的林地景觀格局，在打造林下景觀空間時應當注重提高其可參與性。對于該地區(qū)的農田整治區(qū)基質優(yōu)化的目標為提升農業(yè)生產能力，可以對耕地以及坑塘等景觀基質進行土地平整，所建設的空間格局，應當具備清晰的便捷以及規(guī)則的形狀，從整體上形成規(guī)模化的耕地，以此來對原本細碎的景觀基質進行改善，將農田保護、農業(yè)示范及養(yǎng)殖耕種等集合在一起。在優(yōu)化廊道格局時應當確保廊道服務范圍可以對所有居民點進行覆蓋，復墾使用率不高的田間道路。而在優(yōu)化園林整治區(qū)的廊道時，應當提升游玩步道的體驗性，同時提高通道之間的連接性。

土地整治規(guī)劃后，部分類型用地面積變化情況如表2 所示。

表2 土地整治前后部分類型用地面積變化

3.3 土地整治配套工程規(guī)劃與設計

田間道路建設工程、農田防護林工程、灌溉與排水建設工程、緩沖帶建設工程、土地平整工程、鄉(xiāng)村風貌提升建設工程、生態(tài)凈化工程都屬于重要的土地整治配套工程[3]。該地區(qū)田間道路建設主要包括新建田間道以及游玩步道規(guī)劃，首先應當對區(qū)域內田間生產路進行系統(tǒng)梳理，確保生產路可以滿足群眾需要。另外，還需要硬化處理機耕路，在建設新增田間生態(tài)道路時，主要采用石灰?guī)r碎屑、砂石、砂土等材料，確保其符合鄉(xiāng)村田園自然景觀。可以為游玩步道設計櫻花、木槿、楓樹、銀杏、梅花等行道樹。為了進一步提升該地區(qū)耕地質量，規(guī)劃設計了透風型結構的林網，主要選擇當?shù)爻Ｓ脝棠咀鳛檗r田防護林主要樹種。該地區(qū)灌溉和排水建設工程，主要設計了生態(tài)菱形卡扣式生態(tài)溝渠，利用非砂漿砌筑的卡扣型工字連鎖磚在茶場內東西走向的化農干渠構建生態(tài)框格護岸，將植物籬種植在兩側，可以為生物多樣性保護提供助力[4]。利用道路以及農田邊界等緩沖帶有效連接園林地果園植被，對部分田間島嶼應當進行保留。除此之外，還應當對村莊環(huán)場污水管網進行完善，疏通區(qū)域內被堵塞的排水溝渠，同時還應當將截洪溝設計在山體周邊，為雨污分流的全面實現(xiàn)提供保障[5]。面對區(qū)域內明顯的坑塘富氧化和污染問題，在進行規(guī)劃和設計時應當對廢棄的坑塘進行修復，利用生物凈化池以及蘆葦、鳶尾、常綠大苦草等植物凈化處理被污染的農業(yè)面源。為了進一步提高區(qū)域內坑塘水質和改善生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境，可以在坑塘水面最深處池底挖大約50cm 深的凹坑，還應當設計相應的生物通道。結合該地區(qū)土地整治前后生態(tài)服務價值變化結果，可知從整體水平上該地區(qū)經過土地整治增加了2.29x106元的生態(tài)服務價值，經過整治之后該地區(qū)耕地形狀變異指數(shù)下降了2.58，田塊形狀的規(guī)整性明顯提高。

結束語

綜上所述，土地整治規(guī)劃和布局有利于最優(yōu)配置各類用地數(shù)量，達到增加耕地面積、提升生態(tài)系統(tǒng)服務價值、降低農業(yè)面源污染以及提高景觀美學價值的目標。以江蘇省某縣鎮(zhèn)為例，對其土地利用情況進行綜合分析，以此為基礎進行土地整治規(guī)劃和設計，對該地區(qū)進行功能分區(qū)，開展鄉(xiāng)村風貌提升區(qū)、農田整治區(qū)、園林整治區(qū)和村莊拆遷區(qū)工件規(guī)劃設計以及生態(tài)景觀建設。今后應當繼續(xù)深入研究生態(tài)型土地整治規(guī)劃與設計，并將其與當?shù)靥厣r業(yè)進行有機結合，同時還應當注重生態(tài)型材料和景觀設計的增強。