中美在阿根廷的博弈

遠山

冬奧會期間阿根廷上了網絡熱搜，阿總統瞻仰毛主席紀念堂、中阿“一帶一路”、中國支持阿對馬島的主權訴求、“巴鐵”之后可能有“阿鐵”、在美國后院打下一個楔子等等，都是熱議話題。那么，中美在阿根廷和拉美到底在博弈什么？除了一帶一路和資源、糧食等等，還有哪些深層次的東西？對中、美、拉美三方各自意味著什么？

回答這些問題之前，我覺得有必要先了解一下美帝是如何收割、禍害阿根廷的，因為美帝經濟殖民拉美的方式，就是它打算經濟殖民世界的方式——只不過它還沒有成功而已。了解這些背景后，才能明白今天中國是如何針鋒相對、如何對癥下藥的。

美國經濟殖民阿根廷的理論是：新自由主義經濟學。

新自由主義經濟學的核心有四點：私有化、自由化、市場化和全球化。第一，所有行業全部采取私有制，沒有集體經濟和國企——私有化；第二，政府不過多干預經濟發展，只做“守夜人”——自由化；第三，所有行業無須保護，大家在市場上公平競爭——市場化；第四，世界各國都應該采取上述三點——全球化。

前些年，一些所謂的經濟學家、資本家不斷鼓吹的不就是這些嗎？他們整天喊著國企腐敗、競爭力弱，要求對私人開放一切行業，比如石油、銀行等；他們整天喊著政府管的太多了，經濟問題就應該交給市場；他們極力鼓吹取消一切關稅……

阿根廷就是因為喝下了美國所謂的“新自由主義經濟”的毒藥，從而被美國資本實現了經濟殖民。

那么美國到底是如何操作的呢？

美國經濟殖民阿根廷的整個過程非常的嚴密，它充分利用了阿根廷現實中存在的各種問題，一步步把阿根廷引進了自己精心設計的陷阱里面……

在兩次世界大戰的過程中，歐洲大量資本（包括資金、技術和人才等）不斷地向美國轉移，讓美國在極短的時間內就成了一個超級大國，經濟實力、科技實力非常強大……這個時候，世界上很多國家都希望美國到它們的國家投資，由此來帶動本國的經濟發展，提高人民的生活質量……

比如，阿根廷國內也有很多的鐵礦，但是它的冶鐵技術比較落后，所以它希望美國先進的鋼鐵企業能夠投資它——美國的鋼鐵企業在阿根廷投資肯定要雇傭大量阿根廷人吧（如果所有工人都從美國帶過去，成本就太高了），那么那些阿根廷人慢慢的就會把美國企業的管理制度、操作流程、一些關鍵技術都學會了，而那些東西都是美國企業長時間摸索出來的，能讓阿根廷人少走很多的彎路，節約大量的時間、金錢……

阿根廷非常希望美國先進的鋼鐵公司投資本國，但是美國的企業肯定也有自己的擔心：如果我到你們的國家投資，你們把我們的一些技術、經驗都學去了，然后通過政府干預，采取不公平的手段把我搞垮臺怎么辦？

比如，阿根廷也有自己的鋼鐵廠，但是由于管理制度、技術等比較落后，生產一噸鋼鐵的成本要3000元，而美國的企業生產一噸鋼鐵只要2000元。一些阿根廷人在美國的鋼鐵廠工作，學到了一些管理制度和技術，然后阿根廷的鋼鐵廠就高價把他們挖過來，這樣阿根廷的鋼鐵廠就把成本控制到2500元……

這個時候，阿根廷的鋼鐵廠和美國企業的鋼鐵廠差距已經不大了，阿根廷人肯定不想再讓美國的企業在自己國家賺錢了，這個時候如何才能把美國的鋼鐵廠擠走呢？對的，阿根廷政府對阿根廷的鋼鐵企業進行補貼。

以前，阿根廷政府對阿根廷的鋼鐵廠和美國投資的鋼鐵廠都收同樣的稅，假設每噸收1000元的稅，這個時候阿根廷政府為了把美國鋼鐵廠擠出去就不收本國鋼鐵企業的稅了——我先收本國鋼鐵企業1000元的稅，然后年底再給本國鋼鐵廠補貼1000元，等于沒有收本國企業的稅。這樣一來，阿根廷鋼鐵廠生產的鋼鐵在價格上立刻就有非常大的優勢，美國的鋼鐵廠肯定競爭不過它，它只能退出阿根廷，這樣阿根廷人就既能在最短的時間內獲得先進的管理制度、理念和先進的技術，還能不被美國企業剝削。

美國也害怕出現這種事啊！怎么辦呢？

這個時候，美國政府就和阿根廷政府說：如果你想要我們的鋼鐵廠到你們國家投資，你必須要保證同等對待我們的企業，不能通過補貼等方式搞我們的企業，否則我們就不去你們國家投資。由于這個時候阿根廷國內的冶鐵技術非常落后，國內擁有大量鐵礦，但是卻沒有技術和能力大量制造鋼材，只能眼睜睜的看著大量的鐵礦堆在家里而無法利用……阿根廷政府只能答應美國的條件。這個時候，美國政府就對阿根廷政府說，口說無憑，我們必須要簽訂合約。

這個合約就是：ISDS條款。

所謂的ISDS條款就是指：投資者與國家爭端解決機制條款。這個機制的核心就是由秘密法庭來裁決投資者和國家之間的爭端。這又是什么意思？

如果美國的鋼鐵廠到阿根廷投資了，阿根廷政府為了讓阿根廷的鋼鐵廠在競爭中獲得優勢，對阿根廷的鋼鐵廠進行補貼等，讓美國企業的利益受損，那么美國企業可以要求阿根廷政府賠償其損失。大家看看這個過程，您覺得美國政府提出的要求合不合理？表面上看，美國政府提出的這個要求是完全合情合理的，但是事實上這個要求卻是非常不合理的。為什么這么說？

阿根廷的想法是非常好的，通過引進美國鋼鐵廠開發自己國家巨量的鐵礦，同時能學到先進的管理制度、經驗和技術，從而帶動本國鋼鐵企業的發展。但在實際操作過程中并不會像阿根廷政府想象的那么美好。由于美國企業的技術比較先進，他們到阿根廷投資以后，利用自己的優勢通過價格戰，不斷打敗阿根廷的鋼鐵廠，最終導致阿根廷本土鋼鐵廠大量倒閉，讓美國企業控制了整個鋼鐵產業。

阿根廷鋼鐵廠技術雖然落后，但是它能養活很多人啊，大量鋼鐵廠倒閉必然會導致整個社會高度不穩定，所以最終阿根廷政府不得不救助那些本國鋼鐵廠！阿根廷政府一出手，美國人立刻就出來了：本來說好的，政府不干預的，現在你給你們的鋼鐵廠各種補貼和支持，這嚴重傷害到我們企業的利益，阿根廷政府必須賠償我們的損失！這個時候，美國企業就向秘密法庭提起訴訟，要求阿根廷政府賠償美國企業的損失，阿根廷政府敗訴則成了必然——阿根廷政府必須要賠償美國企業巨額損失。

1990年代，阿根廷總統梅內姆實行新自由主義經濟政策，全力引進外商投資。在其任內，阿根廷簽署了55個雙邊投資協定，并加入ICSID（國際投資爭端解決中心）。2001年阿根廷經濟崩潰、社會失序，新政府頒布《公共緊急狀態法》并出臺一系列緊急經濟救助政策。許多外國投資者以緊急政策侵犯自己利益為由，通過各類平臺對阿根廷政府提起訴訟，其中通過ICSID的總訴訟數量就達到43個，使得阿根廷成為在ICSID被訴訟數量最多的國家，涉及賠償總額800多億美元，而2002年阿根廷全年GDP僅為1020億美元。

如此多的賠償，阿根廷政府根本賠不起！這個時候，肯定有人會說：賠不起就不賠了，你能怎么地？事實上，阿根廷政府還真這么做過，拒絕賠償！但是，你以為美國人的帳是那么好賴的？賴賬？你阿根廷軍艦要不要在海上開了？只要你出海，那么美國政府就能憑借強大的海軍力量直接扣押了你的軍艦！然后，再對你各種經濟制裁了，讓其它任何國家都不敢和你做生意，進口和出口全部中斷！

阿根廷政府賴賬一次以后，被美國狠狠得收拾一番以后，沒有辦法只能投降，只能承諾會償還美國企業的賠償！但是，阿根廷政府沒錢還怎么辦？這個時候，國際貨幣基金組織IMF粉墨登場：找我借錢啊，我有錢，而且利息很低！從國際貨幣基金組織貸款的利息確實是非常的低、非常劃算，但是這個錢不是那么容易借的：在你借錢的時候，它會給你提出一系列的要求。比如，要求你對其它國家開放更多的市場、降低更多的關稅……這不就成了一個惡性循環了嗎？

原本阿根廷想引進美國鋼鐵廠發展本國鋼鐵產業，結果阿根廷本土鋼鐵廠被美國鋼鐵廠打敗，阿根廷政府補貼本國鋼鐵廠后遭到巨額索賠；為了賠償美國企業的損失，從國際貨幣基金組織貸款，又對美國企業開放了煤炭、銀行、航空、電力……最終導致阿根廷所有產業都被美國資本給控制了！

最關鍵的是：阿根廷政府一旦借了國際貨幣基金組織的錢后，那么想要賴賬的難度就更大了。因為國際貨幣基金組織不是一個國家成立的，里面有很多成員國——你可以把國際貨幣基金組織當成是一個銀行，這個銀行主要是由美、日、德、法、英等五個國家共同出資建立的（后來中國、俄羅斯和沙特也加入了），但是美國的份額卻是最大的，美國的說話權自然也很大。

原本阿根廷政府是欠美國企業的錢，但是為了還債不得不從國際貨幣基金組織借錢，然后就變成了欠美國、日本、德國、法國等那么多國家的錢，你說這個賴賬難度有多大？

美國為什么在世界不斷地鼓吹“新自由市場經濟”啊？它就是希望依靠自己的資金優勢和技術優勢，通過上面那種方式經濟殖民全世界——就像控制阿根廷一樣！阿根廷喝了美國為其精心準備的“毒藥”，但美國想和歐盟建立的TTIP（跨大西洋貿易與投資伙伴協議）就被歐洲人給拒絕了，直到現在也沒有進一步發展。因為美國在這個協議中加入了超越國家主權的ISDS條款。

事實上，不僅僅是阿根廷，幾乎整個南美洲國家都陷入了美國為其精心設計的陷阱里了：那些國家的經濟和金融體系全部被美國資本給控制了。

那些國家能擺脫美國資本的控制嗎？它們的希望只有一個：中國！

因為中國是這個世界上唯一能夠對抗強大美國資本的國家：中國擁有全球最完善的工業體系，擁有所有的產業鏈，比如，中國擁有強大的電力系統建造和設計能力、強大的鋼鐵產業、強大的航空業……這些企業都可以到阿根廷投資，從而打斷美國資本對阿根廷的控制。最關鍵的是：中國的這些強大企業大多都是國企，而且我們秉承“合作共贏”的原則，而不像美國資本那樣的貪婪！比如，你們那地方有鐵礦，但是你沒有制造鋼鐵的技術和能力，美國人去了以后壟斷了整個鋼鐵產業，利潤都被它拿走了。我們的企業去了以后，采取合作的模式，有錢大家一起賺。

中國給拉美國家帶去先進的技術和管理經驗，促進了它們的經濟發展，提高了人民的生活水平，而且中國對那些國家進行投資的時候幾乎沒有添加任何政治附加條件，不干涉其內政！中國的這種理念是完全不同于西方國家的，也是西方國家很難理解的！

現在美國又要開始收割阿根廷了！美聯儲即將進入加息模式，美國資本就會從阿根廷大量撤資，然后拿著大量阿根廷比索去擠兌美元；當大量美國資本拿著比索兌換美元，就會導致阿根廷的美元儲備大量減少；阿根廷美元儲備大量減少就導致阿根廷沒有足夠的美元到國際上購買生產生活必需的商品（美元是國際貨幣，到世界購買商品必須使用美元）；阿根廷國內大量缺少生產生活必需的商品，商品價格就會大幅度上漲，形成嚴重的通貨膨脹……最終導致阿根廷經濟的整體崩潰！

我們總說美國通貨膨脹率達到7%就已經很嚇人了，你知道阿根廷是多少嗎？50%。這個時候，能救阿根廷的就只有中國了！中國如何救呢？方法主要有兩種：第一，加大對阿根廷的投資；由于我們有大量的外匯儲備，而且有各種先進的技術，完全有能力對阿根廷進行大量投資。只要中國拿著大量美元去投資阿根廷，那么阿根廷就會擁有足夠的美元來應對美國資本發動的金融戰——就算美國資本從阿根廷全部撤資，也沒有辦法換光阿根廷銀行里的美元——讓阿根廷有足夠的美元到國際上購買生產生活必需的商品。第二，中國和阿根廷繼續開展貨幣互換；只要阿根廷和中國開展貨幣互換協議，阿根廷就能從中國獲得大量人民幣，然后它就可以拿著人民幣到中國購買各種生產生活必需的商品，從而保證國內物價和經濟的穩定。

這次阿根廷總統借著冬奧會訪問中國，最后達成一項聯合聲明，在《中阿聯合聲明》的十三、十四和十八條就談到了這兩點：

十三、雙方積極評價在和平利用核能方面開展的戰略合作，重申該領域簽署的相關政府間合作協議，鼓勵開展核醫學、放射性同位素及其他核技術領域的新項目。雙方高度贊賞兩國航天領域的良好合作，重申愿在2021—2025中阿航天合作大綱框架下繼續加強合作。

十四、雙方還簽署了綠色發展、數字經濟、航天、北斗導航、科技創新、教育及大學合作、農業、地球科學、公共傳媒、核醫學等領域合作文件。為推動相互了解和友好交往，雙方將繼續推動包括維和與軍事學術在內的防務、文化、教育、旅游和體育等各領域交流合作。

十八、中方堅定支持阿方維護本國經濟金融穩定所作努力。雙方強調中國人民銀行和阿根廷中央銀行于2020年續簽的本幣互換協議為維護阿根廷金融穩定發揮了重要作用。雙方將繼續密切本幣互換合作，鼓勵雙方在貿易和投資中更多使用本幣結算，便利兩國企業減少匯兌成本、降低匯率風險。雙方還將為推動本幣結算創造良好的政策環境，支持在阿人民幣清算行發揮更大作用。中方愿與阿方和其他各方探討轉借特別提款權和擴大特別提款權使用的方案，以推動經濟發展、維持財政穩定并促進雙邊貿易。

至于中國對阿根廷的投資金額，外網有一些的報道，但是在中國網絡上卻很難查詢到，我認為這可能就是給美國資本“下套”：美國資本從阿根廷撤資，必然要不計代價的拋售資產、兌換美元，想以此讓阿根廷經濟崩潰，然后等阿根廷經濟崩潰后再去抄底。只要中國和阿根廷不公布具體的投資金額，那么美國資本就會非常崩潰，因為它們不知道有多少資金、會在什么時候介入。

比如，阿根廷的央行里只有400億美元的外匯儲備，現在美國資本不斷變賣資產，然后去兌換美元，阿根廷央行里的美元儲備急劇減少，只剩200億美元了。如果美國資本再讓阿根廷央行里面的美元減少100億，那么阿根廷就可能堅持不住了，沒有足夠的美元到國際上購買生產生活必需的商品了。這個時候，美國資本為了搞垮阿根廷的經濟，必然會不計代價的以極低的價格把自己控制的企業和股票拋出去，然后去擠兌美元。如果在這個時候，中國拿著大量資金低價收購美國資本拋售的那些企業，美國資本就會發現：無論是賣了多少資產、無論它怎么兌換美元，阿根廷始終有著兌不完的美元……最終自己的資產全部被賤賣了，還沒有搞垮阿根廷的經濟，白白便宜了中國和阿根廷（中國和阿根廷采取合資模式）。

最關鍵的是：美國資本已經沒有辦法回頭了，因為美國資本這個計劃已經實施近兩年了，開弓沒有回頭箭了！我們來看看幾個數據：第一，在2020年前，阿根廷的外匯儲備還有600億美元左右，這兩年已經降至400億美元了，這說明美國資本在不斷的撤出阿根廷。第二，阿根廷比索快速貶值，這也說明美國資本在不計代價的兌換阿根廷的美元儲備——以前，美國資本賣掉公司或股票，拿20比索就能兌換1美元，現在要拿100比索才能兌換1美元，你說美國資本的損失有多大。

美國資本已經沒有退路了，現在退出，它的損失將會異常嚴重！現在擺在美國資本面前的只有一條路：繼續不計代價的拋售阿根廷的資產和股票，繼續不計代價的拋售比索，必須要讓阿根廷的金融和經濟崩潰！如果美國資本不能搞垮阿根廷的金融和經濟，那么美國資本將會血本無歸！

而恰恰在這個關鍵的時候，中國來了，你說美國資本會不會崩潰??？如果美國資本就此停止，那么前面的巨大損失就再也收不回來了；如果繼續，那么后面不確定因素太大了，很可能陷入“無底洞”中了，損失可能會更大……

今天中國股市出現大幅度的震蕩，可能來源于一則信息：美商務部將33家中國實體納入“未經核實名單”。美國為什么要這么做？這極有可能就是：在奧運期間，眾多國家的領導人訪問中國，簽訂一系列的協議，包括與俄羅斯、阿根廷和巴基斯坦等國，已經嚴重干擾到美國資本洗劫相關國家的計劃，這是美國對中國的一次嚴重警告，要中國不要救那些國家！中國會屈服嗎？第一，中國這么做是符合自己利益的，是符合相關國家利益的，是正義的；第二，中國也不害怕美國的任何打壓。特朗普時期那么打壓中國，能打的大牌基本都被它打光了，也沒能讓中國屈服，現在拜登手里的這點牌根本不算牌！

在中國的干預下，美國經濟殖民南美洲的計劃必然要破產！

昨天《參考消息》就發布一則《美國在拉美遭到空前孤立》的新聞，里面有這么一段話：美國在拉美的趨勢是越來越被孤立，得到的支持越來越少，與其敵對的政府越來越多……墨西哥、哥倫比亞和智利成為美國在拉美的特權政府，委內瑞拉、巴西、阿根廷、烏拉圭、玻利維亞和厄瓜多爾則成為美國的對立面……

逐步地，美國正在失去在拉美最重要的“關系戶”。首先是墨西哥的洛佩斯·奧夫拉多爾的勝選，隨后是智利的加夫列爾·博里奇的勝選，最后是哥倫比亞大選中左翼候選人彼得羅非?，F實的勝選可能性。巴西的博索納羅可能的敗選和盧拉的勝選將進一步鞏固這一趨勢。在支持美國的陣營勢力減弱的同時，反對美國的力量正在加強……

與美國利用金融、經濟、政治等手段的經濟殖民拉美不同，中國更加強調“合作共贏”。有理由相信，隨著中國的不斷強大，世界正義必將得到維護，美國資本為所欲為的時代即將成為歷史！