20世紀20年代中國軍隊職業(yè)教育之省思

高娟 王美玲

摘要：20世紀20年代，中華職業(yè)教育社以《教育與職業(yè)》為主要陣地開始對軍隊職業(yè)教育進行探索，傳播國外先進軍隊職業(yè)教育思想，介紹國內(nèi)軍隊職業(yè)教育的典范，并及時總結(jié)經(jīng)驗、制定軍隊職業(yè)教育計劃，旨在提升士兵的生活技能，減輕社會壓力，表現(xiàn)出職業(yè)教育工作者的人文關(guān)懷和國家情懷，然而，看似周密的計劃屢屢不得推行，說明軍閥割據(jù)、混戰(zhàn)的社會環(huán)境中根本不可能施行健康的軍隊職業(yè)教育。

關(guān)鍵詞：中華職業(yè)教育社；軍隊職業(yè)教育構(gòu)想；省思

軍隊的職業(yè)教育即對軍人進行職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)，增進其適應(yīng)工作、社會、生活的技能，使其更好地為國家、社會服務(wù)。第一次世界大戰(zhàn)后，在和平主義的呼吁下，歐美各帝國主義國家推行裁軍計劃，軍隊職業(yè)教育隨之廣泛展開。1921年，中華職業(yè)教育社開始引入國外軍隊職業(yè)教育思想，先后實地考察、浙江、山西、北京、云南等地軍隊職業(yè)教育，反復(fù)研究后形成自己獨特的軍隊職業(yè)教育理念。

一、軍隊職業(yè)教育構(gòu)想之緣起

中華職業(yè)教育社對軍隊職業(yè)教育的研究是受第一次世界大戰(zhàn)后歐美國家軍隊職業(yè)教育思想的影響，應(yīng)國家裁兵之需而興。

（一）職業(yè)教育家群體的出現(xiàn)

民族資本主義經(jīng)濟發(fā)展為軍隊職業(yè)教育提供了保障。一戰(zhàn)期間，中國民族資本主義迎來了短暫的春天，從1913年到1915年的兩年時間里，在農(nóng)商部注冊的工商企業(yè)就達128家，平均每年注冊41.3家，遠遠超過1904—1905年年均注冊21.1家的速度[1]。新文化運動為中國的思想文化界注入了新鮮空氣，西方先進的教育思想、制度傳入中國。在此基礎(chǔ)上，中國的職業(yè)教育得到了新的發(fā)展，出現(xiàn)了一批熱心于宣傳、研究職業(yè)教育的團體、職業(yè)教育家。

1917年5月，由教育界、實業(yè)界共同發(fā)起，成立的中華職業(yè)教育社，秉承為個人謀生之準(zhǔn)備，使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)、為個人服務(wù)社會之準(zhǔn)備、為國家及世界增進生產(chǎn)率之準(zhǔn)備三大目的，它以《教育與職業(yè)》《生活》《職業(yè)教育叢刊》等為陣地傳播職業(yè)教育經(jīng)驗，創(chuàng)辦中華職業(yè)學(xué)校、職工教育館、上海職工補習(xí)學(xué)校等職業(yè)教育機構(gòu)，積累了豐富的職業(yè)教育經(jīng)驗，為探尋軍隊職業(yè)教育提供了可借鑒的模式。同時，他們致力于宣傳研究軍隊職業(yè)教育，介紹傳播國內(nèi)外軍隊職業(yè)教育經(jīng)驗，對二十世紀二十年代中國軍隊職業(yè)教育的興起做出了突出的貢獻。

（二）一戰(zhàn)后裁兵善后的需求

一戰(zhàn)后，國際“和平運動”與“和平主義”呼聲高漲，為了維護世界和平，裁軍提上國際議事日程，中國裁兵決議自然列入其中，“中國陸軍達一百三十余萬之多、為世界各國之冠、比年內(nèi)亂頻仍、財政蹶乏、皆由于此、亟宜從事裁減、以杜將來之危害、而為治理之初基……”[2]。袁世凱復(fù)辟帝制失敗后，中國再次陷入軍閥割據(jù)的狀態(tài)，各軍閥為擴張地盤，連年混戰(zhàn)，軍費開支浩繁，人民苦不聊生。面對國內(nèi)外雙重壓力，北京政府決定實行裁兵政策，如何做好裁兵的善后工作，引起職業(yè)教育家的思考，他們認為，軍隊職業(yè)教育，寓兵于工，且工且教，既成而歸，有事為兵，無事為工，是裁兵的有效辦法。

二、全國范圍內(nèi)推行軍隊職業(yè)教育的構(gòu)想

中華職業(yè)教育社通過分析歐美國家的軍隊職業(yè)教育特點、實地考察各地現(xiàn)有軍隊職業(yè)教育的情況，為國家擬定了推行軍事職業(yè)教育的計劃，且得到國民政府的許可，然而，由于實際情況的限制并沒有得到推行。

（一）傳播歐美先進的軍隊職業(yè)教育理念

第一次世界大戰(zhàn)后，歐美各國軍隊職業(yè)教育在不同程度上得到發(fā)展，中華職業(yè)教育社的職業(yè)教育家們引薦國外先進的教育理念，共同那個推動中國軍隊職業(yè)教育的發(fā)展。

黃炎培、鐘道贊、鄒韜奮、王志莘等先后在《教育與職業(yè)》上撰寫文章，傳播西方國家的軍隊職業(yè)教育經(jīng)驗。一戰(zhàn)中，美國參戰(zhàn)的士兵多為有職業(yè)的公民，戰(zhàn)后待受職業(yè)教育的人主要是部分傷殘兵及主動接受二次職業(yè)培訓(xùn)的士兵。1917年，美國國會通過了《史密斯—休斯頓法案》規(guī)定由聯(lián)邦政府撥款專門資助職業(yè)教育。1918年，為退伍士兵頒布了《史密斯—西爾斯法》，專為參加過戰(zhàn)爭的傷殘復(fù)轉(zhuǎn)人員重建工作提供10年資助，要求他們在大學(xué)、專門學(xué)校、實業(yè)學(xué)校、工業(yè)學(xué)校等接受職業(yè)教育，到1919年7月為止，美國接受傷兵教育的學(xué)校有500多所，工商機關(guān)至少200所，受益?zhèn)s為16萬人[3]；德國軍隊職業(yè)訓(xùn)練在未分組之前，先對士兵進行測試，針對不同職業(yè)愛好的士兵分別進入工業(yè)、公職、農(nóng)事職業(yè)學(xué)校進行訓(xùn)練，工業(yè)職業(yè)教育以與工業(yè)有關(guān)工兵營、電信團、炮兵團等略有工程技術(shù)經(jīng)驗的士兵學(xué)員為主，公職職業(yè)教育要求士兵在服役期間接受類似于公務(wù)員的教育，農(nóng)事職業(yè)教育包括農(nóng)作機械使用方法、農(nóng)產(chǎn)品改良技藝、農(nóng)作園藝；英國根據(jù)退伍士兵的身體狀況和就業(yè)需求，分為工業(yè)教練、修養(yǎng)教練、高等教練三種進行，開設(shè)了較為齊全的職業(yè)教育科目，傷兵的訓(xùn)練課程包括裁縫、家具制造、牙醫(yī)器械制造、樂器制造等24種，非傷兵的課程多達35種；奧地利戰(zhàn)后軍隊職業(yè)教育普及較廣，規(guī)定現(xiàn)役軍人服役期間接受四年的教育，第四年尤重職業(yè)技能的訓(xùn)練并規(guī)定軍人家屬也可加入職業(yè)訓(xùn)練中。

（二）實地考察軍隊職業(yè)教育典范

近代以來，在西力東漸的影響下，近代的軍隊職業(yè)教育發(fā)軔于洋務(wù)運動，民國初年，江浙兩湖一帶的軍隊便有對士兵進行職業(yè)教育的典范，如蘇常鎮(zhèn)守使朱熙在其營房周圍縫地辟為菜圃，督促兵士時植蔬豆瓜蒜之屬，營中日常所食，即取給于是。并辦工廠，教之制鞋、織毛巾、糊火柴匣，出品均甚好。兩湖巡閱使吳佩孚特選軍人子弟三十一名到中華職業(yè)學(xué)校肄業(yè)[4]。這些都為中華職業(yè)教育社試行軍隊職業(yè)教育奠定了基礎(chǔ)。

1.考察蘇州軍隊職業(yè)教育典范。1921年，黃炎培先生到蘇州參觀了第二師軍隊的職業(yè)教育情況，提倡農(nóng)工教育，“第六團一團三營，共一千五百余人，營房外東西北三方皆為菜圃，……所種者皆蔬菜、豆芋、瓜、蔥之屬……”[5]通過墾荒種地，創(chuàng)辦制鞋、紡紗、制藤器、織襪、制毛刷等工廠，不僅滿足了士兵的衣食住行日常生活需求，而且有助于革除其好逸惡勞的陋習(xí)，同時，提高了官兵的待遇，還提高了生活技能，這也是對當(dāng)時提倡國貨運動的積極響應(yīng)。士兵們隊軍隊職業(yè)教育的表現(xiàn)出極大的熱情，他們普遍認為軍隊職業(yè)教育對個人生存技能提升大有益處，即便退伍也可生存，如此一來，軍隊職業(yè)教育改善了士風(fēng)士氣，增強了戰(zhàn)斗力，堅定了保衛(wèi)國家人民的信心。

2.調(diào)研馮、閻軍隊職業(yè)教育狀況。馮玉祥一向重視官兵職業(yè)技能的提升，第一次直奉戰(zhàn)爭之后，西北軍駐地北平南苑，除了開墾大片荒地外，所駐之地的工場設(shè)十科，為織毯、肥皂、鐵工、木工、藤工、紐扣、縫紉、織布、制革、織襪、織巾，并設(shè)有銷售處，雖然規(guī)模不比大工廠但井然有序，工場士兵制出的成品很受歡迎。

馮玉祥對軍隊實行職業(yè)教育的過程中，以身作則，“士兵工作每日五小時，長官亦需工作一二小時，馮氏自己所習(xí)者為鐵工，其他隨所好，至少學(xué)一藝”[6]。他還十分注重營造職業(yè)教育的氛圍，工場四壁貼滿格言，幫助官兵樹立諸如“當(dāng)兵是國民的義務(wù)”的職業(yè)觀。

閻錫山執(zhí)政山西之后，實施村政建設(shè)，軍隊職業(yè)教育成績顯著，以山西陸軍步九學(xué)兵團為例，全團1200人，除軍事操練外，分組學(xué)習(xí)染布、織布、制履、制皂、制燭、制粉筆、毛巾、腿帶、罐頭食物、制火漆、金工、石印工等制作；農(nóng)事試驗場供士兵學(xué)習(xí)園藝；還有一定規(guī)模的汽車工廠，如制模、翻沙、鍛鐵、鑄鐵各工場，應(yīng)有盡有，規(guī)模頗大，晉省長途汽車六十余輛，全歸修理，汽車工場還利用山西煤炭資源豐富的優(yōu)勢，仿制法國的燒煤汽車；軍屬也參與軍隊職業(yè)教育，軍人家庭職業(yè)傳習(xí)所分刺繡、縫紉、手工三科，另設(shè)成品銷售所，盈利歸各自家庭所有。

3.介紹其他軍隊的職業(yè)教育。云南的職業(yè)教育也頗具特色，教師由各營隊長雇傭，各團營中將士兵以營或連隊為教育單位，依據(jù)是否識字分組授課，講習(xí)科目分農(nóng)工兩科，以生活必需品制作為其授課內(nèi)容，農(nóng)科有菜圃及菜園植樹，工科有織布、織洋襪、毛巾、制家具、草鞋等，以期達到解決軍隊衣食供給，改進軍隊風(fēng)氣，強化國家意識的目的。

四川陸軍第九師十八旅于1922年試辦軍隊職業(yè)教育，自辦所產(chǎn)物料，利用士兵操練之余，制成成品，雖然沒有專門教師加以指導(dǎo)，但是士兵興趣盎然，收獲很大。唐生智在湘南為謀士兵自立起見，也開始實行兵工教育，各團部附設(shè)軍人工藝實習(xí)廠，學(xué)習(xí)化學(xué)、紡織、木工、縫紉、制鞋等，工廠實習(xí)與軍事操練隔周循環(huán)。

（三）制定詳細的軍隊職業(yè)教育計劃

中華教育社，實地考察各地軍隊職業(yè)教育之后曾先后制定出詳盡的軍隊實業(yè)教育計劃，然時局動蕩，軍閥連年混戰(zhàn)，進則為兵退則為匪的現(xiàn)象往復(fù)循環(huán)，盡管職業(yè)教育家聲嘶力竭，收效甚微。

1.編訂軍隊職業(yè)教育計劃。第二次直奉戰(zhàn)爭后，黃炎培先生犀利地指出，災(zāi)民職業(yè)教育、傷兵職業(yè)教育、裁兵后職業(yè)教育、清室旗人職業(yè)教育等是戰(zhàn)后職業(yè)教育的重點任務(wù)，這樣傷兵自愈后可以謀生，殘兵能自給，裁兵可以服務(wù)于社會。1927年冬，中華職業(yè)教育社遂即擬定軍事職業(yè)教育計劃。

軍隊職業(yè)教育以師為組織，以連為單位，全師組成大工場，分部分科由官長分別管理，每連士兵分成幾個小組，輪流上課作工；課程設(shè)置，除公民訓(xùn)練及識字為必修課外，視駐在地形及本師的需要，由士兵根據(jù)興趣選習(xí)一科。一科學(xué)成，得以長官許可，轉(zhuǎn)學(xué)別科，農(nóng)作科學(xué)種菜、豆、麥、芋等軍中需要之品；棉織科學(xué)織布、織巾、織襪等日常用品；縫紉科學(xué)制軍用被服及修補便衣服等。

出品用途：工場或農(nóng)場出品先盡各該軍隊自用，按時價出售，其所得提取一部分作為工作者的獎金，成品制作較多的士兵，得到的獎勵也多，可以對儲蓄結(jié)余，以備不時之需。

當(dāng)時國民政府軍事委員會，對于此項計劃很重視，“所呈各節(jié)頗有見的，該社提倡職業(yè)教育，甚合民生主義，應(yīng)俟軍事稍定，再行統(tǒng)籌辦法，令飭各軍切實施行可也”[7]。到1926年，全國僅成立了6所軍隊職業(yè)教育所[8]。

2.制定軍隊職業(yè)教育綱要。孫中山先生認為，“裁兵，便是統(tǒng)一的方法，先裁兵后統(tǒng)一，那才算真統(tǒng)一，又說，主張裁兵是在化兵為工”[9]。1928年6月，國民革命軍占領(lǐng)北京，國家即將實現(xiàn)形式上的統(tǒng)一，全國軍隊編遣問題提上日程。8月間，制定《裁兵過程中職業(yè)計劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。

對于待裁之兵分成士兵及軍官兩方面，兵士方面，除編入浚河筑路外，施行訓(xùn)練時，須依據(jù)五種情形。擬定進行標(biāo)準(zhǔn)。①兵士人數(shù)；②退伍時期；③本地可用原料；④本地最需要的職業(yè)；⑤兵士中習(xí)過職業(yè)的人數(shù)。對于留伍之兵，則施以屯墾教育，分三步，第一步派農(nóng)業(yè)專家分赴東西北三方去考察，東以奉吉黑為一區(qū)，西以甘新青藏為一區(qū)，北以熱察緩蒙為一區(qū)，考察之后，擬定計劃。第二步，就三區(qū)適宜地點分設(shè)三個大規(guī)模的農(nóng)事試驗場，專用以學(xué)習(xí)農(nóng)事及學(xué)習(xí)村治各辦法，第三步，分出工兵從事筑路，將來道路所通之地，即為軍隊屯墾所至之區(qū)；對于傷兵，先調(diào)查，次治療，再次訓(xùn)練，爭取達到自給的目的。

對軍人職業(yè)訓(xùn)練，《綱要》提出除國家興辦特別大的工程外，應(yīng)以適于個人獨立生活為準(zhǔn)，軍法紀律仍適合約束參加職業(yè)培訓(xùn)的官兵；開辦工場要因地制宜，就地取材，同時注意關(guān)注市場行情，依據(jù)供求狀況投資、生產(chǎn)，以最小的成本獲取最大的利益。本著改良士兵舊有技能，發(fā)現(xiàn)潛在技能的目的，因人施教。當(dāng)然，軍隊職業(yè)教育還應(yīng)重視對士兵加強愛國主義教育。

《綱要》公布后，得到國民政府的認可，1929年3月1日-4日，國民黨三屆三中全會上，朱家驊、褚民誼提案《厲行本黨教育政策案》建議由教育部與訓(xùn)練總監(jiān)部會同計劃實施軍隊職業(yè)教育。不幸的是，一年之內(nèi)，蔣桂戰(zhàn)爭、中原大戰(zhàn)相繼爆發(fā)，完整的軍隊職業(yè)計劃束之高閣。

三、軍隊職業(yè)教育構(gòu)想落空的原因

滿懷激情的職業(yè)教育家們所制定的軍隊職業(yè)教育計劃，屢屢不得推行，原因有以下幾點：

（一）軍閥混戰(zhàn)使軍隊職業(yè)教育構(gòu)想舉步維艱

軍閥連年混戰(zhàn)，社會秩序混亂，人民生活困苦，教育正常發(fā)展所需的穩(wěn)定環(huán)境、充足經(jīng)費、穩(wěn)定師資、持續(xù)生源均無法實現(xiàn)。軍隊職業(yè)教育更是無法正常進行。再者，轉(zhuǎn)戰(zhàn)于殺場上的官兵更是無暇顧及軍隊職業(yè)教育。因此，軍隊職業(yè)教育若要健康發(fā)展，形成正常的軍隊職業(yè)教育生態(tài)，穩(wěn)定的社會環(huán)境是必備因素之一。

（二）軍隊職業(yè)教育計劃的推行者心有余而力不足

被戰(zhàn)爭纏身的國民政府對軍隊職業(yè)教育缺乏統(tǒng)籌安排，全盤規(guī)劃。盡管國民政府很賞識中華職業(yè)教育社關(guān)于軍隊職業(yè)教育的種種方案，但政府既沒有出臺保障其順利推行的法律政策，也沒有投入保障資金?！督逃c人生周刊》認為中華職業(yè)教育社的軍隊職業(yè)教育僅僅是裁兵之根本辦法而已，國民政府不過是借助其排除異己罷了，并沒有真正想建立一個為廣大人民謀利益的新國家，更沒有為軍隊職業(yè)教育做出長遠的規(guī)劃。

（三）軍隊職業(yè)教育計劃制定者與執(zhí)行者目的背道而馳

裁軍與養(yǎng)軍的職業(yè)教育目的相悖。中華職業(yè)教育社的職業(yè)教育家們認為軍隊職業(yè)教育目的有二：一是增進國家生產(chǎn)二是使個人獲得生計。各地軍閥實行軍隊職業(yè)教育的目的并不是為減輕國家負擔(dān)，謀求國家統(tǒng)一出發(fā)的，作為即是裁兵的制定者又是裁兵執(zhí)行者的地方軍閥，保住自己地盤是首要目的，對內(nèi)冀于自給自足壯大軍事實力，向外期望擴張勢力。這樣，裁軍變養(yǎng)軍，為國變?yōu)榧?，行軍隊事職業(yè)教育之名，行軍隊擴張之實。

另外，把普通的群眾排斥在計劃之外，是計劃中的明顯缺陷。軍隊職業(yè)教育是關(guān)系到國計民生的大事情，軍民戚戚相關(guān)，只有民眾參與的軍隊職業(yè)教育才是完整的軍隊職業(yè)教育，民眾擁護的軍隊職業(yè)教育才是長遠的有生命力的軍隊職業(yè)教育。

四、結(jié)語

20世紀20年代中華職業(yè)教育社為中國軍隊職業(yè)教育勾劃了較為細致地藍圖，為今天的軍事職業(yè)教育改革提供了借鑒之處。首先，推行軍隊職業(yè)教育必須依靠為人民真正謀利益的政黨進行統(tǒng)一規(guī)劃，保證其健康持續(xù)的發(fā)展。目前，我國的軍事職業(yè)教育處在關(guān)鍵時期，新時代要求全軍堅持黨在新形勢下的強軍目標(biāo)的引領(lǐng)，認真貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”原則，健全行政管理、教學(xué)管理、學(xué)習(xí)管理相結(jié)合的軍事職業(yè)教育管理體制。

其次，建立完善的軍隊職業(yè)教育體系是軍事職業(yè)教育正常、有序、健康發(fā)展的保證。科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)配套、運行高效的職業(yè)教育管理機制，保證軍事職業(yè)教育正規(guī)有序發(fā)展。規(guī)范、科學(xué)的職業(yè)教育內(nèi)容確保軍事職業(yè)教育水平的逐步提高，尤其在信息化的今天，軍隊職業(yè)教育也要網(wǎng)絡(luò)化，努力建立“需求牽引、平臺統(tǒng)一、資源共享、立足崗位、自主學(xué)習(xí)”的軍事職業(yè)教育運行模式，共建共享教育資源，有組織有計劃自主學(xué)習(xí)，逐步實現(xiàn)多樣化教育、個性化學(xué)習(xí)、智能化服務(wù)、精細化管理為一體的軍事職業(yè)教育。

第三，中華民族偉大復(fù)興的新時代，為軍事職業(yè)教育發(fā)展提供了安穩(wěn)的環(huán)境。要實現(xiàn)強國強軍的夢想，必須提高軍隊素質(zhì)，培養(yǎng)高科技軍事技術(shù)人才，加強與世界各國的軍事職業(yè)教育交流，深化對新時期軍事職業(yè)教育戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)、理解。同時，國家也要加強對人民群眾的軍事職業(yè)教育知識的普及，真正做到軍事職業(yè)教育與每個人息息相關(guān)。

20世紀20年代中華教育社軍隊職業(yè)教育的思想盡管落空了，但是其中包含著職業(yè)教育家們的人文關(guān)懷及愛國情懷，體現(xiàn)了職業(yè)家們?yōu)榘l(fā)展中國的軍隊職業(yè)教育及職業(yè)教育，為改變中國積貧積弱的面貌所做出不懈的努力。

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基金項目：山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究思政專項課題“革命文化在山西高校的協(xié)同傳播機制研究”（2019ZSSZSX124）；山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院校級教改項目“紅色文化融入中國近現(xiàn)代史綱要的路徑研究”。

（作者簡介：高娟，歷史學(xué)博士，山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院、馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向為中國近現(xiàn)代政治史；王美玲，山西省長治屯留區(qū)職業(yè)高級中學(xué)校教師）