端掉糧倉“鼠窩”

王兆偉 王兆偉　楊帆

“趙學遠在擔任雅安市雨城區糧油購銷儲備總公司（簡稱‘雨城糧油公司’）總經理期間，利用職務上的便利為他人牟取利益，收受他人所送人民幣現金共計110萬元。”2021年7月，趙學遠因犯貪污罪、受賄罪被雅安市雨城區人民法院判處有期徒刑6年6個月。

隨著趙學遠案的查辦，雨城糧油公司“窩案”浮出水面，除趙學遠外，另有10名違紀違法人員受到嚴肅處理，其中包括2名班子成員、3名中層管理人員。該案件受到處理的人員數量竟占到了該企業全部干部職工人數的1/3?！笆蟾C”被端掉，其惡劣的違紀違法行為和帶來的危害值得反省、深思。

糧倉“碩鼠”的“生財路”

自1990年參加工作后，趙學遠便進入了糧食系統工作，一待就是二十多年。從基層糧站的一名普通工人逐漸成長為雨城糧油公司總經理，趙學遠心中的“生財路”也隨著職務上的變遷，慢慢鋪展開來。

2020年11月，雨城區紀委監委在對雨城糧油公司開展專項檢查時，發現一名物流行業從業者長期參與當地糧食購銷，遂將其列為問題線索人物并展開進一步調查。隨著調查不斷深入，雨城區糧食系統腐敗問題逐漸浮出水面，始作俑者正是擔任雨城糧油公司總經理的趙學遠。

2015年，雨城糧油公司開發部的倉庫因老舊問題出現漏雨情況需要維修加固，該項工程造價為40萬元，趙學遠于是找到“朋友”鄭某，鄭某“心領神會”。在趙學遠的運作下，鄭某順利拿下該工程。同年底，鄭某將兩條中華煙和一箱五糧春白酒送往趙學遠家中表示“感謝”。

作為公司“一把手”，趙學遠深知自己在實施工程項目和選擇合作伙伴上擁有很大話語權，也就此走上“掘金”之路。2019年底，雨城糧油公司有一批儲備稻谷到了儲存時限需要銷售。邛崍某公司負責人李某向趙學遠提出想購買該批稻谷，事成后會送上“好處費”。趙學遠一口答應了下來，且不顧“儲備稻谷售賣必須根據正常市場價格”的規定，低價將該批稻谷賣給了李某。生意達成后，李某按照約定給趙學遠送上了20萬元“好處費”。

經查，2013年至2020年，趙學遠利用擔任雅安市雨城區糧油購銷儲備總公司總經理以及雅安市雨城區軍糧供應站站長的職務之便，為他人在項目實施、質保金退還、糧食購銷等方面牟取利益，先后多次非法收受有生意往來人員所送人民幣現金共計110萬元。

“鼠老大”領頭，糧倉變“鼠窩”

挖空心思為己牟利的同時，為了防止“不懂事”或“眼紅”的員工成為自己斂財路上的“絆腳石”，趙學遠還“演”起了“有好處大家分”的“戲碼”，把糧倉徹底變成“鼠窩”。

除將大筆資金收入自己囊中外，為了讓手下的“小弟們”也嘗到“甜頭”，避免發生“窩里斗”，趙學遠便將部分“零碎財物”放進了公司的“小金庫”，并多次從“小金庫”里支取資金給“小弟們”發放“辛苦費”。面對財物誘惑，一個又一個干部職工被拉下水，該公司終于成為“一攤污泥”。據統計，2016年至2021年的6年時間內，從雨城糧油公司領導班子到相關業務科室負責人再到相關職工，一個員工數量僅30人的區屬國企，竟有11人參與到違規牟利作業中。

令辦案人員感到驚訝的是，為彰顯“公平”，趙學遠還圍繞“小金庫”的管理建立了一套輪班作業和相互制衡機制，以保證他的“小弟們”盡量“雨露均沾”。包括趙學遠在內，涉案11人全部參與了“小金庫”資金的保管、開支并相互“監督”。

案發后，面對審查調查人員的訊問，10名涉案人員都稱他們是由于懾于趙學遠的“家長制”作風，而不敢向紀檢監察機關舉報，害怕丟了自己的“飯碗”。那么，事實果真如此嗎？經查，2021年1月，雅安市糧食系統腐敗問題專項查處行動期間，趙學遠因擔心專項查處行動會發現自己和公司的問題，遂組織公司辦公室主任鄧某某（另案處理）、開發部經理夏某某（另案處理）等人對公司“小金庫”相關資料進行銷毀，合謀對抗組織審查。而雨城糧油公司的部分基層職工也同樣存在知情不報、聽之任之的情況。

以案促改，為糧倉罩上制度“鐵籠”

雨城糧油公司“窩案”辦結后，雨城區紀委監委立足職能職責，緊盯重點人、關鍵事、重點環節“趁熱打鐵”進行系統整治，鏟除“靠糧吃糧”的腐敗土壤，堅決筑牢糧食安全“壓艙石”，為百姓守護“糧袋子”。

“區紀委監委向區法院、檢察院、公安、審計、巡察辦等單位廣泛征集涉及糧食領域的問題、案件和線索，深挖起底已辦案件的問題線索，組織工作專班會同案件監督管理室、前期糧食系統專案承辦紀檢監察室，對2013年以來受理的涉糧信訪舉報和問題線索逐一梳理，確保不遺漏一人一事?！庇瓿菂^紀委副書記、區監委副主任蔣劍鑫說，截至目前，全區各主管、監管單位、國有糧企查找問題15個，已完成整改14個。

與此同時，雨城區充分發揮巡察利劍作用，區委巡察機構對區發改、財政、國資、市場監管等部門以及糧食和物資儲備中心、雨城糧油公司等6個單位開展全面巡察，發現問題37個，現已全部完成整改。

為切實發揮查辦案件的治本功能，雨城區紀委監委在圍繞重點任務開展監督檢查的同時，還持續深化以案促改，做實“后半篇”文章，起到“查處一人、警示一批、教育一方”的效果。

“我們督促區發改局、區糧油儲備中心指導糧油公司召開以案促改警示教育大會，進一步牢固黨員干部責任意識、黨紀法規意識、底線紅線意識;針對整治工作發現的漏洞短板，倒逼督促區發改、財政、國資、糧油公司等單位深入剖析自查，完善政策性儲備出入庫工作流程、《糧油質量管理體系》等工作流程4個，修訂《區級儲備糧管理辦法》《“三重一大”決策制度》等制度機制6項。由區國資辦牽頭會同區發改局啟動糧油公司改制工作，草擬糧油公司改制方案，目前改制已完成?！笔Y劍鑫說。（作者單位/楊帆?雨城區紀委監委）（責編/周盼）