“萬達開”一體化發展漸入佳境

劉姣

人間最美四月天，不負春光與時行。周末坐上城際快巴來一趟說走就走的旅行，去萬州體驗舌尖上的美味，去開州“沉浸式”打卡……隨著萬州至達州、達州至開州城際快巴的開通，萬達開三地真正實現“1小時通達”。

城際快巴的開通僅僅是萬達開頻繁互動的縮影。2020年，成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略，達州市奮力打造成渝地區雙城經濟圈北翼振興戰略支點，圍繞基礎設施、現代產業、生態環保等重點領域持續發力，以創建萬達開川渝統籌發展示范區為契機，推動萬達開三地從“有界”到“無界”，“一體化”發展步伐不斷加快。

互利共贏 共建一體化管理體系

萬達開一體化發展過程中，開江是達州對外聯動的第一“觸角”。

“以開州浦里新區黨工委、開江經開區黨工委為主體，開江探索跨區域聯合黨建運行機制，高位統籌推進產業合作示范園區各項工作。同時，還探索建立跨行政區域合作項目財稅利益分享機制?！遍_江縣相關負責人說。

建設萬達開川渝統籌發展示范區是機遇也是挑戰。三地發揮各自優勢，齊頭并進，共創高質量發展新局面、共建一體化管理體系至關重要。開江探索實行的經濟區與行政區適度分離改革是萬達開進一步完善協作機制的具體體現。

現在，萬達開一體化發展目標正變為實實在在的落地舉措。三地建立了“萬達開黨政聯席會議、分管領導協調會議、聯合辦公室+專項工作組”工作機制，搭建起決策層、協調層、執行層“三地三級”運行機制，推動萬達開川渝統籌發展示范區建設。

為加強規劃、政策、項目統籌，三地還共同編制完成《萬達開川渝統籌發展示范區建設方案（送審稿）》，《明月山綠色發展示范帶總體方案》《共建城宣萬革命老區振興發展示范區總體方案》已獲川渝兩省市人民政府批復同意。

“三地共同編制方案，將在產業發展、公共服務、生態環保等領域實現跨區域合作，以謀求更大突破?！边_州市發展改革委相關負責人說。2021年，萬達開三地共同謀劃實施合作重點任務17項。今年，萬達開三地將共同推進30個重大合作項目，并盡快出臺萬達開新興產業合作示范區、萬達開川渝東出智慧物流港等六大功能載體建設及產業合作方案。

交通先行 筑牢一體化發展基礎

“嗚……嗚……”四川東出的鐵水聯運班列響起了陣陣汽笛聲，搭載了“大竹造”的橡膠和化工產品的班列駛向157公里外的重慶萬州港，貨物經長江航道到上海，再通過海運運抵阿爾及利亞。

四川東出鐵水聯運班列、西部陸海新通道達州班列、中歐班列達州專列是達州與萬州攜手打造的東向物流大通道，也是萬州、達州實現交通協同發展的體現?，F在，越來越多的“達州造”產品在日韓、東南亞、歐洲等國外市場占據一席之地。2020年，達州市公鐵水空貨運量超1.4億噸、居全省第二位。

不斷完善的物流網絡源于不斷提升的交通基礎設施水平。萬達開要實現跨區域跨省市發展，必須緊緊牽住“交通”這個“牛鼻子”。

當下，交通建設捷報頻傳——成都、重慶、萬達開“1小時鐵三角”格局和萬達開同城化“半小時通達”格局加快構建。

金埡機場即將通航;截至3月31日，成達萬高鐵其控制性工程華鎣山隧道正洞掘進1436.2米;西渝高鐵項目已獲批;達萬鐵路擴能改造工程前期工作有序推進;開梁高速公路（開江境）項目建設進度穩步推進……

與此同時，萬州新田港二期項目投資順利推進，秦巴（達州）國際“無水港”加快建設，作業能力每年30萬標箱的達州國際集裝箱貨場建成試運行，秦巴（達州）物流園區鐵路專線獲接軌批復，公用型保稅倉建成投用，保稅物流中心（B型）主體工程完工。

如今的萬達開，空鐵水公的立體交通體系正在逐步顯現，成為連接“一帶一路”和長江經濟帶的重要紐帶。

深度融合 繪就一體化美好藍圖

交通之變促使產業發展加速成勢、城市發展加速靠攏。

近年來，達州市堅定不移實施工業強市戰略，全力推動工業經濟穩定增長。2020年，達州鋼鐵搬遷升級項目選址落戶達川區麻柳鎮?！奥鋺袈榱?，離重慶萬州新田港近了36公里。通過水運，原料采購、鋼材銷售等運輸成本一年可節約3000多萬元?！狈酱筮_鋼集團物流儲運中心相關負責人算了一筆賬。

目前，達州鋼鐵搬遷升級項目已完成了兩個標段的EPC總承包招標工作，為達州鋼鐵搬遷升級項目盡早開工建設打下堅實基礎。其實，達州鋼鐵搬遷升級折射出的是萬達開三地相向發展，但三地對“一體化”發展的著筆遠不止于此。

制造業方面，三地還協同共建萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區，全產業鏈發展天然氣綠色精細化工和鋰鉀產業集群，引進行業龍頭企業38戶，簽訂產業項目148個;特色農業方面，加快推進開江梁平成渝現代高效特色農業帶合作園區省級試點項目建設，共同打造川東北渝東北國家糧食安全產業帶，建設優質高產高效糧油基地和特色水產養殖基地等;文旅方面，成立“大三峽·大巴山”文化旅游發展聯盟，共同推出“達州城壩國家大遺址—開州博物館”等6條精品旅游線路以及巴山大峽谷等80個景區，加快推進巴文化旅游藝術走廊、萬達開鄉村旅游示范帶等4個重點合作項目建設……

從共建一體化管理體系到交通互聯互通，再到產業協同振興，占據天時地利人和的萬達開三地，合作漸入佳境，共建、共享的美好藍圖正在繪就。（作者單位/達州日報社）（責編/范吳瑕）