民營航空企業科研項目管理辦法淺析

摘要：近年來國家大力支持民營航空企業參與到我國航空科研項目之中，這使得我國航空行業在新世紀得到了飛速的發展，一大批國家重點型號項目順利實施。與此同時我們需要正視的是，部分民營航空企業在科研項目管理過程中的不足還比較明顯，這不僅給民營企業自身運營帶來了巨大壓力，同時造成了一定的資源浪費。本文通過分析民營航空企業科研項目管理現狀和存在的問題，借鑒國內外主流項目管理辦法，并結合民營航空科研企業實際情況，對民營航空科研企業的科研項目管理提出一些解決辦法的建議。

關鍵詞：航空行業；民營；項目管理；發展

引言

自新世紀以來，我國便將航空強國提升為國家發展戰略，尤其是在“十三五”期間，通過全面開展航空發動機和燃氣輪機重大專項，我國航空產業得到了飛速發展。因航空行業特殊的行業特性，我國航空科研生產單位主要由航空領域的大型國有企業集團主導，如中航工業、中國商飛、中航發、中電科集團。但與此同時，隨著改革開放的深入推進，越來越多的民營科研企業、合資企業在原材料、零部件配套和綜合保障方面扮演著越來越重要的角色。

本文通過分析民營航空企業科研項目管理現狀和存在的問題，借鑒國內外主流項目管理辦法，并結合民營航空科研企業實際情況，對民營航空科研企業的科研項目管理提出一些解決辦法的建議。

1 民營航空企業科研項目特點

民營航空企業主要是為我國航空行業內大型國有企業集團提供配套補充，主要包括子系統或部附件研制、集成驗證系統設計、測試保障裝備研制、飛機加改裝等。同時大部分民營航空企業規模和能力還比較有限，很難承擔大規模、超大規模科研項目。故總體上來講，民營航空企業所開展的科研項目主要特點是類型多樣化、規模中小型化。

2 民營航空企業科研項目面臨的問題

2.1 項目周期過長給企業帶來巨大的財務壓力

類似于子系統或部附件研制類項目，需要按照相關裝備研制流程要求進行，其特點是項目周期長，如裝備研制需要經歷方案研討階段（F階段）、初步樣機試制階段（C階段）、試驗階段（S階段）、定型階段（D階段）和批產階段（P階段）。此類項目，項目周期短則一兩年，長則五年以上亦有，大部分民營航空企業項目經費主要依靠自籌，故較長的項目周期所給企業帶來的經費壓力非常明顯。

近年來，隨著科技的進步，一方面民航規章管理制度也順應時代進行調整完善，另一方面軍方因作戰戰技戰術需要也對裝備有了新需要，為了應對此類情況，飛機加改裝業務量也在逐年提升。由于飛機加改裝項目所實施的對象為正在運營的飛機，為了最大限度地降低項目實施過程給航司營運或部隊戰備造成的影響，對項目的實施計劃、進度節點x都有非常嚴苛的要求。

2.2 需求變更頻繁項目范圍管理難度增加

以集成驗證系統設計類項目為例，其主要工作是在航空器/系統設計驗證階段，為航空器/系統設計提供必要的試驗驗證環境，此時航空器/系統本身尚處于設計與論證階段，設計變更的發生頻率非常高，這使得集成驗證系統設計類項目的需求變更頻率也隨之增加，給民營企業的項目管理帶來了非常大的壓力。

2.3 可行性論證能力不足，項目風險管理弱

如測試保障裝備研制類項目，主要提供航空器及其部附件在生產、運營、維修過程中的測試保障解決方案。此類項目所面臨的問題，主要體現在項目前期的論證階段：測試保障裝備的研發基于被測對象和保障對象的測試保障要求，而當前各機載設備承制單位（OEM廠）對被測/保障對象技術資料的限制，使得民營企業在項目論證期間很難進行全面的可行性論證和判斷，部分民營企業甚至在未經全面的可行性論證和判斷的基礎上貿然開展相關科研項目，使得項目的風險完全失控。

3 民營航空企業科研項目管理建議

3.1 開展適合企業自身的項目管理制度建設

項目管理的目的是通過將知識、技能、工具與技術應用于項目活動，使企業能夠有效且高效地開展項目。科研項目管理需要建立一套系統的管理制度，它不僅僅是在項目實施過程中對項目的技術實現進行管理，而是需要自項目啟動、規劃、執行、監控到收尾的項目全生命周期內，對項目整合、項目范圍、項目進度、項目成本、項目質量、項目資源、項目溝通、項目風險、項目采購和項目相關方這十大知識領域進行全面地管理。只有從制度上對項目管理工作進行保障，才能有效地推動項目管理的順利開展。

3.2 項目管理人員進行必要的項目管理培訓

項目管理的主體是人員，無論是項目管理人員還是項目參與人員，這其中項目管理人員的能力和素質體現得尤為重要。尤其是在強矩陣組織架構下，項目負責人所擁有的權利非常的大，其本人的項目管理能力將直接關乎項目的成敗。科研項目管理人員的選擇一定不能有“學而優則仕”的理念，不可以單方面只關注其科研能力，還需要同時考慮其項目管理能力。當前，在航空行業內，具備專業項目管理能力的人才非常緊缺，民營航空企業更需要從內部考察和挖掘具有項目管理潛力的人員，進行必要的項目管理培訓。

3.3 使用項目管理工具

工欲善其事，必先利其器。項目管理通過近一個世紀的發展，已經催生出很多實用的管理工具：甘特圖、魚骨圖、PDCA環、WBS等。而隨著信息技術的飛速發展，各類項目管理軟件也如雨后春筍般出現，其中最為普及的當屬Microsoft Project。此外，眾多軟件公司還推出了可覆蓋從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全生命周期項目管理軟件，助力科研項目制度化、科學化管理，民營企業可結合自身實際情況進行選擇。

4 結語

當前，我國正是由航空大國向航空強國轉化的關鍵時期，而要想真正實現航空強國的目標，一方面需要良好的政策引導，鼓勵與支持民營企業參與其中，集全社會之力量開展航空科研工作，另一方面民營企業也需要結合自身特點，提升科研項目管理水平，為實現航空科研項目的順利實施打好基礎。

參考文獻

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[4] 項目管理協會.項目管理指示體系指南（第六版）[M].管理協會，2017.

（作者簡介： 呂文濤，男，工程碩士，高級工程師，研究方向：項目管理與市場，工作單位：中電科航空電子有限公司）