重慶市高鐵快運規劃發展探討與建議

周利鋒，任瀚堃

［1.重慶市鐵路（集團）有限公司，重慶 401120；2.重慶市交通規劃研究院，重慶 401120］

1 概述

近年來，我國快遞業務飛速增長，快遞業務量從2016年的321.8億件增至2020年的833.6億件，5年間增長約159%。與此同時，我國的經濟結構也轉向發展高新技術產業，高附加值產品的運輸需求日益提高。隨著我國“八縱八橫”的高速鐵路網絡逐步形成，全國主要城市的高鐵覆蓋率有了進一步的提升。高鐵網絡的逐步完善與高附加值產品的運輸需求相契合，我國的高鐵快運業務開始發展。在國家層面，國務院多次出臺相關政策，支持高鐵快運的發展。2022年1月7日，國務院發布《多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案（2021—2025年）》，要求大力發展鐵路快運，推動冷鏈、危化品、國內郵件快件等專業化聯運發展。2018年9月，國務院辦公廳印發《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）》，提出在運輸總量達到一定規模的通道，開發鐵路貨運班列、點到點貨運列車、大宗貨物直達列車等多頻次多樣化班列產品，構建快捷貨運班列網絡。充分發揮高鐵運能，在有條件的通道實現客貨分線運輸。

國家在對高鐵快運提出政策支持的同時，也對高鐵快運的服務建設提出了更高的要求。目前我國關于高鐵快運的運輸組織研究，大多從一般性角度探討了高鐵快運的作業流程、產品設計和運輸組織策略[1-4]，少有針對具體城市進行分析。根據重慶市高鐵和產業發展現狀，本文提出有針對性的建議，可更好地促進重慶市高鐵快運市場的發展。

2 高鐵快運運輸服務分析

2.1 高鐵快運貨物分析

傳統鐵路貨運主要運輸時效性要求低、附加值低、質量體積大的貨物，如煤炭、鋼鐵等，而高鐵列車速度快、運輸成本更高，因此高鐵快運應關注于附加值更高的，運輸時效性更強的貨物。高鐵快運的主要運輸貨物及運輸要求如表1所示。

表1 高鐵快運的主要運輸貨物及運輸要求

從表1中的高鐵快運常見運輸貨物可以看出，各類貨物對于運輸環境的要求差異較大，在進行貨運組織時，需要針對不同貨物選擇不同的貨運組織方式。

2.2 高鐵快運列車開行模式分析

目前常見的高鐵快運列車開行模式大致可分為4種，分別為捎帶運輸、客貨連掛、客貨共線和客貨分線[5]。

2.2.1 捎帶運輸

捎帶運輸模式是利用客運動車組裝載貨物進行運輸。目前主要有兩種形式，即利用普通客運動車捎帶貨物和利用高鐵確認車捎帶貨物。該模式的優勢在于不需要增設高鐵線路和車輛，不會增加高速鐵路的行車壓力。但由于利用客運動車組裝載貨物，適宜裝載的貨物種類有限，并且裝卸作業時對旅客造成干擾較大。

2.2.2 客貨連掛

客貨聯掛模式是利用客運車輛和線路運輸貨物，但是旅客和貨物分裝在不同車廂內，以聯掛的形式運行。該模式同樣存在貨物裝卸作業干擾旅客的情況，并且該模式需要對列車組進行摘掛解編作業，在一定程度上增加了運輸組織的作業量和難度。

2.2.3 客貨共線

客貨共線運輸模式是指在同一條高速鐵路線路上既開行客運列車也開行貨運列車。該模式下，客運與貨運列車有單獨的開行方案，這種方式有利于緩解列車進站時，客貨同時到站的作業壓力，減少客貨交叉影響。但該模式不適于客運需求較大的線路。

2.2.4 客貨分線

客貨分線模式是指客運列車和貨運列車有獨立的鐵路線路，開行的客運列車和貨運列車運行時互不干擾。目前我國高速鐵路主要是進行旅客運輸，單獨規劃建設貨運專線成本較高，但隨著高鐵快運市場的發展，客貨分線獨立運輸將是未來我國高速鐵路的發展方向。

2.3 高鐵快運服務產品分析

目前我國高鐵主營高鐵快運產品有“當日達”“次晨達”“次日達”“隔日達”等。

（1）“當日達”?！爱斎者_”產品的時效性要求為：寄件截單時間為當日12：00，送達時間為當日22：00之前?！爱斎者_”的貨物時效性很強，且運輸時間與客運列車客運時間重疊，多采用捎帶運輸方式。

（2）“次晨達”?！按纬窟_”產品的時效性要求為：寄件截單時間為當日12：00，送達時間為次日11：00之前?！按纬窟_”的貨物運輸時間包含夜間，在運輸方式上可利用高鐵確認車或者夜間開行的高鐵動臥列車運輸。

（3）“次日達”。“次日達”產品的時效性要求為：寄件截單時間為當日18：00，送達時間為次日18：00之前。“次日達”的貨物種類較多，貨運量較大，可以適應多種運輸組織方式，通常使用專門的車廂進行貨物存放。

（4）“隔日達”?！案羧者_”產品的時效性要求為：寄件截單時間為當日18：00，送達時間為隔日18：00之前。“隔日達”貨物的種類最多，適用于所有運輸組織方式。未來高鐵快運市場拓展后，可考慮使用貨運專列或貨運專線運輸。

3 高鐵快運發展情況及啟示

3.1 國內外高鐵快運發展情況

3.1.1 國外高鐵快運發展情況

國外的高鐵快運業務發展較早，20世紀90年代，歐洲部分國家開始嘗試借助高速鐵路運輸時效性高的郵件[6]。

1984年，法國國營鐵路公司和法國郵政聯合推出了郵政專列，主要運送信函、快件和包裹等小型貨物。2011年由于貨運需求量下降、運輸成本提高和車輛維修費用的提高，停運了部分車輛。

1996年，英國皇家郵政公司以合同形式與鐵路貨物運營商合作運營郵政列車。之后，英國皇家郵政公司由于其他運輸企業簽訂合同，利用高鐵動車運輸郵件。

1991年，德國首次開行貨運列車，由于貨源不足，于1995年停運。2000年，德國郵政與德國鐵路合作開行城際包裹列車，采用客貨共線的運輸組織方式，利用鐵路線路夜間檢修時間，開行貨運列車。

3.1.2 我國高鐵快運發展情況

我國的高鐵快運業務開展較晚。2012年，我國開始利用高鐵動車進行快遞運輸。中國鐵路廣州局集團有限公司聯合順豐速運、中國郵政等國內多家物流快遞企業，利用武廣高鐵廣州南—長沙南路段開行用于檢測道路安全的動檢車提供高鐵快運服務。之后各鐵路局紛紛效仿，開始開展高鐵快運服務。目前，我國推出了“當日達”“次日達”“隔日達”等多種運輸產品，高鐵快運經營網絡已覆蓋全國200多個高鐵車站。但我國高鐵快運業務處于發展初期，基礎設施尚不完善，與社會企業聯系不密切，導致整體作業量有限。

3.2 國內外高鐵快運的啟示

總結我國以及其他國家的過往經驗，對我國高鐵快運服務有以下的啟示。

（1）預先判斷市場體量：高鐵車輛運輸成本高，適宜運輸附加值高、時效性強、重量小、體積輕的貨物，在城市規劃設置高鐵快運時，需要對該城市的產業需求進行評估，避免運力過盛。

（2）合理進行行車組織：結合不同貨物的運輸要求，充分利用客運車輛的空閑空間、夜間線路的空閑時間進行貨物運輸，降低運輸成本。

（3）積極關聯社會企業：物流運輸多式聯運化趨勢明顯，鐵路與其他社會企業合作可以加快物流銜接過程，加強與市場的聯系。

（4）規劃發展基礎設施：結合國家高鐵網規劃，研究貨運專線及高鐵快運基地布設，配備專用車輛以及相關服務備，實現高鐵快運物流的專業化發展。

4 重慶市高鐵快運現狀及發展建議

4.1 重慶市鐵路網現有規劃分析

目前，重慶市規劃形成銜接成都、蘭州、西安、襄陽、武漢、長沙、貴陽、昆明等8個方向的環線放射狀鐵路網，主要客運節點有重慶站、重慶西站、重慶北站、重慶東站“四主”客運站，其承擔的主要客運業務如表2所示。

表2 重慶市主要客運站承擔的主要客運業務

重慶市貨運系統布局為規劃形成“1+2+12”的三級物流節點網絡（表3），預留重慶北站、重慶東站、重慶西站等動車所（存車場）辦理高鐵快運的條件。

表3 重慶市物流節點網絡

4.2 重慶市發展高鐵快運的優勢

結合現有鐵路網規劃和相關政策，重慶市發展高鐵快運主要有以下優勢。

（1）地理區位較好。重慶市位于我國西部腹地，北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶，在區域協調發展格局中具有重要的戰略地位，是西部陸海新通道的戰略“橋頭堡”。

（2）政策優勢較強。2022年，國務院印發的《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》中指出，要建設重慶陸港型物流樞紐，推進重慶西部陸海新通道物流和運營組織中心。2021年12月，國家發展改革委印發的《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》中提出，要布設一批鐵路物流基地，滿足大宗貨物、集裝箱、冷鏈以及高附加值貨物等多樣化、個性化運輸需求。依托國家政策，重慶發展高鐵快運有良好的支撐。

（3）基礎設施較為完善。目前，重慶市有重慶站、重慶北站、重慶西站、重慶東站4個主要客運站，其中重慶北站、重慶西站、重慶東站等動車所（存車場）預留高鐵快運作業條件。貨運樞紐方面，重慶市有重慶國際物流樞紐園區、果園港國家物流樞紐、南彭公路物流基地、珞璜港等國家級物流樞紐。整體而言，重慶市高鐵快運具有良好的基礎設施條件。

4.3 重慶市高鐵快運規劃發展建議

結合國內外高鐵快運的發展歷史與重慶市在鐵路貨運方面的優勢條件，對重慶市高鐵快運規劃發展提出以下建議。

（1）分階段考慮運輸組織方式。在高鐵快運市場尚未全面打開時，優先考慮選擇捎帶運輸方式進行運輸，利用客運列車閑置空間和高鐵確認車進行貨物運輸。在充分調研重慶市物流市場情況后，考慮發展客貨共線和客貨分線的運輸組織方式。

（2）依托國家政策，規劃設計高鐵快運基礎設施。論證重慶市建設貨運專線的實施的可行性，結合目前重慶市現有高鐵網絡和樞紐節點規劃，研究高鐵快運基地布設。

（3）積極研究場站作業流程及標準。高鐵快運貨物與傳統鐵路貨物種類差別較大，部分貨物對運輸裝卸的要求較高（如生物醫藥類貨物）。對于此類貨運，應建立相應的貨物裝卸運輸作業流程，避免不當貨運作業導致貨物損失，減少貨運作業對旅客的影響。

5 結語

《國家綜合立體交通網規劃綱要》《交通強國建設綱要》等政策文件提出，到2035年要基本形成“國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達”的“全球123快貨物流圈”。高鐵快運作為高效快速的物流運輸方式，在未來的交通運輸發展中是不可或缺的。對于重慶市而言，積極研究、提前布局有助于把握市場發展先機。本文從重慶市政策和既有規劃的角度對高鐵快運提出了發展建議，具體的規劃實施方案有待進一步研究。