論習近平扶貧思想的科學性

王飛

摘? ?要：黨的十八大以來，習近平同志高度關注扶貧工作，提出了一系列重要論述，科學回答了新時代中國發展之困惑，為中國順利全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興奠定了堅實的理論和實踐基礎。加強對習近平扶貧思想的研究，有利于進一步增強“四個自信”，凝心聚力早日把中國建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。因此，對黨的十八大以來習近平扶貧思想進行研究、論證，從馬克思主義和西方經濟學視角，分析了習近平扶貧思想的科學性。

關鍵詞：習近平;扶貧思想;科學性

中圖分類號：F30 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2022）11-0001-03

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央立足中國發展實際，站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，高度關切中國扶貧工作，發表了一系列重要論述，將扶貧工作上升到前所未有新高度，解決了新時代中國發展亟待解決的關鍵問題。中國當前扶貧工作取得的成績反復證明了習近平扶貧思想的科學性，具有無可比擬的現實指導意義。從理論層面分析，習近平扶貧思想也同樣體現出了非凡的科學性。

一、習近平扶貧思想的形成

反貧困不僅是中國歷屆中央領導集體的重要工作之一，也是全世界普遍關注的問題。誠如習近平總書記所說，“反貧困是古今中外治國理政的一件大事”。①馬克思在《資本論》中提出了“兩個必然”的論斷。時至今日，資本主義并沒有走向滅亡，一個重要原因就是資本主義在理論層面否定馬克思的科學論斷，卻在實踐層面不斷踐行馬克思的科學論斷。主要表現就是大幅度改善工人階級和低收入群體的生存狀況，極力避免激化無產階級和資產階級之間的大規模、深層次的沖突，從而保證資本主義制度可以繼續維持下去。因資本主義生存需要，一些西方經濟學家不得不從事反貧困研究工作。拋開出發點、所有制形式的差異，西方經濟學家和馬克思主義者在反貧困方面的目標是十分相似的。這也使得馬克思主義者反貧困理論在西方經濟學視角下有了成為科學理論的可能。

（一）黨的十八大之前，中國共產黨反貧困問題的理論和實踐

中華人民共和國成立后，作為社會主義國家的執政黨，中國共產黨領導人民從根本上解決了農業社會下中國的生產資料所有制問題，將土地收歸國有，按照人口分配土地，確保農民擁有生產資料，有效避免了貧富分化的問題。

馬克思在關于人類社會發展問題的研究中，提出了“五個階段”論和“經濟基礎決定上層建筑”的理論，為實現共產主義社會指明了方向。要想實現共產主義，必須不斷發展生產力，從而影響生產關系和上層建筑。在原材料一定的基礎上，生產力的發展必然導致社會財富的積累，是“富”的問題。公有制決定了不存在剝削，全民共同享有勞動成果，是“平”的問題。因此，“共同富?！背蔀榘l展好社會主義、實現共產主義遠大理想的必然要求和應有之意。早在1955年，毛澤東就在關于農業合作化問題中就談到了“共同富?！钡睦砟?。鄧小平更是在1992年提出了“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！薄Ｊ芙洕?、社會、技術等條件限制，鄧小平在黨的十一屆三中全會提出了“在經濟政策上，我認為要允許一部分地區、一部分企業、一部分工人農民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區、其他單位的人們向他們學習……”站在時代潮頭，鄧小平的科學論斷把準中國之脈，為中國四十年的高速發展奠定了理論和實踐基礎。

（二）黨的十八大以后，習近平對中國共產黨反貧困問題的創新和發展

事實證明，鄧小平對發展社會主義的一系列論斷是科學的、符合中國實際的。經歷四十年發展的中國改變了貧窮落后的面貌，成為世界第二大經濟體。然而，“平”的問題沒能有效解決。換句話說“先富”的帶動作用沒有發揮出來，東西部差距、城鄉二元結構等問題伴隨著資本的連續積累不斷擴大。這個問題留給了新一任的中央領導集體。黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，其中“不平衡”、“不充分”體現出的就是“平”的問題。

當前，西方經濟學對于反貧困問題主要分為了三個學派，即后凱恩斯主義經濟學、福利經濟學和發展經濟學。后凱恩斯主義經濟學認為，不能通過向富人征收重稅來無條件、無底線地幫助窮人，否則，富人投入生產的積極性會受到打擊，而窮人過度依賴社會幫扶，將不愿意從事勞動;最好辦法就是通過資本的逐利性，使資本自然向收入較低的國家和地區流動，從而擴大這些地區的就業，最終解決貧困問題。福利經濟學認為，以“帕累托最優”為前提，把富人占有的一部分財富通過合適的方式轉移給窮人，同時加大對窮人的教育、技能培訓，從根本上解決貧困問題。發展經濟學認為，解決貧困的最終辦法是發展，提出了“大推進”、“貧困惡性循環”、“倒U假說”、“發展極”、“循環積累因果關系”等眾多理論。

習近平扶貧思想繼承了馬克思主義、歷屆中央領導集體的論述、西方經濟學的主要觀點和實踐經驗，并結合當前中國實際進行了必要的取舍。習近平總書記認為，“每個貧困戶的致貧原因、發展能力、發展需求是不同的……過去那種大水漫灌式扶貧很難奏效，必須采取更精準的措施”，提出了“兩不愁、三保障”、“六個精準”、“五個‘一批”等重大理論，在實踐層面采取了“發展特色產業脫貧、組織勞務輸出脫貧、資產收益脫貧、易地搬遷脫貧、生態保護脫貧、發展教育脫貧等”方式，使習近平關于扶貧的重要論述成為了當前和今后一個時期，指導中國反貧困工作的科學理論。

二、馬克思主義視角下習近平扶貧思想的科學性體現

黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央審時度勢，在充分調研的基礎上提出了“精準扶貧”的重大決定。這一決定，繼承了馬克思主義關于實現共產主義的遠大理想以及歷屆中央領導集體取得的輝煌成就，填補了馬克思主義受歷史局限性影響在實踐領域的空白，成為了馬克思主義中國化最新理論成果，具有嚴謹的邏輯性和縝密的科學性。

習近平扶貧思想的科學性體現在以下三個方面。

（一）問題的提出來源于實踐，是馬克思辯證唯物主義的具體體現

毛澤東同志在《反對本本主義》一文中提出，“沒有調查，沒有發言權?！绷暯綇那嗄陼r代就開始關注扶貧問題，在延安插隊時期，他就深刻體會了中國農村的極度貧困，他曾講到“中國農村的貧困狀況給我留下了刻骨銘心的記憶”。①在地方從政時期，他也十分關注貧困問題，他總結道，“四十多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內容，我花的精力最多。我到過中國絕大部分最貧困的地區，包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地?！雹龠@些經歷為日后習近平下大力氣解決貧困問題奠定了堅實的實踐基礎。習近平在參加十二屆人大二次會議貴州省代表團審議時談到，“黨的十八大以后，我第二次到地方調研，……我到這些地方調研的目的只有一個，就是看真貧、扶真貧、真扶貧。不了解農村，不了解貧困地區，不了解農民尤其是貧困農民，就不會真正了解中國，就不能真正懂得中國，更不可能治理好中國。”②

（二）問題解決辦法的提出，是馬克思主義政治經濟學理論在中國的生動實踐

《資本論》有幾個非常重要的觀點，闡釋財富的積累問題。一是勞動價值論，說明了財富從哪里來的問題;二是資本積累、循環、周轉等理論，說明了資本從哪里來、到哪里去、怎么增值的問題。無論資本主義，還是社會主義財富積累的方式方法沒有本質區別，最大的區別在于分配方式。資本主義實行私有制，剩余價值被資本家無償占有。社會主義實行公有制，勞動創造的價值歸全體勞動者所有，包括集體占有和勞動者個人占有。習近平扶貧思想實質上就是關于集體占有、勞動者個人占有之間的比例調整問題。在東南沿海發展初期，中央根據實際情況，為保證集體利益最大化，通過一系列措施，將集體占有的勞動價值進行有差別的分配。經過改革開放四十年的發展，集體占有的價值得到極大發展，東南沿海地區利用獲得的資本積累創造了巨大的社會財富。與之相對的西北地區，獲得的改革卻紅利十分有限。2017年習近平擔任總書記以來，對貧困問題的解決辦法進行了系統總結，提出了“精準扶貧”的概念。中央財政通過轉移支付、調整個人所得稅等手段，對社會總價值進行了重新分配，確保全體社會勞動者更加公平占有社會財富。在進行重新分配的過程中，習近平總書記發表了一系列重要論述，這些論述既繼承了馬克思主義的核心要義，又深刻闡釋了社會主義初級階段如何分配社會總價值（社會財富）的問題，是對馬克思主義政治經濟學的補充完善。

（三）問題的成功解決，是馬克思主義科學社會主義學說的新發展

馬克思作為科學社會主義學說的創立者，對人類社會發展問題進行了深入的研究，提出了科學的理論，但終其一生也沒有完全、徹底地將理論轉化為現實。列寧在領導俄國革命的過程中解決了用馬克思主義建國的問題。中國特色社會主義理論體系的構建解決了發展的問題，也必將解決實現共產主義的問題。從當前中國發展來看，基本經歷了建立公有制、積累公共資本兩個發展階段，也就是所謂的社會主義初級階段，或者叫做“從站起來到富起來”階段。按照馬克思的設想，接下來要進一步發展生產力，將公共資本變為大量的公共商品堆積，從而使“人”擺脫“物”的限制，完成社會主義初級階段向更高級階段（“從富起來向強起來”）的轉變，逐步實現“人的自由發展”。習近平關于扶貧工作的重要論述是當前夯實社會主義初級階段經濟基礎的重大創新理念，最終目標是通過夯實初級階段經濟基礎，激發全體社會主義勞動者的工作積極性，繼續解放和發展生產力，促進社會主義事業邁向更高階段，保證中國特設社會主義事業沿著馬克思的設想順利進入高級階段，最終實現共產主義遠大理想。

三、西方經濟學視角下習近平扶貧思想的科學性體現

在西方經濟學理論研究中，為了避免其他因素的影響，經濟學家們進行了一定的假設，極大限度地屏蔽了其他因素對研究的影響。這是理論研究的需要，有利于經濟學家發現經濟現象的本質。在實踐中，要辯證對待經濟社會現象，不能完全忽略其他因素的影響，必須綜合施策以達到社會整體效益最大化和理論現實“擬合優度”最高。在以上論述中不難發現，習近平關于扶貧工作的重要論述并沒有像西方經濟學家一樣注重一個方面、采取一種措施解決貧困問題，而是綜合運用了經濟學家們提出的觀點和建議，體現出了共產黨人“實事求是”的品格。同時，也充分利用了西方經濟學家的研究成果，是西方經濟學成果同中國發展實際的有機結合，體現了習近平扶貧思想的科學性。

（一）堅持發展才是硬道理的普遍真理

習近平提出“扶貧不是慈善救濟，而是要引導和支持所有有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創美好明天”。①中國作為世界上最大的發展中國家，面臨著貧困人口眾多、國家財力有限的重大現實問題，無法采取北歐國家完全依靠國家轉移支付實現全體國民高福利的政策，必須區別對待現有貧困人口?，F有大部分貧困人口本身具備一定勞動能力，具備通過勞動就業實現脫貧的基本條件。對于這部分勞動人口，最好的辦法就是提升現有經濟發展水平，擴大第三產業規模，為全社會提供更多工作崗位。與此同時，積極推進現代農業和生產制造業改造升級，增加一、二產業就業規模，穩步推進農業人口向城市人口的轉移。習近平指出，“要做到宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜開發生態旅源則搞生態旅游，真正把自身比較優勢發揮好，使貧困地區發展扎實建立在自身有利條件的基礎之上”。②“要支持貧困地區農民在本地或外出務工、創業，這是短期內增收最直接見效的辦法。勞務輸出地政府和輸入地政府，對貧困人口外出務工要多想辦法、多做實事?！雹?/p>

（二）堅持社會兜底、金融扶持，解決貧困人口發展的后顧之憂

貧困人口一個重要的表現就是自身積累的嚴重不足。一方面，抗風險能力脆弱，難以抵抗疾病、自然災害、生產經營失利等突發情況帶來的風險;另一方面，恩格爾系數普遍偏高，生產經營性活動資本嚴重匱乏，“貧困惡性循環”現象突出。習近平在深刻認識到上述問題后，有針對性地提出了解決辦法。他提出，要深入推進扶貧開發，幫助困難群眾在2020年實現“兩不愁三保障”的同時，“要加大中央和省級財政扶貧投入，堅持政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，增加金融資金對扶貧開發的投放，吸引社會資金參與扶貧開發。要積極開辟扶貧開發新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發資金。”④

（三）增加教育投入，拔掉貧困的根子

受恩格爾系數偏高的影響，貧困人口教育投入資金十分有限，在事實上造成了人口學歷層次偏低、勞動技能水平偏低的困窘。在家庭承擔勞動者主要學習費用的社會中，教育投入有限會在勞動人口中形成“教育投入不足-低收入-教育投入不足”往復循環的圈子，導致人口不斷滑向貧困的深淵。在現代西方經濟學的研究中，學歷、技能、年齡是影響勞動者收入的重要因素。馬克思在《資本論》中也認為，少量的復雜勞動等于多量的簡單勞動。在學歷、技能和年齡三個因素中，年齡屬于自然現象，是不可變因素，但學歷和技能是認為可以改變的因素，成為提高貧困人口勞動報酬的突破口。習近平在在中央扶貧開發工作會議上就表達了對加強貧困人口教育工作的看法：“治貧先治愚，扶貧先扶智。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策?！毨Ъ彝ズ⒆虞z學失學還比較多，讀書無用論觀點也有所蔓延，不少貧困家庭子女受教育程度同普通家庭的差距在擴大。……一個貧困家庭的孩子如果能接受職業教育，掌握一技之長，能就業，這一戶脫貧就有希望了。”①

深化對習近平扶貧思想的學習、研究，是當前和今后一個時期的重要工作，是中國實現從站起來到富起來再到強起來的歷史必然選擇，也是新時代解決中國社會主要矛盾、實現高質量發展的時代必然選擇。只有堅持以習近平扶貧思想為指導，才能徹底擺脫困擾中國幾千年的貧困問題，在新時代實現中華民族偉大復興。同時，習近平扶貧思想為全世界發展中國家擺脫貧困提供了中國方案，展現了中國智慧，具有普遍的科學性、真理性。

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[責任編輯 柯黎]