河南省地方經濟高質量發展績效評價指標模型構建及提升路徑

尚 猛 , 高鑒偉 * , 張雪倩 , 李 輝

（1.安陽工學院 飛行學院，安陽 455000 2.廣西民族大學 管理學院，南寧 530006）

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標[1]。經濟的高質量發展主要是指在經濟發展到一定時期以后，社會經濟發展、環境優化、資源節約等多個方面的協同發展[2]。

我國有眾多學者都對經濟高質量的發展進行了研究，其中，張占倉等根據河南省經濟高質量發展所存在的問題進行研究，提出了推動河南省經濟高質量發展的對策[3]；王偉從經濟發展的基本層面和新的經濟發展理念入手構建了我國經濟高質量發展的評價體系，并運用測度體系、熵值法、 TOPSIS法對我國31個省份進行了研究，得出各地區發展情況[4]；潘桔、鄭紅玲以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念為基礎，利用TOPSIS分析的方法對區域經濟高質量發展進行了研究，得出我國經濟高質量發展水平中各地區的差異[5]；彭定贇、朱孟庭運用主成分分析、加權因子分析等從經濟優化、創新驅動、經濟協調、綠色生態以及民生共享五個方面對我國經濟高質量發展影響因素進行了研究[6]。Barro對經濟增長的研究內容比較寬泛，他認為影響經濟增長的主要因素跟社會、政治等有關，社會和政治是經濟增長的關鍵，研究表明了經濟增長將導致預期壽命的增長[7]；Michael對經濟增長的研究主要是從產業的角度系統概括了影響經濟發展的動態機制，認為經濟的發展是通過產業間的相互競爭力來提升的[8]。

以上學者的研究表明，目前我國對于經濟高質量發展的研究大都停留在理論層面，缺乏研究的動態性和復雜性等，由于沒有建立起比較完整的科學性的評價指標體系，各研究之間還缺乏可比性[9]。另外，大多數還只是停留在國家的層面，很少有針對地方和區域的經濟高質量評價體系的研究。因此，本文以河南省18個城市為研究對象，將河南省高質量發展和我國經濟高質量發展規劃相結合[10-11]，建立具有區域特色的經濟高質量評價指標體系，以其對提升河南省經濟高質量發展提供參考。

1 河南省經濟高質量發展評價指標體系的建立

1.1 高質量發展指標的建立

通過對國內眾多學者的文獻研究，對于經濟高質量發展指標的選擇，本文結合推動我國經濟高質量發展的五大理念“創新、協調、綠色、開放、共享”，并根據河南省經濟高質量發展的情況和未來的發展趨勢從經濟優化發展、創新驅動發展、民生共享發展、綠色低碳發展、協調發展、對外開放發展六個方面進行分析。

本文運用了22個定量指標來構建河南省經濟高質量發展評價體系。該指標主要是根據數據的可獲得性，結合張占倉等的《河南省經濟高質量發展所存在的突出問題與戰略對策研究》和我國河南省經濟高質量發展指標構建的，具體數據來源于《河南省統計年鑒》，其中城鄉收入比是鄉村收入比城鎮收入，城鄉支出比是鄉村支出比城鎮支出，醫療保險參保率是參加醫療保險的人數比上總人數所得出的（見表1）。

表1 河南省經濟高質量發展評價體系的建立

1.2 數據的處理

由于選取的指標類型不同，有正向指標也有逆向指標，需要將逆向指標取其負數，進行正向處理。數據與數據之間表現的含義不同，所代表的社會意義也不同，各個定量指標之間存在很大的差異，沒有辦法直接進行比較。因此，為了消除數據之間的差異性，需要對數據進行標準化處理，即用其標準化公式：，其中，xa代表標準值，xi代表原值，代表平均值，yi代表標準差。

2 經濟高質量發展評價體系的研究

2.1 灰色關聯度分析

2.1.1 指標的選取

由于GDP與經濟高質量發展有較為密切的關系[12]。因此，本文采用人均GDP作為經濟高質量指標的體現，即灰色關聯度中的母序列，通過研究比較其余指標對人均GDP的相關度來確定經濟因素對河南省經濟高質量發展的影響。本文以2019年河南省18個市的指標為例，選取GDP增長率、居民消費水平增長率、一般公共預算收入、R&D內部經費支出等22項定量指標作為評價項，使用spss25.0進行關聯度分析。

2.1.2 無量綱化

無量綱化也稱歸一化，這個操作可以減少數據的差異，將它們統一到近似的范圍內，然后重點關注其變化和趨勢。常用的無量綱化處理的方法主要有均值法和初始值法，根據實際情況，本文主要采用均值法。

2.1.3 計算灰色關聯系數

2.1.4 計算關聯度，形成關聯序列

然后根據關聯度的大小排列先后順序。關聯度 r 越接近于 1，則表明關聯程度越大，兩種因素的關聯度 r 大于 0.6，則證明相關性較高。

2.1.5 關聯度的結果分析

關聯度是由關聯系數加權處理得出，其中關聯度值介于0和1之間，該值越大表示評價項與母序列即人均GDP關聯性越強，結合關聯度值，針對所有相關指標進行排序，得到各個指標的排名。各指標關聯度的結果及排名如表2，柱狀圖表示如圖1。

圖1 關聯度的結果對比圖

表2 關聯度排名

通過表2可以看出，各指標之間的關聯度值都大于0.6，故所選取的指標對河南省經濟高質量發展都有著較大的影響。人均可支配收入的關聯度值達到0.982，各市居民消費水平的關聯度值達到0.980，R&D人員數量的關聯度值達到0.977，本年度外商注冊企業投資總額的關聯度值達到0.975，國內旅游人次的關聯度值達到0.971，說明這些指標對河南省經濟高質量的發展起著較為關鍵的作用，即人民生活水平的提高、創新能力的發展、對外開放的發展對河南省經濟高質量發展有很大的推動作用。

教育經費支出與人均GDP的關聯度最小，僅為0.63，即教育對經濟高質量發展的影響較小。教育一直是我們國家的重中之重，現如今教育行業的發展已經趨向成熟，因此，加大經濟高質量的發展應該朝著正在發展中的尚未成熟的行業邁進。

2.2 因子分析

由于所選取的樣本有17個，而指標有22個，指標量大于樣本量，不能夠用KMO和BS R TLET值進行檢驗，但是單位矩陣和相關性矩陣不同，故可以進行主成分分析。藍國輝教授在他的論文《創新創業人才供應鏈研究》中曾利用spss25.0軟件對河南省的17個城市進行主成分分析，得到了5個公因子，這5個因子的特征值都大于1，方差累計貢獻率為85.373%，大于85%，因此對河南省經濟高質量發展的評價可以這5個因子來進行，減小了原始數據所帶來的復雜性。表3中前五項的特征值符合上述要求，故之前所建的22個指標可以用這5個因子所代替，將他們設為 F1，F2，F3，F4，F5。

表3 總方差解釋

2.2.1 建立成分矩陣

通過所篩選的22個原始經濟高質量指標和這5個主成分因子之間的相關性系數圖所建立的成分矩陣可用于對這5個因子的解釋，采用方差最大法對原始成分矩陣進行旋轉，得出方差最大旋轉成分矩陣，如表 4。

表4 旋轉后的成分矩陣

從旋轉后的成分矩陣可以看出，F1在一般公共預算收入、R&D經費支出、年度發明專利數、R&D人員數量、教育經費支出、各市外商登記注冊企業投資總額、本年外商注冊企業投資總額、國內旅游人次中的得分較高、可將F1設為經濟活力因子；F2在人均GDP、人均可支配收入、各市居民消費水平、生活垃圾無害化處理率、城鎮化率中得分較高，可將F2設為民生共享因子；F3在居民消費水平增長率、城市污水處理率、城鄉收入水平比、城鄉消費水平比、接待入境旅客人數中得分較高，可將F3設為協調發展因子；F4在地區GDP增長率、人均綠地面積、建成區面積綠化覆蓋率中得分較高，可將F4設為綠色低碳因子；F5在醫療保險參保率中得分較高，可將F5設為公共服務因子。

根據成分正交旋轉矩陣，可以將評價指標分成5個公因子并進行命名，成分的分析系數矩陣如表5。

表5 成分得分系數矩陣

2.2.2 計算各個因子變量之間的得分與排名

使用線性回歸的方法將各個公因子表達為各個變量的線性形式，由成分得分矩陣便可計算出主因子得分和總得分，見表6和圖2。即，F1=-0.058X1+0.008X2-0.066X3+...+0.171X20+0.005X21+0.130X22

表6 總得分與主因子得分排名

圖2 主成分與主因子得分排名

F2=0.2 4 3 X1-0.0 9 4 X2+0.0 1 0 X3-…-0.067X20+0.061X21-0.040X22

F3=0.0 3 7 X1+0.0 9 0 X2+0.2 0 1 X3-…-0.102X20+0.175X21+0.010X22

F4=0.094X1+0.207X2+0.051X3+…+0.069X20-0.132X21-0.072X22

F5=0.048X1+0.109X2+0.067X3+…-0.073X20-0.030X21-0.009X22

F=0.518F1+0.210F2+0.119F3+0.086F4+0.066F5

2.2.3 結果分析

從綜合排名上看，鄭州市、洛陽市、焦作市、南陽市、新鄉市在河南省的經濟高質量發展水平中處于較高的地位；許昌市、開封市、濟源市、三門峽市、安陽市、商丘市在河南省的經濟高質量發展水平適中；駐馬店市、漯河市、信陽市、濮陽市、周口市、鶴壁市在河南省的經濟高質量發展水平較低。鄭州市之所以經濟高質量發展水平最高主要源于它是河南省的省會城市，其教育經費、規模以上企業個數、一般公共預算支出等都比較多，資源也最為豐富。南陽市、洛陽市、周口市近幾年來經濟發展迅速，增加很多旅游景點，提高了他們的經濟發展質量排名。而濮陽市、周口市、鶴壁市等占地面積較小，地理位置比較偏僻等原因造成了他們的經濟發展比較落后。

在F1經濟活力因子中，鄭州、洛陽、焦作、新鄉等城市得分較高，主要是一般公共預算收入、R&D經費支出、各市外商登記注冊企業投資等，而這些正是經濟高質量發展的直接推動者。

在F2民生共享因子中，洛陽、商丘、南陽、駐馬店等城市得分較高，主要是人均GDP、人均可支配收入、各市居民消費水平等，這主要與收入有關。這些地區外出務工人員較多，與城市高質量發展存在些許出入，因此得分不是很高。

在F3協調發展因子中，主要是居民消費水平增長率、城鄉收入水平比、城鄉消費水平比等，駐馬店市、鄭州市、商丘市、信陽市等城市得分較高。

在F4綠色低碳因子中，漯河市、濟源市、焦作市、駐馬店市等得分較高，主要包括人均綠地面積、建成區綠化覆蓋率。由于有些城市人口較少，占地較多，所以人均綠地面積等會比較多，與經濟高質量發展有些影響，因此關聯性會降低。

在F5公共服務因子中，商丘市、濟源市、安陽市、信陽市等得分較高，這些城市在醫療保險參保率上起了領先作用。醫療保險參保率的提升保障了大多數人的健康，為經濟高質量發展打下了堅實的基礎，直接促進了經濟的高質量發展。

3 河南省經濟高質量發展的動態分析

根據以上因子分析的方法，計算出2015—2019年的河南省經濟高質量發展綜合排名變化情況如表7，經濟高質量發展變化趨勢如圖3。鄭州市是河南的省會城市，地理位置優越，近幾年的發展十分迅速，一直走在河南省的前端，帶領著河南省各市的發展；洛陽市是我省旅游勝地，吸引了國內外很多資源，因此，鄭州市和洛陽市在2015—2019年的高質量發展排名中一直處于領先地位。平頂山市和三門峽市在2015—2019年的經濟高質量發展得到了顯著提升，表明了兩省對經濟高質量發展的重視。信陽市和濮陽市在2015—2019年經濟高質量的發展下降顯著。其他各市發展比較穩定，沒有較大突破。

表7 2015—2019年經濟高質量排名對比

圖3 經濟高質量發展變化趨勢圖

4 對各地區經濟高質量發展聚類分析

運用spss25.0的軟件對河南省各市近5年的排名進行系統聚類分析[13]，結果如圖4。河南省經濟高質量發展水平城市可分為三類。第一類為鄭州市、洛陽市、焦作市、南陽市，這些地區地理位置較好，旅游資源豐富，應加以正確引導，推動其更快更高質量的發展；第二類濮陽市、周口市、信陽市、鶴壁市、漯河市、三門峽市、濟源市處于經濟高質量發展的中等水平；商丘、駐馬店、安陽市、平頂山市、許昌市、開封市處于經濟高質量發展的較低水平。

圖4 聚類分析可視圖

5 經濟高質量發展的路徑分析

綜上所述，河南省經濟高質量在未來還有很大的發展潛力，也存在一些發展方面的問題，現根據所分析的結果提出一些可行性建議。

5.1 政府的政策

在經濟發展方面，由于之前重速度輕質量的發展模式，給未來的經濟發展帶來了一些弊端。政策是發展的導向，政府只有不斷加強對經濟高質量政策的規范和宣傳，才能讓經濟高質量發展理念深入人心。

5.2 重視創新能力

一個國家的經濟發展離不開創新[14]，創新是國家發展進步的源泉，只有創新才能實現一個國家真正的富強，因此，我們應該鼓勵企業、個人積極參與到創新中去，給與積極參與創新的人才和企業一定的資金和人力支持，降低企業和個人創新的風險。

5.3 加強環保理念

目前，環境資源約束趨緊，生態退化嚴重，人類在發展的同時必須加強對環境的保護力度。良好的生態環境是人類賴以生存的基礎，不能只是一味追求發展的速度，而忽略了對環境的保護。加強環保理念是每個人的責任和義務。

5.4 實施資源共享

大數據時代下，資源共享是各行各業良性發展的方向。如今的競爭已經不是同行業的競爭，因此，我們應該學會資源共享，共同進步，合作共贏，實現經濟的高質量發展。