基礎設施建設與土地資源利用

黃廣偉

摘要：目前世界上無論是哪一個國家都需要加強自身的基礎設施建設，因為基礎設施的建設與發展對于社會利益和國民經濟整體發展有著非常緊密的聯系，實現長遠發展。基礎設施的建設對于人民生活以及土地資源的開發與利用都有著非常大的影響。為了更好的解決基礎設施建設所存在的問題，因此需要提出有關的方法與措施，從而促進基礎設施的建設。開展基礎設施建設的過程中需要運用到大量的土地，但因可以利用的建設用地面積逐漸減少，因此需要加強其土地資源的利用，保障基礎設施建設的合理需求。

關鍵詞：基礎設施;土地資源;合理利用

引言：

自從改革開放以來，我國為了實現經濟快速增長，實現國家宏觀經濟穩定，為此不斷的去加強基礎設施的建設，在政策實施的初期有著十分明顯的效果，但伴隨著基礎設施的規模不斷擴大，其問題也不斷地展現出現。各種基礎建設對于土地資源利用需求過大，導致土地面積不斷減少，但因我國人口基數大因此導致人均耕地面積少，現代化發展進程的不斷加快也就導致了土地供需之間的矛盾。為了保證基礎設施的建設，需要人們去處理好基礎設施建設與土地資源利用之間的關系，合理利用土地資源，提高基礎設施利用效率。

一、基礎設施定義、作用以及影響因素

（一）定義

基礎設施一般來指是為社會以及居民提高基礎公共服務的設施，用來保證相關國家或地區經濟正常進行的公共服務設施系統，是國民經濟各項事業發展的基礎要求。基礎設施的建設一般都是分為三大類，公共設施、公共工程以及其他運輸。公共設施就是指人們日常生活的基本要求，電、水、燃氣等這類叫做公共設施，而公共工程則是指公路以及大型社會必須工程建設，最后一種就是其他運輸，顧名思義該項基礎建設技術包含了交通、港口與航空港等基礎實施，為了將各個區域之間相互連接，從而形成一個整體。而基礎設施的定義也是如此，就是為了更好的體系出規模經濟與外部性特征。

（二）基本特征

基礎設施自身的特性也就決定了經濟社會中的作用，經過近些年的發展，人們逐漸發現了基礎設施有著五大特性，資金投入大;建設周期長;自身具有網絡特性;有著壟斷性;外部經濟性。因為基礎設施關系著國民經濟整體，為社會的發展提高物質基礎，因此前期的需要大量的資金投入，只有這樣才能夠保障其能夠順利開展建設工作。而基礎設施建設周期長，這肯定是不能避免的，例如鐵路的建設，對于鐵路的建設肯定不能夠單純的建設一條單獨的線路，需要逐漸建設出一整條的運輸網絡，這樣一來時間成本也就增加了，雖然我國有著“基建狂魔”稱號，但也要在保障不影響社會正常秩序的情況下，保質保量的完成。網絡特性則是最為重要的一項特征，因交通領域其自身就需要形成一定的網絡運輸，并且基礎設施的空間覆蓋面廣因此網絡特性最為重要的一項特征。

（三）影響基礎設施發展的主要因素

不同的國家因經濟發展水平不同，因此對于基礎設施的要求也有所不同。因為基礎建設一定是需要符合有關國家的實際情況。因經濟水平的不同，國家的基礎建設也會不同，需要伴隨著這經濟的增長從而改變基礎設施的建設，符合人們的需求。產業結構的變化也會影響著基礎設施的發展，因為基礎設施對于經濟的發展有著很強的促進作用，有效的基礎設施投資政策也能夠有效的出盡產業結構的調整，從而提高社會的發展。不僅如此，最為重要的還是國家宏觀的發展政策，基礎設施的建設肯定還是需要依據國家相關政策進行開展實施，因此國家宏觀經濟政策對于基礎設施的發展有著重要影響。宏觀政策的調整能夠使得區域性的生產力布局有著明顯變化。

二、基礎設施發展及其用地狀況分析

（一）基礎設施與土地利用的關系

土地承載著人們的各項活動，如果沒有土地那么人們將沒有生存以及開展活動的載體。但現在大多數的設施對于土地資源有著依賴性，對于土地資源的需求不斷增加，從而導致了我國土地結構與土地結構的布局產生變化。開展相關的基礎建設，會對于土地資源產生一定的損耗與浪費，對于土地資源的過度開發與利用，對于相關地方造成巨大的損失。

（二）基礎設施發展總體評價以及用地分析

基礎設施是一個國家與地區發展的基礎，改革開放以來我國不斷的加強對于基礎設施的建設，并且為了實現基礎設施的平穩發展，也推出了眾多的政策來對其進行扶持。這樣一來不僅使得經濟有著更好的發展，相關產業的能力也有著很大的提高，為人民的經濟健康穩定發展營造一個堅實的基礎。

三、促進基礎實施建設發展及合理用地的對策建議

目前正處長社會經濟高速發展的階段，所以為了保持社會經濟的平穩快速發展，需要不斷的加強基礎設施的建設，并以此的支持。但其實對于基礎設施來說，并不是建設速度就是好，需要保障其自身的質量，并且發展模式要與社會經濟發展的趨勢相結合。

（一）編制科學的基礎設施發展戰略和規劃

在開展基礎設施建設的時候，需要按照當今社會經濟的發展趨勢，并為此設計推出相關的發展戰略以及研究規劃。對于建設用地進行資源管理，加強對于耕地資源的保護，縮減各區域之間的基礎設施差距。

（二）采取制度手段

若想不斷的提高各類基礎設施對于土地資源的利用，則需要加強對于建設施工用地的標準，依靠現代科學技術，對其實現科學管理。在相關的工程技術符合行業相關要求的同時，大幅度的運用科學技術，提高規定土地面積上基礎設施所產生的利益，不僅如此還要開展基礎設施建設的業績對于，以及使用效率的評估，為未來基礎設施的發展與創新提高數據依據。

結束語：

因此為了提高基礎設施施工建設土地的合理運用，需要保證采取合理的方法與措施對其進行改善。按照當今社會經濟的發展趨勢，去制定并推出適合的基礎設施發展方向與標準，防止出現土地供需矛盾的出現以及對于環境破壞等問題的出現。通過研究分析基礎適建設與土地利用之間的關系，能夠有效的提高基礎設施建設對于土地資源的利用效率。

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