毛澤東在對印自衛反擊戰戰略時機選擇問題的分析

[摘要]對印自衛反擊戰是一場由邊界爭端引發的軍事對抗，也是一場基于邊界爭端的復雜政治斗爭。毛澤東在這次戰爭中運用了靈活的軍事戰略思維，體現了其高超的斗爭藝術。從毛澤東當時的思維決策分析這場戰爭是在什么條件下選擇什么樣的戰略時機來出兵的，以及這場戰爭對未來對敵軍事斗爭有何啟示。

[關鍵詞]對印自衛反擊戰;戰略時機;戰略思維;堅持底線

[作者簡介]邵偉志，航天工程大學研究生，北京 101416。

[中圖分類號] A84 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2022）04-0004-03

中印自衛反擊戰是一場規模有限、持續時間不長的新中國邊界作戰，也是中國人民解放軍戰史上并不多見的高寒山地作戰，毛澤東稱中印邊境反擊戰是一場“軍事政治仗，或叫政治軍事仗”，這次戰役的勝利，有力地配合了中國的政治和外交斗爭，擴大了中國共產黨、中國人民解放軍的政治影響，維護了中國的領土和主權。毛澤東在這次戰役中所體現的軍事戰略思維，對未來對敵軍事斗爭有著重要啟示。

一、案例詳情

（一）戰前態勢。印度奉行的“前進政策”，是以武裝入侵的方式，不斷蠶食中國西南邊疆領土，強行占領中國東段傳統習慣線以北9萬平方公里和中段2000多平方公里的領土，以及試圖將西部3萬多平方公里的領土劃入自身版圖以內，并在中國非法建立了軍事據點。1959年3月20日，中國政府嚴詞拒絕了印度總理尼赫魯要中國將上述領土并入其版圖內的非法要求。同時，前線部隊按照毛澤東指示，針對印軍的入侵，絕不退讓，力爭避免流血;堅持以和平的原則性態度解決邊界爭端。到1962年8月底，印度在中國境內陸續部署了100多個據點，同時中印哨所“面對面”的對峙，造成了多次中印武裝沖突，雙方互有傷亡，中印邊境的不穩定狀況加劇。

（二）戰場環境。眾所周知，西藏物產豐富，面積廣闊，誰擁有了西藏就等于擁有其豐富的資源優勢和俯瞰周邊的戰略優勢。中印邊界分為東、中、西三段，全長約為2000公里。爭議地區的自然環境惡劣，不利于部隊的機動、指揮和協同作戰，而且戰線長，運輸和補給困難。中印邊境的東、中、西三面都位于青藏高原的邊緣。東部地區由于自然條件稍好，山高谷深，林木茂密，但也山勢陡峭，可以部署多個建制師，而西部地區是高寒缺氧地區，雪深路滑，荒無人煙，地勢險要，一般只能進行小部隊作戰。中段因處在喜馬拉雅山口，有著高山冰川，時常大雪封山而不能通行，在此處作戰的困難顯而易見。因此，中印邊境的東段和西段便成為中印邊境作戰的主要地域。

（三）決心部署。1962年10月20日，中國人民解放軍中印邊境邊防部隊自衛反擊作戰全面開始。整個作戰過程區分為兩個階段。

第一階段（10月20日至28日，西藏軍區有4個步兵團，新疆軍區有1個團，兵力約1.3萬人;印度方面有1個軍部、4個旅部，共21個步兵營，兵力約2.2萬人）：10月17日、18日，入侵印軍在東段和西段邊境上，挑起大規模邊界武裝沖突。第一階段解放軍的反擊主要是在東段展開，即在西藏山南的克節朗、達旺地區作戰。10月19日晚，解放軍部隊開始渡過克節朗河，向印軍后方滲透。10月20日5時14分，克節朗戰役（即達旺戰役）打響。10月22日傍晚，克節朗地區的戰斗基本結束。10月23日，中共西藏工委發出號召，全區全力赴前線支援反擊作戰。10月24日，中國政府發表聲明，提出結束沖突、恢復談判、和平解決中印邊界問題的三點建議。10月25日，駐扎在達旺的印軍渡過達旺河南逃。解放軍收復了1950年以來被印度占領的西藏邊境重要城市達旺。克節朗之戰進入尾聲。解放軍收復達旺后，僅用22天時間就打通了一條可以通行的公路。這條公路使得解放軍集結和后勤補給速度加快，為后來的勝利奠定了基礎。同時，西段的新疆邊防部隊在加勒萬河谷和紅山頭地區已經展開作戰。10月28日，中國邊防部隊對印度侵略軍停止反擊。然而，印度政府不甘心失敗，拒絕了中國和平解決邊界爭端的建議，宣布全國進入“緊急狀態”，決心繼續擴大中印邊境的武裝沖突。

第二階段（11月16日至21日，中國邊防軍有8個步兵團、3個炮兵團，兵力約2.6萬人;印方有2個師，9個旅，炮兵、裝甲兵各一部，兵力約3萬人。）：11月13日，考爾中將指揮印度第11旅在中印邊界東段最東端的瓦弄方向對解放軍發起進攻。11月14日至16日，印軍又向整個邊境前線發起進攻。11月16日，西藏、新疆邊防部隊奉命進行第二階段自衛反擊戰。第二階段自衛反擊戰繼續分東、西兩段進行。東段作戰主要是對色拉山口—德讓宗—邦迪拉地區和瓦弄地區兩個方向的印軍進行反擊。11月18日邦迪拉戰役正式打響。11月19日15時，解放軍攻克邦迪拉。11月20日，順利拿下查庫。印度第4師被完全擊潰。截至11月21日，西藏邊防部隊乘勝追擊并進攻吉莫山口、比里山口、鷹寞山口一線和薩木維爾與金谷底，兵鋒逼近中印邊界傳統習慣線。新疆邊防部隊在西段的部隊徹底清除了印軍入侵設立的全部據點，殲滅印軍一部，收復了大片被占領土，迫使印軍喜馬拉雅第3師龜縮列城、東堤和楚舒勒地區。中國邊防部隊在中印邊境東、西線的勝利，迅速改變了戰場上雙方的態勢。印軍在戰場上節節敗退，根本無法抵御解放軍的進攻。解放軍決定于11月22日零時起，主動停火。從12月1日開始，主動撤回至1959年11月7日雙方實際控制線的本側20公里地區。

二、尼赫魯的過分樂觀，激發了他在西藏擴大軍事行動的欲望

一方面歷史遺留問題、美蘇方面的壓力以及國內右翼勢力等因素，造成了尼赫魯決定實施“前進政策”，另一方面尼赫魯對中國戰略判斷的過分樂觀，也激發了他在西藏擴大軍事行動的欲望。

一是認為中國戰略重心有所變化。尼赫魯認為，中國的戰略重心不是西部，而是東部。新中國成立以來，經歷過朝鮮戰爭，正值中國國際關系的嚴峻期和經濟的衰弱期，以美國為首的西方國家千方百計對中國進行打壓，東南臺灣蔣介石“反攻大陸”的野心從未改變，他們成為中國對外的主要戰略威脅。中國在邊界爭端中采取的克制態度和忍讓措施，加強了尼赫魯的判斷。

二是認為中國綜合國力下降比較嚴重。新中國經過長時間的戰爭，國家的經濟基礎相對薄弱。同時，經歷了三年嚴重自然災害的新中國，國家經濟受到了嚴重的影響，相反印度經濟發展卻相對穩定。因此，尼赫魯認為印度在綜合國力上與中國相差不大，甚至還有部分優勢。

三是認為中國國際戰略局勢較差。稱贊印度是“西方民主自由的櫥窗”的美國向印度提供了大量軍事援助，給予印度許多先進武器裝備的支援，以遏制共產主義陣營，減輕中美對抗。①另外，中蘇關系已遠離“蜜月”，中國拒絕沙文主義控制，在許多問題上存在諸多分歧，由此蘇聯停止了對中國的援助，撤走了蘇聯專家，并陳兵邊界虎視眈眈。印度作為萬隆會議和不結盟運動的發起國，在第三世界國家和國際上享有較高的聲望，許多主張可以得到多數國家的支持。②

四是認為中國部隊規模小且戰斗力弱。尼赫魯認為，印度擁有一支強大的軍隊，其中一些參加了第二次世界大戰，經歷過戰火的洗禮。此外，印度輕松地收復了葡萄牙占領的果阿地區，自認為戰斗力很強，亞非歐等軍隊都不是對手。對比兩國駐軍，印度軍隊相對于駐守在西藏邊境的中國部隊具有規模優勢。

五是認為中國在地緣政治上沒有優勢。西藏遠離中國政治的核心區，利用達賴集團制造的西藏叛亂，局勢有待控制，而且山高路遠，氣候惡劣，交通不便，經濟落后，中國在西藏作戰要克服許多嚴重的自然環境困難，而中印邊境印度一側的自然環境要優越得多，條件較好，因此有局部的保障優勢，有利于印度增加駐軍，維持較長時間的戰爭。

三、嚴峻的國際形勢，不斷制約著中國安全和發展

以上絕大多數情況，正如尼赫魯所發現的那樣，中國面臨的形勢確實比較嚴峻。中國的戰略重心在東部沿海，主要的戰略對手是美國以及中國臺灣的國民黨軍隊等，他們是中國安全和發展的頭號威脅，相比之下，中印邊境是次要戰略方向。③開戰后，美蘇為主的兩大陣營企圖控制南亞和印度洋地區，以求開辟遏制包圍中國的新戰線。他們控制世界輿論，一邊倒地支持印度，批判中國，在當時的世界政治形勢下，為了避免落入國際斗爭的“陷阱”，新中國的各項行動就顯得非常謹慎。而且作為一個社會主義新大國，在新中國成立后不久就讓美國嘗到了“苦頭”，在朝鮮戰場上使不可一世的美軍簽下了停戰協議，也因此加深了美國的仇恨。此后成為美國省心省力的選擇，那就是鼓勵中印對抗，利用印度牽制中國。④美國和英國更是大力援助印度，并派出航母編隊向中國施壓。另外，中國和蘇聯雖然同屬社會主義陣營，但蘇聯的“以大欺小、以強凌弱”大國沙文主義侵害了中國的國家利益，這也使得中蘇關系開始惡化。在蘇聯內部，親印派的觀點逐漸增多。對此，毛澤東表示中國和印度的斗爭，是復雜的國際問題，美蘇都想利用中國暫時困難的機會，推中國上陣，整中國一下，讓中國上他們的“圈套”。雖然面對印度的挑釁和侵略，毛澤東從大局出發，長期以來堅持克制忍讓，但他也并非沒有底線。一旦國家的主權和民族的尊嚴受到嚴重挑戰，無法通過和平手段解決，那么毛澤東就會選擇武力強硬回擊，不管對手是地區大國還是世界強國。⑤

四、毛澤東的冷靜決策，贏得了軍事上的主動和國際道義上的有利地位

印度侵占西藏的圖謀已昭然若揭，嚴重觸犯了中國底線，只有通過武力解決，才能粉碎印度進一步侵占西藏領土的圖謀。同時也讓印度見識一下解放軍的實力，創造談判條件，才能保證在很長一段時間內印度在邊境不敢挑起爭端，為以后經濟建設的發展打好基礎。毛澤東表示，既然尼赫魯非打不可，那就只有反擊，和平解決西藏邊界問題才能實現。而反擊僅僅是警告、懲罰性質，僅僅是告訴尼赫魯和印度政府，用軍事手段解決邊境問題是不行的。⑥其次，打擊美、蘇等的囂張氣焰，昭示中國人民不可欺、不可辱的形象和立場。先禮后兵，既然和平解決不了，那只能用勝利才能贏得敵對勢力的尊重了，強硬的武裝行動勝于任何形式的抗議。一味地退讓軟弱是解決不了問題的，因為一味地忍讓，換來的只是一時的和平，也只能顯示中國的軟弱，國家終究會受到西方勢力的欺壓，未來也得不到和平穩定的局面，對此只能用軍事斗爭來解決國際糾紛。最后，印度對中作戰只是一次美蘇的“代理戰爭”，美國經歷過朝鮮戰爭的失敗，不敢再冒著死傷與中國開戰。冷戰中的蘇聯更不敢貿然對尚處同一陣營的中國有過激舉動。

（一）精確控制，慎選戰機，解決什么時候出兵的問題。中印邊境沖突持續了多年，毛澤東之所以選擇在1962年10月發動自衛反擊戰，除了當時印度對中國領土的入侵升級等原因外，還有一個重要的因素是，1962年10月，蘇聯和美國因古巴導彈危機而陷入僵局，美蘇兩國無暇東顧，而且相對弱勢的蘇聯急需中國的支持。⑦蘇聯態度的轉變使中國在社會主義陣營中得到了至關重要的支持。同時，美國也專注于與蘇聯的“扳手腕”，沒有太多心思支持印度。這就減少了中國面臨的兩個最大的國際壓力，更容易控制中印邊境戰爭中造成的國際影響。此外，毛澤東反復考量局勢，認為尼赫魯挑起邊界沖突，不僅是為了轉移內部矛盾，獲取外援，打擊中國在第三世界的威信，而且尼赫魯認為中國不敢反擊。所以，選擇在1962年10月開戰，是毛澤東精準捕捉到的戰略機會。

（二）且戰且退，慎重決策，解決什么時候收兵的問題。毛澤東為什么在勝利的情況下且戰且退，作戰勝利后及時收兵并釋放戰俘和歸還物資是有其戰略考慮的。一是避免陷入美蘇圈套。美蘇冷戰對峙，用印度遏制中國，企圖通過中印兩敗俱傷，控制南亞和印度洋地區，開辟包圍中國的新戰線，其中利害關系印度自然也是知道的。但是由于內外部因素驅使，以及尼赫魯對形勢的誤判，使得這次“代理戰爭”成為必然。二是避免作戰態勢對中國不利。雖然隨著戰爭勝利的推進，有可能戰局不好控制，進入印度本土作戰，這就拉大了戰線，反而促使印度各方面作戰條件愈發充足，使解放軍作戰態勢會急劇惡化，導致勝利成果毀于一旦，并且進入印度作戰與解放軍自衛反擊侵略的本意是有沖突的。三是臺灣方面一直虎視眈眈。印度在作戰的同時，也在伺機挑唆臺灣反攻大陸，解放軍不可能把全部兵力對印自衛反擊，而且對印作戰也不是中國的主要戰略目的，對東南沿海的威脅防范才是對敵的主要戰略方向。四是解放軍綜合保障能力弱。經歷過戰后和三年自然災害的中國，經濟基礎差，百廢待興，難以支撐東西兩線帶來的巨大消耗，而且保障體系不完備，后勤保障能力弱，在對印反擊戰時很多情況是需要人扛畜馱的，并且很多情況下地方人員對軍隊的援助作用也很大。五是打開中印關系新局面。中印都是大國，人口眾多，并且都受到過外國的侵略，兩國人民都受到過深深的迫害，邊界問題不應該成為發展兩國關系的障礙，這也為以后深化兩國政治、經濟、文化等領域的交往成為可能。六是樹立好中國形象。勝利后主動撤軍，在國際上是沒有先例的。這樣做既回擊了印度及國際反華勢力之前的污蔑言論，更加表明了中國力主和平的愿望，爭取了國際社會對中國的同情和理解，贏得了國際政治外交斗爭的主動地位，給全世界樹立了典范。

五、對未來對敵斗爭的啟示

在這次軍事斗爭中，國際形勢異常復雜，國家經濟實力衰弱，軍隊戰斗力驟然下降，當時中央軍委、毛澤東針對各種復雜因素進行了仔細考量，準確地把握了國際形勢，及時調整作戰進程并制定了靈活的作戰策略，對作戰行動提出具體指導和要求，在控制戰局中牢牢把握住了主動權，粉碎了美蘇的干涉和印度的侵占圖謀，最終贏得了這場對敵軍事斗爭的最終勝利。

（一）找準時機，直擊要害。對印自衛反擊戰役的發起時機正好是處在蘇聯與美國因為古巴導彈危機處于對峙的狀態，尼赫魯也認為中國不敢反擊，可以說是巧妙地避開了強敵的干擾，防止將美蘇卷入戰爭，也打了印軍一個出其不意。整場戰爭可以說是速戰速決，歷時1個月就結束。因此在未來的作戰準備中，一定要找準作戰時機，為確保戰爭勝利打下基礎。

（二）堅持底線，不畏強敵。在未來的國際形勢中，要堅持好底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。必須綜合考慮好國際環境，既要表明中國的立場，控制好戰局，同時面對多線對峙的不利局面，也要予以有力回擊。另外就是不能忽視敵人，過分夸大和輕視敵人都是戰爭失敗的一個重要因素，還是要合理分析，理性作戰。

（三）掌握主權，聽從指揮。在對印自衛反擊戰中，中共中央、毛澤東根據戰局的發展，對人民軍隊給予了正確的指導。在除印度外的其他強國介入的同時，人民軍隊毫不示弱，堅持有理、有利、有節的斗爭策略，堅決不容他國覬覦中國領土半寸，體現出異常高超的斗爭藝術。前線部隊官兵聽從指揮，服從命令，發揚“一不怕苦、二不怕死”的大無畏精神，做到了該打就打，該停就停，叫怎么打就怎么打、叫如何停就如何停，及時且準確地按照上級指示和要求實施作戰行動，最終取得了軍事斗爭的勝利。

（四）利用手段，營造態勢。戰爭是解決問題的良好手段，但不是唯一手段，也并非最好手段，現階段中國仍處于經濟高速發展的戰略機遇期，和平穩定的周邊環境仍是現階段極為重要的。避免用戰爭手段解決是最佳選擇。一方面，在戰略威懾上，解放軍要充分展示出強大軍事力量和作戰能力，使對手不敢與我為敵;另一方面，充分利用政治、經濟、外交手段，積極營造有利的國際環境，對敵形成無形遏制，形成“不戰而屈人之兵之勢”。

[注釋]

①②⑤⑦劉征魯.毛澤東與對印自衛反擊戰[J].坦克裝甲車輛，2017（20）：51-57.

③④劉征魯.毛澤東決策對印自衛反擊戰[J].湘潮，2017（08）：4-9.

⑥王學軍，趙力兵.試析1962年對印自衛反擊戰的作戰目的[J].黨史文苑，2012（02）：20-21.

[參考文獻]

[1]蘇振蘭.羅瑞卿大將與對印自衛反擊戰[J].世紀風采，2017（06）：22-25.

[2]張樹德，熊濤.毛澤東決策對印邊境自衛反擊戰的前前后后[J].黨史博采（紀實），2007（01）：10-15.