高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項目經(jīng)濟評價

閆娜

（睢縣水利局，河南 睢縣 476900）

1 引言

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)使農(nóng)民做到了旱能澆、澇能排，作物及時灌溉，提高了作物灌溉保證率，增強了作物抗病蟲能力，提升了作物單產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)使得農(nóng)民的灌溉效益，節(jié)水效益、除澇效益都大大提高，作物增產(chǎn)也使得農(nóng)民收入相應(yīng)增加。節(jié)水灌溉、減少澇災(zāi)，降低了農(nóng)民支出，也改善了農(nóng)民的生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量。項目的建設(shè)在改善生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境中起到了積極的作用，是實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效途徑。因此，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利項目縣建設(shè)是非常必要的。

2 經(jīng)濟社會狀況

2.1 經(jīng)濟社會狀況

睢縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，是中國糧食核心主產(chǎn)區(qū)，總?cè)丝?7.15萬人。國民生產(chǎn)總值136億元，其中第一產(chǎn)業(yè)41.88億元，第二產(chǎn)業(yè)51.69億元，第三產(chǎn)42.56億元。農(nóng)民人均純收入7 387元。

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中占重要地位，現(xiàn)有耕地面積6.55萬hm2，其中有效灌溉面積5.66萬hm2。糧食播種面積6.42萬hm2，年糧食產(chǎn)量62.38萬t。

2.2 項目區(qū)經(jīng)濟社會狀況

睢縣河集鄉(xiāng)總?cè)丝?1 337人，耕地面積3 560 hm2，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48 760萬元，糧食產(chǎn)量35 563 t，工業(yè)總產(chǎn)值35 183萬元，農(nóng)民純收入7 154元。項目區(qū)受益人口32 396人，勞動力19 438人，耕地面積1 859.73 hm2，人均耕地0.17 hm2。項目區(qū)社會經(jīng)濟情況見表1。

表1 項目區(qū)社會經(jīng)濟情況表

3 項目建設(shè)內(nèi)容

3.1 小型水源工程

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項目新打機井220眼，井深45 m；維修機井17眼，利用完好機井167眼；配套200QJ25-28/4型潛水泵404臺套，總裝機容量1 616 kW，配置電表卡充值儀25臺，電表卡6 060張，配套鋼制井堡404座，敷設(shè)低壓地埋電纜181.80 km。

3.2 田間灌溉工程

埋設(shè)地埋Φ110PVC管道169.68 km，鎮(zhèn)墩808個，給水栓防護(hù)套4 444個。

3.3 排澇及配套工程

疏浚排水溝10.66 km，新建5 m×5 m生產(chǎn)橋11座，2 m×5 m混凝土拱涵18座，3 m×5 m混凝土拱涵23座。

3.4 電力配套工程

建設(shè)變壓器臺區(qū)30處，新建變壓器房30座，配套（S13-100KVA型）變壓器30臺。

3.5 道路工程

建設(shè)機耕道路3 km。

3.6 主要工程量

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程完成主要工程量為：土方開挖18.17萬m3，土方回填8.67萬m3，混凝土及鋼筋混凝土2 473 m3，模板9 531 m2，鋼筋4 t，砌體1 770 m3，埋設(shè)PVC管道169.68 km，地埋電纜181.80 km。主要設(shè)備有：配套200 QJ25-28型潛水泵404臺，變壓器30臺。主要材料數(shù)量：水泥1 091 t，碎石2 708 m3，中砂2 314 m3，鋼筋4 t，塊石860 m3，汽油1 743 t，柴油35.06 t。

4 國民經(jīng)濟評價

4.1 費用計算

4.1.1 工程投資

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程總投資2 412.94萬元，扣除企業(yè)稅金11%和企業(yè)利潤7%，國民經(jīng)濟投資總和1 997.19萬元。

4.1.2 年運行和維修費用

根據(jù)其他工程經(jīng)驗及有關(guān)資料，年折舊、運行和維修費用占工程總投資的5%，計算得：C=99.86萬元。

4.2 效益計算

項目實施后，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1 859.73 hm2；恢復(fù)灌溉面積1 244 hm2，新增灌溉面積616 hm2。新增灌溉面積的耕地比實施前每畝糧食作物約增產(chǎn)50 kg，恢復(fù)灌溉面積的耕地每畝糧食作物約增產(chǎn)20 kg。經(jīng)濟作物每畝增收130元。糧食作物占種植面積的80%，經(jīng)濟作物占種植面積的20%，復(fù)種指數(shù)為1.90。水利增產(chǎn)效益分?jǐn)傁禂?shù)取0.40，本地糧食綜合價格為2.10元/kg，經(jīng)計算年增產(chǎn)效益為151.64萬元。

綜上，項目實施后經(jīng)濟效益479.34萬元。

4.3 國民經(jīng)濟評價

計算結(jié)果表明：經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR=21.02%，大于社會折現(xiàn)率8%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV=1 747.22萬元，大于0；經(jīng)濟效益費用比EBCR=1.63，大于1.20，動態(tài)投資回收期約6年。說明該項目經(jīng)濟上是合理的。

5 結(jié)論

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項目區(qū)的建設(shè)，使農(nóng)田能有效抗御旱澇自然災(zāi)害、確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)的實施和節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，還可有效地促進(jìn)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)，引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，使農(nóng)業(yè)逐步向優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水、增產(chǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。項目區(qū)推廣低壓管道灌溉方式，節(jié)約水費、電費，提高作物產(chǎn)量，節(jié)省勞動力，農(nóng)民將有更多的時間外出務(wù)工增加收入。