連云港市婦聯(lián)：“六舉措”精準(zhǔn)關(guān)愛困難婦女兒童和家庭

“四級(jí)五進(jìn)”法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村

“恒愛行動(dòng)——百萬家庭親情一線牽”公益活動(dòng)

今年以來，江蘇省連云港市婦聯(lián)立足“黨政所需、婦女所急、婦聯(lián)所能”的職能定位，聚焦婦女兒童“急難愁盼”問題，切實(shí)將關(guān)愛困境群體“做在平常、抓在經(jīng)常、落在基層”，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化、長效化運(yùn)行，“六舉措”精準(zhǔn)關(guān)愛困難婦女兒童和家庭，不斷增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感、安全感，將黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們身邊。

轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)，“實(shí)”察民情摸準(zhǔn)婦情

連云港市婦聯(lián)出臺(tái)《加強(qiáng)市婦聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的十二條規(guī)定》，對(duì)加強(qiáng)班子建設(shè)、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)風(fēng)氣、抬高工作標(biāo)桿、深入調(diào)查研究等方面提出十二條具體規(guī)定，要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，把學(xué)習(xí)調(diào)研作為一種政治責(zé)任和行為自覺，工作要“一口清”，思路謀劃和重要文稿親自寫，做婦聯(lián)工作業(yè)務(wù)專家。

著力解決“四化”現(xiàn)象，以及對(duì)基層情況掌握不明、指導(dǎo)聯(lián)系不經(jīng)常等問題，建立完善聯(lián)系基層和婦女群眾的“4+1+1+4”工作制度，每名婦聯(lián)干部直接聯(lián)系基層?jì)D女干部、巾幗新農(nóng)人、最美家庭、困難戶四類人群，確保實(shí)現(xiàn)聯(lián)系的婦女群眾提戶知人、提人知事、提事知情，幫助解決實(shí)際困難。制定出臺(tái)《市縣區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)基層“十個(gè)一”工作制度》。每名婦聯(lián)干部直接聯(lián)系2~4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄村（社），兩級(jí)婦聯(lián)班子成員包干聯(lián)系全面覆蓋，蹲點(diǎn)時(shí)間一般不少于一周，推動(dòng)解決一批問題、辦成一批實(shí)事、形成一批成果、培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一批干部。

完善保障體系，“普”惠婦兒興辦實(shí)事

連云港市婦聯(lián)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)婦聯(lián)系統(tǒng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，將基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入換屆“回頭看”、“保障和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益政策法規(guī)”納入相關(guān)教育培訓(xùn)、“保障和維護(hù)婦女兒童權(quán)益”納入基層黨組織議事范圍、“困境婦女兒童”納入黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾重點(diǎn)對(duì)象。推動(dòng)出臺(tái)、實(shí)施新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，將開展農(nóng)村婦女“家門口”就業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)主播、巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施“海生草”關(guān)愛困境留守兒童項(xiàng)目、建立示范性未成年人保護(hù)工作站、優(yōu)化“娘家人”調(diào)解工作室等13項(xiàng)婦兒發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題納入政府報(bào)告和民生實(shí)事，健全完善齊抓共管工作機(jī)制。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)《連云港市單親特困母親援助行動(dòng)實(shí)施方案》《連云港市關(guān)愛留守兒童實(shí)施方案》落實(shí)落細(xì)，將100萬財(cái)政保障資金直達(dá)基層、花到刀刃、用到實(shí)處。繼續(xù)推行“8+2”模式，在承辦省婦兒民生實(shí)事項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂市婦兒民生10件實(shí)事，將城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、婦女兒童心理健康關(guān)愛計(jì)劃、3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目等項(xiàng)目列為重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)事跟蹤問效。

拓展項(xiàng)目內(nèi)涵，“婦”字招牌持續(xù)發(fā)力

擴(kuò)大“海生草”品牌影響力，豐富項(xiàng)目內(nèi)涵，新辦一批藝術(shù)特長班，開展四季研學(xué)活動(dòng)，將“海生草”輻射一帶一路沿線更多城市。持續(xù)開展春蕾班和音樂種子班助學(xué)行動(dòng)，幫助300名兒童平等享受教育權(quán)利。開展關(guān)愛兒童暖冬行活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶困境留守兒童，為千名兒童開展“四送”活動(dòng)。連續(xù)六年承接中國兒基會(huì)“恒愛行動(dòng)——百萬家庭親情一線牽”公益項(xiàng)目，為新疆少數(shù)民族及我市部分縣區(qū)孤困兒童編織愛心毛衣、圍巾。常態(tài)化推進(jìn)婦聯(lián)執(zhí)委領(lǐng)辦項(xiàng)目，幫助解決婦女兒童實(shí)際困難。關(guān)注未成年人心理健康，依托市縣心理服務(wù)咨詢中心提供心理咨詢服務(wù)和心理危機(jī)干預(yù)。規(guī)范運(yùn)作省婦女兒童福利基金會(huì)連云港代表處，提升資金募集率和使用率。積極爭(zhēng)取省婦聯(lián)、省婦兒基金會(huì)70萬元公益項(xiàng)目資金，專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)社工組織開展婦兒公益項(xiàng)目。繼續(xù)開展“99公益日”慈善募捐，救助一批貧困兒童，為1097名農(nóng)村低收入“兩癌”患病婦女免費(fèi)購買江蘇醫(yī)惠保。扎實(shí)推進(jìn)最高人民檢察院、全國婦聯(lián)聯(lián)合開展的“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”行動(dòng)，明確凡是符合救助條件的，及時(shí)提供救助幫扶，切實(shí)優(yōu)化婦女生活和發(fā)展社會(huì)環(huán)境。突出對(duì)環(huán)衛(wèi)女工、快遞小妹等基層一線和靈活就業(yè)群體的關(guān)愛，建立環(huán)衛(wèi)、快遞等行業(yè)婦聯(lián)，增強(qiáng)歸屬感。聯(lián)合工會(huì)等部門建立暖心驛站，提供就餐服務(wù)、休息場(chǎng)所等，開展免費(fèi)技能培訓(xùn)、家教指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。

點(diǎn)線面結(jié)合，“聯(lián)”動(dòng)守護(hù)女童安全

注重發(fā)揮連云港市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議作用，完善基層風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)查、聯(lián)合會(huì)商、信息聯(lián)享、聯(lián)合調(diào)研督查、隊(duì)伍聯(lián)建等制度，橫向加強(qiáng)部門合作，縱向統(tǒng)籌四級(jí)婦聯(lián)聯(lián)動(dòng)，線上動(dòng)員和線下實(shí)施同步推進(jìn)，構(gòu)建未成年女童權(quán)益維護(hù)大網(wǎng)格。深入實(shí)施“守護(hù)太陽花”女童保護(hù)行動(dòng)，開創(chuàng)部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化云服務(wù)、機(jī)制創(chuàng)新工作格局。在東海先行試點(diǎn)，選擇50名低保家庭女童，制定“一人一檔”關(guān)愛方案，指導(dǎo)“婦聯(lián)干部+愛心家庭+志愿者”結(jié)對(duì)關(guān)愛一個(gè)困境女童，建立困境女童成長檔案，建立一批“小木蘭圓夢(mèng)”示范點(diǎn)。聯(lián)合市檢察院開展家社共育示范工作，向社會(huì)籌集10萬元愛心助學(xué)款；推送“六個(gè)一”的暖心包和關(guān)愛服務(wù)，讓愛心款、關(guān)愛禮包、家庭教育培訓(xùn)、愛心義診、圓夢(mèng)微心愿、愛心結(jié)對(duì)送上家門，讓每半月電話問詢、每月談心和監(jiān)護(hù)溝通、每季度校訪、每學(xué)期親子互動(dòng)、每年陪過節(jié)日暖上心頭，從生活、親情、心理和案例協(xié)同處置等方面給予全面關(guān)愛。市婦聯(lián)包干部門及時(shí)掌握情況、跟蹤落實(shí)；推動(dòng)市移動(dòng)公司捐贈(zèng)50部愛心手機(jī)和愛心話費(fèi)，免費(fèi)開通心理一對(duì)一咨詢專線；成立“連里公益”志愿服務(wù)媒體團(tuán)，跟蹤宣傳報(bào)道結(jié)對(duì)幫扶困難女童工作成效。

呼應(yīng)婦女需求，“專”業(yè)賦能促進(jìn)發(fā)展

“小木蘭圓夢(mèng)”陽光行動(dòng)

聯(lián)合市衛(wèi)健委開展婦女“兩癌”免費(fèi)篩查，推動(dòng)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查全覆蓋、城市婦女救助擴(kuò)面提質(zhì)；聯(lián)合市殘聯(lián)開展殘疾人文盲婦女摸底幫扶，對(duì)1109名15歲~50歲女性殘疾人按照殘疾等級(jí)、類別建檔立卡，確保享受低保、兩項(xiàng)補(bǔ)貼的殘疾婦女實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。連續(xù)九年開展“微笑行動(dòng)”，為500名單親母親每人每年發(fā)放不少于1000元的專項(xiàng)援助資金，解決實(shí)際生活困難，同時(shí)開展送技能、送崗位等幫扶服務(wù)；發(fā)揮市婦女發(fā)展服務(wù)中心省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地優(yōu)勢(shì)，開展巾幗牽手創(chuàng)業(yè)援助活動(dòng)，每年為1000名困難婦女開展免費(fèi)巾幗家政技能培訓(xùn)，帶動(dòng)1000名農(nóng)村婦女家門口就業(yè)。動(dòng)員女企業(yè)家加入獻(xiàn)愛心行列，為單親特困母親開展免費(fèi)體檢公益活動(dòng)。以婦女群體為服務(wù)對(duì)象創(chuàng)設(shè)“和安康乃馨”婦女維權(quán)助和項(xiàng)目，通過職能部門聯(lián)通、四級(jí)婦聯(lián)聯(lián)動(dòng)，開展婚前教育、婚姻家庭矛盾調(diào)解、家暴處理、心理疏導(dǎo)和定期回訪等婚姻家庭全鏈條服務(wù)，立體式關(guān)愛困境婦女。

開展結(jié)對(duì)幫扶，“精”準(zhǔn)施策力促和諧

加強(qiáng)對(duì)婦女兒童重點(diǎn)人群家庭情況、涉嫌?jì)D女兒童侵權(quán)案件問題線索進(jìn)行摸排，掌握精神障礙、殘疾、孤兒、獨(dú)居高齡老人的困難和問題，分類建立重點(diǎn)人群和高風(fēng)險(xiǎn)家庭臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期走訪，聯(lián)動(dòng)律師事務(wù)所與司法機(jī)關(guān)開展結(jié)對(duì)共建，綜合運(yùn)用基層娘家人調(diào)解室作用，有效地將各類矛盾糾紛化解在基層。開展“巾幗圓夢(mèng)行”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，組織市直機(jī)關(guān)婦聯(lián)結(jié)對(duì)幫扶154個(gè)困境家庭，梳理個(gè)性化需求，提供點(diǎn)單式服務(wù)；開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，賦能困難家庭發(fā)展；購買社工服務(wù)溫情關(guān)愛“一老一小”，積極探索地方黨政領(lǐng)導(dǎo)支持、社會(huì)力量協(xié)同幫扶支持、屬地化推進(jìn)落實(shí)關(guān)愛困難婦女兒童的長效工作機(jī)制。