“雙減”政策背景下小學(xué)課后服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查研究

楊鳳林　蔣麗華　姜曉涵

摘 要：減輕學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化校內(nèi)課后服務(wù)，確保學(xué)校教育提質(zhì)增效是國家推進(jìn)素質(zhì)教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生健康成長的重要舉措。自“雙減”工作啟動以來，赤峰市巴林左旗林東第四小學(xué)構(gòu)建良好教育生態(tài)，強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用，多措并舉，優(yōu)化課后服務(wù)，在服務(wù)保障體系、內(nèi)容形式、資源拓展、資金籌措和多元評價(jià)等方面積極探索，取得了較好成效。總結(jié)反思該校課后服務(wù)實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步提升課后服務(wù)保障能力、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容形式、拓寬服務(wù)教育資源、豐富評價(jià)渠道等方面提供參考與建議。

關(guān)鍵詞：小學(xué)課后服務(wù);實(shí)踐與策略;反思與啟示

中圖分類號：G420? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1673-260X（2022）04-0085-03

為了更好推動和指導(dǎo)開展中小學(xué)課后服務(wù)，增強(qiáng)教育服務(wù)能力，促進(jìn)學(xué)生健康成長，早在2017年2月，教育部就頒布了《關(guān)于做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，明確要求中小學(xué)校應(yīng)主動承擔(dān)起課后服務(wù)責(zé)任，發(fā)揮課后服務(wù)主渠道作用。2021年7月，教育部又頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（簡稱“雙減”），強(qiáng)調(diào)要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，提升課后服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)吸引力，滿足學(xué)生多樣化需求，提升教育教學(xué)質(zhì)量。“雙減”政策對各地開展中小學(xué)生課后服務(wù)提出了綱領(lǐng)性、原則性要求。同時(shí)指出，各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極探索中小學(xué)課后服務(wù)的思路、機(jī)制和舉措，摸索出符合本地區(qū)、本學(xué)校的“精準(zhǔn)化”課后服務(wù)模式[1]。

內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗林東第四小學(xué)（以下稱林東四小）作為較早實(shí)施課后服務(wù)的學(xué)校，本著“課程式推進(jìn)，立體化實(shí)施”的總體實(shí)施策略，經(jīng)過積極探索、不斷總結(jié)和完善，形成了具有校本特色的小學(xué)精準(zhǔn)化課后服務(wù)模式，取得了較好成效。

1 精心籌劃，科學(xué)管理，構(gòu)筑小學(xué)課后服務(wù)保障體系

為保證課后服務(wù)工作順利實(shí)施，林東四小組織教師深入學(xué)習(xí)研討、領(lǐng)會政策精神，建立規(guī)章制度、完善服務(wù)體系，精心籌措謀劃、科學(xué)組織管理，形成了科學(xué)合理的課后服務(wù)保障機(jī)制（體系）[2]。

學(xué)校多次組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，圍繞課后服務(wù)進(jìn)行廣泛調(diào)研，吸收各方意見，統(tǒng)一思想，明確思路。學(xué)校成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組并相繼制定出臺了《林東第四小學(xué)關(guān)于落實(shí)“雙減”政策，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為實(shí)施方案》《林東第四小學(xué)課后服務(wù)實(shí)施方案》《林東第四小學(xué)課后服務(wù)安全管理制度》《林東第四小學(xué)作業(yè)管理辦法》等一系列規(guī)章制度。同時(shí)，學(xué)校還制定了安全應(yīng)急預(yù)案、課后服務(wù)課程表、未參與課后服務(wù)學(xué)生的接送辦法等一系列方案措施。

林東四小課后服務(wù)開展堅(jiān)持學(xué)校主體、家校協(xié)商、立足服務(wù)、自愿參加、素質(zhì)教育、全人教育的服務(wù)原則，建立了前期規(guī)劃，中期檢查、年度考核的監(jiān)管機(jī)制，確保課后服務(wù)規(guī)范化，制度化，常態(tài)化。

林東四小課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源，主要采取“政府補(bǔ)，貼一點(diǎn)、學(xué)校籌措一點(diǎn)、家長分擔(dān)一點(diǎn)、教師奉獻(xiàn)一點(diǎn)”的籌措模式。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和家長組成的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理委員會和監(jiān)事委員會，制定課后服務(wù)管理章程，保障課后服務(wù)正常運(yùn)行。

2 課程式推進(jìn)，立體化實(shí)施，凸顯小學(xué)課后服務(wù)校本特色

林東四小以立德樹人為宗旨，以服務(wù)學(xué)生為目的，采用“課程式推進(jìn)，立體化實(shí)施”實(shí)施策略，穩(wěn)步推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)。

學(xué)校根據(jù)“全人教育”理念和師資情況，制定了“1+X”的課后服務(wù)內(nèi)容模式。“1”指學(xué)科類課程，包括：學(xué)科訓(xùn)練及學(xué)法指導(dǎo)、習(xí)慣培養(yǎng);“X”指“五育并舉”的校內(nèi)活動，包括體育運(yùn)動、閱讀、藝術(shù)、游戲、勞動、科普、影片、實(shí)踐活動、經(jīng)典誦讀等。具體課后服務(wù)內(nèi)容以課程方式呈現(xiàn)，分別為：學(xué)科基礎(chǔ)類：學(xué)科訓(xùn)練、學(xué)法指導(dǎo)、習(xí)慣培養(yǎng);自主選修類：學(xué)科拓展：積累背誦、高效閱讀、經(jīng)典誦讀、趣味數(shù)學(xué)。傳統(tǒng)文化：國學(xué)。體育技能：足球、籃球、毽球。藝術(shù)審美：樂器、素描、線描、集體舞。綜合實(shí)踐：主題活動、影視欣賞、游戲課程、勞動實(shí)踐等。

課后服務(wù)采取立體化模式推進(jìn)，主要包括以下幾大部分：

2.1 多元+自主和美課程

根據(jù)“全面、自主、和諧”的課程理念，學(xué)校構(gòu)建了“一主兩翼”的和美課程體系，即以“國家必修課程”為主體，“閱讀活動課程與社團(tuán)活動課程”為輔的學(xué)校課程框架。學(xué)校開發(fā)了以下課后服務(wù)課程。

一讀——原生態(tài)閱讀、主題閱讀、契丹史料閱讀;二臺——校園大舞臺、紅領(lǐng)巾廣播電視臺;三球——足球、籃球、乒乓球;四藝——琴、棋、書、畫;五典——詩、詞、曲、賦、經(jīng);六團(tuán)——校本劇社團(tuán)、百靈鳥合唱團(tuán)、科技社團(tuán)、航模社團(tuán)、飼養(yǎng)種植社團(tuán)、花樣跳繩社團(tuán)。

五典課程——經(jīng)典誦讀、詩詞坊、百靈鳥合唱團(tuán)、演奏、非洲鼓、書法、美術(shù)展覽，培養(yǎng)和美少年的洋洋才氣;三球課程——足球、籃球大舞臺、紅領(lǐng)巾廣播電視臺，通過舞臺展示，鍛煉了學(xué)生的表現(xiàn)才能，又展示了多姿多彩的課后服務(wù)成果。

為了課后服務(wù)突出特色，學(xué)校組織編制了《古箏》《書法》《古讀文誦讀》等校本教材;學(xué)生創(chuàng)編了《古韻詩香》《梔子花開》《童詩童韻》等作品集。通過環(huán)境文化課程、理念文化課程、社團(tuán)活動課程、書香文化課程等多元化、開放性校本課程的建設(shè)，全方位滋養(yǎng)學(xué)生，潤澤和美人生，促進(jìn)學(xué)生既和諧又有個(gè)性地不斷邁向幸福未來。

2.2 強(qiáng)基+培優(yōu)作業(yè)指導(dǎo)

作業(yè)改革是小切口、大改革，為了真正實(shí)現(xiàn)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)校深入研究作業(yè)改革，從設(shè)計(jì)類型、設(shè)計(jì)系統(tǒng)和設(shè)計(jì)要素等方面對作業(yè)進(jìn)行全面梳理。按作業(yè)類型，有課內(nèi)臨時(shí)作業(yè)—課時(shí)作業(yè)—單元作業(yè)—學(xué)期作業(yè)—學(xué)年作業(yè)—學(xué)段作業(yè);按作業(yè)系統(tǒng)，有作業(yè)設(shè)計(jì)—作業(yè)布置與完成—作業(yè)批改—統(tǒng)計(jì)與分析—講評與輔導(dǎo);按單元設(shè)計(jì)要素：有作業(yè)功能—單元作業(yè)目標(biāo)—作業(yè)科學(xué)性—作業(yè)難度—作業(yè)選擇性—作業(yè)時(shí)間—作業(yè)類型—作業(yè)結(jié)構(gòu);在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)進(jìn)行了“四層目標(biāo)引領(lǐng)、三位一體研究”單元整體作業(yè)改革，即：課程目標(biāo)—學(xué)段目標(biāo)—學(xué)期目標(biāo)—單元目標(biāo)四層目標(biāo)引領(lǐng)，單元測評試卷、單元課時(shí)備課、單元多樣作業(yè)三位一體研究。

實(shí)施強(qiáng)基+培優(yōu)作業(yè)指導(dǎo)，學(xué)校根據(jù)每天作業(yè)內(nèi)容的多樣與分層，課后服務(wù)時(shí)間采取固定+“走班”輔導(dǎo)與答疑方式。骨干教師根據(jù)學(xué)生現(xiàn)階段學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題走進(jìn)每班開展以強(qiáng)基為目的的專題學(xué)法指導(dǎo)培訓(xùn)，根據(jù)學(xué)生的不同需求在“答疑室”培優(yōu)提升。

2.3 班級體育活動+年級體育競賽

為了更好發(fā)揮課外體育活動的育人功能，學(xué)校在課后服務(wù)中對各年級體育活動進(jìn)行既有靈活性又有統(tǒng)一性的安排，具體做法如下：

改進(jìn)課外體育活動的組織。根據(jù)體質(zhì)健康測試成績，把每個(gè)班的學(xué)生按弱項(xiàng)分成5個(gè)活動小組。同年級、同一天上課外體育活動，班級學(xué)生按組別“選課”走班，參加自己所在小組的體育活動，組織活動的教師根據(jù)體質(zhì)測試結(jié)果有針對性地設(shè)計(jì)活動內(nèi)容。另外，每月以年級為單位組織的體育競賽，學(xué)生感到參與活動有目標(biāo)，有動力，很好地體現(xiàn)了課外體育活動的主體性，增加了體育鍛煉的趣味性。

2.4 社團(tuán)大連排+班級小輪換

課后服務(wù)興趣小組、社團(tuán)活動指導(dǎo)教師統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理安排，滿足學(xué)生興趣發(fā)展需要。學(xué)校課程室從人文與社會、科學(xué)與創(chuàng)新、勞動與技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)與審美五個(gè)維度設(shè)計(jì)100門豐富多彩的社團(tuán)課程供同學(xué)們自主選擇，打破班級界限、九十分鐘聯(lián)排、構(gòu)建社團(tuán)大單元，滿足學(xué)生個(gè)人層面需求。以年級為單位，每周安排一次外聘專業(yè)教師執(zhí)教課程，一個(gè)年級安排4—5個(gè)課程內(nèi)容供各班選擇，每個(gè)課程安排4課時(shí)，月度間輪換，滿足班級層面需求。學(xué)校的男女籃球、排球、足球隊(duì)，啦啦操、健美操、跳皮筋、柔力球、田徑、合唱、打擊樂、舞蹈、繪畫、科技、旱地滑輪等十余個(gè)校級隊(duì)社團(tuán)的學(xué)生每天都能訓(xùn)練，從校級層面滿足學(xué)生個(gè)性需求。

2.5 基地大課堂+志愿小講座

為了使學(xué)生的學(xué)習(xí)生活與社會緊密融合，林東四小積極探索校外課后服務(wù)資源，努力實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)校內(nèi)外資源一體化。學(xué)校精選校園周邊多家優(yōu)質(zhì)企事業(yè)單位作為課外服務(wù)實(shí)踐基地，并開設(shè)10門實(shí)踐課程。例如，契丹博物館、左旗體育場、左旗消防中隊(duì)、遼上京食品有限公司、青少年活動中心、巴林左旗金農(nóng)笤帚苗制品有限公司等，讓孩子們在參觀、訪問、實(shí)踐、體驗(yàn)中開闊視野、增長才干、學(xué)以致用。巴林左旗素有“中國笤帚苗之鄉(xiāng)”的稱號，笤帚苗產(chǎn)業(yè)歷史悠久，笤帚苗手工制品綠色環(huán)保、無污染、抗靜電，倍受消費(fèi)者青睞。學(xué)校充分利用這一本地特色教育資源，對學(xué)生進(jìn)行熱愛家鄉(xiāng)、繼承傳統(tǒng)文化和勞動教育，取得了很好的效果。

3 林東第四小學(xué)課后服務(wù)實(shí)踐的思考與啟示

赤峰市林東第四小學(xué)以“課程式推進(jìn)，立體化實(shí)施”為策略，提供個(gè)性化、多元化課后服務(wù)，最大限度滿足社會、學(xué)生和家長的需求，課后服務(wù)質(zhì)量不斷提升。該校課后服務(wù)的實(shí)踐探索給各地小學(xué)帶來一定的啟示。

3.1 健全機(jī)制，科學(xué)管理，完善課后服務(wù)保障

健全的管理機(jī)制，科學(xué)的組織實(shí)施，完善的制度體系，足夠的經(jīng)費(fèi)保障是課后服務(wù)工作取得成效的根本保證。林東第四小學(xué)組織教師深入學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，夯實(shí)思想基礎(chǔ);成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)，確保課后服務(wù)實(shí)施的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo);建立規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校、教師、家長、學(xué)生、社區(qū)各方服務(wù)行為，兼顧了各方關(guān)切;政策支持，多方籌措，合理分擔(dān)，依法依規(guī)合理收費(fèi)，保證了課后服務(wù)教師的應(yīng)有待遇，從而激發(fā)了所有服務(wù)教師及相關(guān)工作人員的工作熱情。

3.2 內(nèi)挖潛力，外拓資源，豐富課后服務(wù)內(nèi)容

豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容既能滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化需求，也能使小學(xué)課后服務(wù)工作保持新鮮活力和持久動力[3]。林東第四小學(xué)對內(nèi)深挖潛力，對外拓展資源，采取“課程式推進(jìn)”策略，校內(nèi)，鼓勵音、體、美、計(jì)算機(jī)等專業(yè)教師開足開好相關(guān)活動，同時(shí)，提倡有特長的老師跨學(xué)科參與服務(wù)，豐富課后服務(wù)課程類別。校外，學(xué)校積極與周邊社區(qū)、行政、企事業(yè)單位、博物館、文化館、青少年活動中心等進(jìn)行溝通，拓展校外教育資源。校外課后服務(wù)組織以參觀訪問、社會調(diào)查、專題講座、互動游戲、角色扮演、動手實(shí)踐等形式展開。

3.3 激發(fā)活力，科研引領(lǐng)，創(chuàng)新課后服務(wù)模式

“課程式推進(jìn)，立體化實(shí)施”是林東第四小學(xué)課后服務(wù)模式創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。在學(xué)生需求多元、服務(wù)內(nèi)容繁雜、服務(wù)形式多樣的情況下，如何使課后服務(wù)有序推進(jìn)、高效運(yùn)行成了一大課題。為此，林東四小組織學(xué)校科研室、課程室、教研組和所有參與課后服務(wù)工作的教師進(jìn)行科研攻關(guān)，激發(fā)全體教職員工活力，通過深入調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、廣泛討論，最終凝聚成了“課程式推進(jìn)，立體化實(shí)施”的課后服務(wù)新思路，形成了“多元+自主和美課程”“強(qiáng)基+培優(yōu)作業(yè)指導(dǎo)”“班級體育活動+年級體育競賽”“社團(tuán)大連排+班級小輪換”“基地大課堂+志愿小講座”“勞動小崗位+工匠大精神”的課后服務(wù)模式。該模式兼顧多方利益，很好地解決了因時(shí)間、場地、設(shè)備、人員等引發(fā)的矛盾沖突。經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的實(shí)踐檢驗(yàn)，運(yùn)行狀況良好。

3.4 家校合作，社會參與，形成協(xié)同育人氛圍

學(xué)校是課后服務(wù)實(shí)施的主體，學(xué)校、家庭、社區(qū)等多方參與，形成家校合作、社會參與的協(xié)同育人氛圍。

為了更好地發(fā)揮家庭在育人及課后服務(wù)方面的作用，林東第四小學(xué)編制了《和美家庭教育校本教材》，主要包括學(xué)校輔導(dǎo)和家庭教育兩部分。通過家長學(xué)校的培訓(xùn)和帶動，大大提高了家長素質(zhì)。在課后服務(wù)工作中，學(xué)校依托家長委員會廣泛征求家長意見，共同參與制定課后服務(wù)方案;鼓勵家長主動輔助教師做好子女校外家庭服務(wù);定時(shí)舉行家長開放日活動，邀請家長共同參與和監(jiān)督學(xué)校課后服務(wù)工作。家校協(xié)商共治，極大地發(fā)揮了家庭教育在課后服務(wù)方面的積極作用。

與此同時(shí)，林東第四小學(xué)還與所在社區(qū)及周邊企事業(yè)單位建立廣泛聯(lián)系，挖掘特色教育潛力，拓展校外教育資源。通過與社會廣泛合作，營造良好的協(xié)同育人氛圍。

3.5 多種渠道，合理測評，評估課后服務(wù)成果

對于不同類型的服務(wù)成果，林東第四小學(xué)采用多種渠道和靈活多樣的方式進(jìn)行課后服務(wù)評價(jià)。對于易于靜態(tài)呈現(xiàn)的書法作品、繪畫作品、小發(fā)明、小制作等通過現(xiàn)場展示進(jìn)行測評;對于易于動態(tài)呈現(xiàn)的歌舞表演、樂器演奏、詩歌朗誦、戲劇表演等通過現(xiàn)場表演進(jìn)行測評;對于易于以競賽方式呈現(xiàn)的體育項(xiàng)目、口算心算、計(jì)算機(jī)編程等通過現(xiàn)場競賽完成。多渠道、多形式的測評激發(fā)了學(xué)生的參與熱情，提高學(xué)生的能力，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性[4]。對參與課后服務(wù)的各方主體同樣可以進(jìn)行年度測評，學(xué)校設(shè)立各類獎項(xiàng)，以此激勵課后服務(wù)參與主體。

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