松陽縣：拯救老屋復(fù)活鄉(xiāng)村

松陽被譽(yù)為“最后的江南秘境”，縣內(nèi)有百余個保留完整的傳統(tǒng)村落，其中國家級傳統(tǒng)村落75個，總數(shù)居華東第一、全國第五，是留存完整的“古典中國”縣域樣板。近幾年，松陽縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展為切入，積極探索“文化引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興實踐”，鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善，傳統(tǒng)文化得到加強(qiáng)保護(hù)與發(fā)展，全縣超過半數(shù)鄉(xiāng)村植入各類新業(yè)態(tài)，展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展生機(jī)。

松陽將“拯救老屋”作為延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈、推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村的生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)修復(fù)、文化修復(fù)、人心修復(fù)。2016年1月，松陽縣被確定為全國唯一的“拯救老屋行動”項目整縣推進(jìn)試點縣。截至2021年8月，全縣涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的71個村的265幢老屋全部完成修繕和驗收，工程總造價1.33億元。帶動1200多幢傳統(tǒng)建筑實現(xiàn)掛牌保護(hù)，200多座宗祠、20多座古廊橋得到修繕。優(yōu)秀人才開始進(jìn)村下鄉(xiāng)，全縣60%以上的行政村植入了民宿經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，本土工匠也重拾技藝，全縣形成30余支2000余人的工匠隊伍。“鄉(xiāng)村變遷：松陽故事”登上國際舞臺，松陽與聯(lián)合國人居署聯(lián)合舉辦首屆城鄉(xiāng)聯(lián)系國際論壇，并建立常態(tài)化合作機(jī)制。“拯救老屋”行動被寫入中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，榮獲浙江省公共管理創(chuàng)新案例“十佳創(chuàng)新獎”，并在浙江省推廣。

圍繞有利于帶動村民增收致富、壯大集體經(jīng)濟(jì)、加快鄉(xiāng)村新型業(yè)態(tài)培育發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程“四個有利于”目標(biāo)，松陽創(chuàng)新開展“百名藝術(shù)家入駐鄉(xiāng)村計劃”。利用“拯救”后的古村、老屋、古樹等資源，吸引在國際國內(nèi)具有較高知名度的藝術(shù)家在松陽常態(tài)化駐場創(chuàng)作、交流研討、交易拍賣，實現(xiàn)藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。目前已成功簽約藝術(shù)家94名，落地藝術(shù)家工作室75個。樟溪鄉(xiāng)力溪村成功引進(jìn)了全國首家鄉(xiāng)村連環(huán)畫藝術(shù)館，乘勢原創(chuàng)了《紅色浙西南》《張玉娘》《葉法善》《清廉樟溪》等連環(huán)畫，用百姓喜聞樂見的形式講好松陽好故事，力溪村也因此成為遠(yuǎn)近聞名的文化游學(xué)基地。當(dāng)前，當(dāng)?shù)卣e極建設(shè)國內(nèi)首家以連環(huán)畫為主題的民宿和餐廳，努力為“藝術(shù)助推鄉(xiāng)村振興”提供實踐經(jīng)驗。

松陽縣圍繞共建、共享、共融，將鄉(xiāng)村發(fā)展放到歷史動態(tài)中加以考量，通過“中醫(yī)調(diào)理、針灸激活”的方式，堅持最少干預(yù)最大有效原則，嚴(yán)格村落格局和歷史風(fēng)貌的整體保護(hù)。同時積極探索以集體經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)，以混合所有制、農(nóng)合聯(lián)等多樣化聯(lián)合發(fā)展為特征的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代手段經(jīng)營傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，全力復(fù)活鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)活力，復(fù)活低碳、生態(tài)、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，推動傳統(tǒng)村落“活態(tài)保護(hù)、有機(jī)發(fā)展”。三都鄉(xiāng)上田村在不改變整體建筑風(fēng)貌的前提下，對整個自然村的環(huán)境、景觀、設(shè)施等進(jìn)行微改造和精提升，打造了具有濃郁鄉(xiāng)愁的“原鄉(xiāng)上田”文旅綜合體。同時，通過組織化發(fā)展，將各類財政補(bǔ)助資金折股量化成村集體持有股份，與強(qiáng)村公司及村民通過資金、林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、房屋使用權(quán)等要素成立的合作社，組建成立混合所有制企業(yè)，通過“保底收益+按股分紅+勞動報酬”分配機(jī)制，讓村民優(yōu)先享有最大收益。2020年，“原鄉(xiāng)上田”民宿區(qū)塊實現(xiàn)經(jīng)營收入180余萬元，村集體增收12.5萬元，村民增收130余萬元。這一模式也被推選為2020全國創(chuàng)新社會治理典型案例。