談談中國特色的人民民主

【意】姜?埃?瓦洛里

從文藝復興時期開始，亞里士多德的歧視性種族/民族觀念取代了羅馬法以及西塞羅、塞內(nèi)卡、佛羅倫蒂努斯和烏爾比安等關于人人平等和權(quán)利對應義務的思想。西方思想中最可恨的一面由此產(chǎn)生：美西方所謂的精英認為，一切有別于自己意識形態(tài)、政治和社會標準的事物，不僅是非法的，不僅應該受到鞭撻，而且應該動用武力予以清除。2001年以來我們見證太多的實際事例。當然，這種理論不會應用到美西方的友邦身上。

關于民主問題，也是一樣，美西方把自己的標準標榜為普世價值，近年來對中國特色的民主橫加指責：

事實上，中國特色的民主是馬克思主義的基本原理和中國的具體實際有機結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨建黨以來的實踐結(jié)晶。全過程人民民主是對這一民主形態(tài)的精準描述。

中國特色的全過程人民民主，與西方倡導的自由民主有著根本不同，因為后者事實上是以階層劃分為基礎的，富人的政治經(jīng)濟權(quán)重比普通公民大得多。

中共從成立之日起就一直把實現(xiàn)人民當家作主和中華民族偉大復興視為最高使命。它把馬克思主義與中國實際相結(jié)合，不斷探索符合中國國情的民主道路。中共雖然是一個政黨，但它不是僅為一個階層服務，而是為了全體人民的福祉奮斗。僅此一點，就足以讓我們對電國特色的全過程人民民主理念略見一斑。

一百多年來，中國共產(chǎn)黨在留家治理實踐中始終發(fā)揮領導核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。中共不斷總結(jié)黨內(nèi)民主的經(jīng)驗，并以此帶動人民民主的發(fā)展。盡管歷經(jīng)曲折，時而松放時而激進，但非常成功地走出了一條符合中國國情和人民愿望的人民民主之路。這條道路，與某些國家東施效顰地照搬他國的做法完全不同。

歷經(jīng)百年滄桑，中國共產(chǎn)黨始終是中國各族人民、各階層人民利益的忠實代表，正如中華人民共和國國旗圖案所象征的那樣。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是全過程人民民主的根本政治保障。這一民主形態(tài)正邁向一個更高、更完整、更全面的境界，它涵蓋國家的方方面面，廣泛、真實、有效。

歷史和現(xiàn)實不斷證明，堅持黨政有機統(tǒng)一、人民當家作主，是發(fā)展中國特色民主政治的關鍵。只有這樣，中國才不會重蹈半殖民地的覆轍。

面對百年未有之大變局，為應對復雜的國際形勢和時代變遷，中國共產(chǎn)黨和中國政府正在加強推進全過程人民民主的進程，使之以更廣泛、更完整的方式發(fā)展，并成為捍衛(wèi)國家獨立、人民自由、免受外國干涉的有力武器。

全過程人民民主體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)屬性，而社會主義制度的優(yōu)越性則是全過程人民民主進程的堅實基礎。中國特色的人民民主與西方民主不同，后者的投票選舉，選出的是代表黨團，而非國家利益的執(zhí)政者。

社會主義是以社會作為各種政策、思想和實踐的支撐點。一個穩(wěn)定均衡的社會、一個發(fā)達的社會、一個充滿活力的社會是社會主義的內(nèi)在尺度和目標。

社會不是一個抽象的存在，而是一個由人組成的集體，不應該是黨派間相互傾軋、黨同伐異的角'斗場。作為社會主義國家的執(zhí)政黨，中共一直堅持國家—切權(quán)力屬于人民，保證民眾通過全國人民代表大會行使國家權(quán)力。

不斷發(fā)展全過程人民民主，不斷完善民眾認可的制度體系，不僅保障了人'　民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，而且有利于充分發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固和發(fā)展活潑、穩(wěn)定、團結(jié)的政治局面。

全過程人民民主強調(diào)民主權(quán)利時間的連續(xù)、內(nèi)容的完整、政府內(nèi)部的協(xié)調(diào)和人民參與的全過程。

在某些標榜自由民主的國家中，種族主義事件頻發(fā)，帝國主義、殖民主義的劣根性一直沒有得到鏟除。他們所謂的自由民主是資產(chǎn)階級、富人和富裕精英統(tǒng)治之下的民主，保護的是少數(shù)人的利益，施舍給窮人的是徒有虛名的投票權(quán)。意大利2018年大選中，不去投票或投棄權(quán)票、空白票的民眾組成的“棄權(quán)黨”，占比已經(jīng)超過30%。

而遵從社會主義制度邏輯的全過程人民民主，承載的是社會的屬性和人民的需求。在這樣的制度框架下，中國特色的全過程人民民主是從時間和空間、內(nèi)容和形式、實體和程序等維度來保護人民的根本利益的，定將推動社會的可持續(xù)發(fā)展。

全過程人民民主是現(xiàn)代化進程的必然要求。而國家政府體制和執(zhí)行能力的現(xiàn)代化，代表著這一民主進程的戰(zhàn)略前景。經(jīng)過一百年的波瀾壯闊，中國共產(chǎn)黨和中國人民開始了向著第二個百年奮斗目標邁進的新征程。到本世紀中葉，中國將成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。全過程人民民主將得到進一步加強。

現(xiàn)代化建設是一個多方面合作、共同進步的過程。經(jīng)濟社會生活的現(xiàn)代化、政治的現(xiàn)代化和公民精神的現(xiàn)代化是三個密不可分的組成部分。它們相互聯(lián)系、相輔相成，但不能相互替代。群眾是歷史發(fā)展的主體，人的精神現(xiàn)代化是一個國家現(xiàn)代化不可缺少的因素,是政治制度、經(jīng)濟發(fā)展長期成功的主體性條件。現(xiàn)代化的實現(xiàn)，必然要求人們逐漸形成的思維種與模式現(xiàn)代化發(fā)展塑。中國特色的去過程人民民主尊重人民的主體地位，鼓勵人民通過多種途徑依法管理國家事務。這種制度優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化為治理效能，為逐步實現(xiàn)完善國家治理體系和推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設提供堅實的群眾基礎和優(yōu)勢力量。

全過程人民民主是人民共同參與國家建設和社會發(fā)展的民主。在這種民主制度下，人民的愿望和國家發(fā)展同向而行。這與某些國家政黨利益高于國家利益的民主不可同日而語。

通過民主決策，政府機構(gòu)的逐步完善和民眾需求之間產(chǎn)生良性互動。這也是建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標之一，是中國特色全過程人民民主的長遠戰(zhàn)略。

中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心、以民需為導向。黨制定的各項路線、方針和政策都充分發(fā)揚民主，注重調(diào)查研究，堅持從人民出發(fā)、為人民服務的工作作風。

自1949年中華人民共和國成立以來，中國人民一直是'自己國家的主人，那里沒有外國軍事基地。而在一些自稱獨立、在聯(lián)合國擁有席位的主權(quán)國家，其國土上卻設有上百個某大國的軍事設施。它們的主權(quán)何在？一個國家沒有獨立的外交政策，對外立場取決于某大國，國民的民主又從何談起？

中國特,色的全過程人民民主，是讓本國民眾決定自己的命運，共建、共享、共同發(fā)展。具體表現(xiàn)為，領導階層貫徹群眾路線，與人民群眾保持密切聯(lián)系，傾聽人民群眾的聲音，回應群眾的期待，不斷為民眾解決最直接、最現(xiàn)實的問題。，全過程人民民主通過一個完整的制度來體現(xiàn)和保障，通過政治、技術(shù)和科學的安排來實施和推動。貫徹民主選舉，充分保障人民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，維護他們的基本權(quán)益；擴大'民主協(xié)商，團結(jié)各方力量，就大家提出的問題進行必要的討論，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)；堅持民主決策，廣泛聽取各方意見，集中每個人的經(jīng)驗和智慧，體察國情和民情，使決策過程立足于大局；行使憲法賦予公民的權(quán)利，加強民主監(jiān)督，各項公共事務管理始終在人民代表大會監(jiān)督之下，使民主制度在實踐中得到有效落實。

全過程人民民主不是形式主義的民主，也不是西式政治正確的空洞口號，而是通過系統(tǒng)設計、把中國特色民主的不同環(huán)節(jié)貫通在一起，形成一種生活方式和工作作風。

進入新世紀以來，中國民眾不僅對物質(zhì)文化正活提出了更高要求，而且對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也越來越高。而中國特色的全過程人民民主就是確保人民當家作云，就是要踐行以人民利益而非黨派利益為核心的發(fā)展思想，為民眾創(chuàng)造更加美好的生活，在最大程度上保證他們的民主權(quán)利。▲（作者Giancarlo Elia Valori是意大利國際問題專家、法蘭西學會學術(shù)院院士）