達州：三產融合 多點發力 建設金山銀山

魏坤

位于川東北、大巴山南麓的四川省達州市，現有林地面積1199.62萬畝，占全市幅員面積的48.18%，森林覆蓋率達到45.31%，森林面積、森林蓄積量均位居全省第八位。萬源市、宣漢縣入選四川省首批14個生態產品價值實現機制試點地區。

“十三五”以來，達州市林業產業發展大力踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊扣脫貧攻堅與鄉村振興這一目標，供給側結構性改革這條主線，以創建國家森林城市和現代林業園區為抓手，三產融合，多點發力，轉型升級，建設金山銀山，實現綠山富民。2021年，達州市林業總產值達到191.7億元，連續六年以10.2%的速度增長，廣大林區群眾依托發展林業產業實現脫貧致富。

強化規劃政策引領。2016年，達州市立足林業資源優勢和產業發展基礎，編制了“十三五”林業發展規劃，大力推進宣漢、萬源森林旅游康養，開江油橄欖、銀杏，萬源樹花菜、大竹香椿、達川烏梅，宣漢、萬源道地中藥材，大竹、渠縣竹子等主導產業發展，努力形成“一縣一業多品”的產業發展格局。

2019年，達州市委市政府出臺《推進竹產業高質量發展建設美麗鄉村竹林風景線的實施意見》，并制定了《達州市推進竹產業高質量發展2019年度工作方案》，將竹產業發展和竹林風景線建設作為達州市“9+3”現代農業體系的一項重要內容。

2020年，達州市政府印發《達州市造紙產業發展規劃（2020—2029年）》，市委農委印發了《達州竹（花卉）產業高質量發展工作推進方案》，并編制了《達州市蠟梅產業發展總體規劃（2020—2030年）》。

2021年，達州市委市政府印發《達州市中藥材產業發展規劃（2021—2025年）》，市委農委印發了《達州竹（花卉）產業高質量發展工作推進方案》，促進各項支持政策落地見效。

做優做強特色產業。突出優勢和亮點，做優做強特色產業，實施精品化、規模化、品牌化發展。六年來，通過新建和改造，達州市共建設以銀杏、油橄欖、香椿、樹花菜、烏梅、青花椒、竹產業等為主的特色產業基地3.58萬公頃。積極扶持培育壯大林業產業化新型經營主體，全市共培育林業龍頭企業70家，建立林業專業合作社293戶，成立香椿、竹產業協會2個，科技推廣示范面積2650畝，選育、推廣良種5項。推行良種、種植、加工、品牌四統一，推廣“竹林＋菌”“香椿＋菌（或中藥材）”“黃柏＋黃精”“厚樸＋木香”等立體復合模式，不斷助推林業高質量發展。油橄欖、烏梅、香椿、樹花菜分別列入“國家地理標志產品保護”目錄，“綠升”牌特級初榨橄欖油榮獲“中國馳名商標”。全市7個縣（市、區）先后獲得四川省林業產業強縣、現代林業建設重點縣殊榮，開江縣、大竹縣、達川區的“中國橄欖油之鄉”“全國香椿第一縣”和“中國烏梅之鄉”“國”字招牌更加響亮。全市“一縣一品一業”的林業產業格局基本形成。

大力推進竹產業發展。2019年3月，達州市政府召開竹林風景線建設工作推進會，市林業局出臺2020年竹林風景線實施意見，分解下達2020年竹林風景線建設工作任務，2021年積極籌備全省竹產業發展推進現場會。納入全省竹產業發展示范縣的大竹縣、渠縣出臺了支持竹產業發展的《竹產業高質量發展意見》《竹產業高質量發展示范縣創建工作方案》。渠縣將竹產業納入全縣8個“百億”產業集群之一；大竹縣將竹產業作為全縣“五張名片”之一，成立了竹產業發展中心，并捆綁整合涉農項目資金1.5億元用于竹產業發展。

全市新培育竹林基地2萬畝，建立科技示范園1200畝，發展林下經濟1400畝，新建竹林風景線30公里。渠縣與中順潔柔公司簽訂了30萬噸竹漿紙一體化項目，大竹建成年加工干竹筍500噸、鮮竹筍5000噸的生產線。2021年，達州市竹產業產值達10億元。

加快建設現代林業園區。堅持點面結合、園區示范，三產融合，推進全市林業產業提檔升級、轉型發展。2019年，達州市林業局制定了達州市現代林業園區建設規劃，計劃通過3—5年建成油橄欖、香椿、竹子、烏梅等省、市現代林業園區5個。

開江縣依托國家林業重點龍頭企業——四川天源油橄欖有限公司，以園區創建助力脫貧攻堅，按照產旅融合模式制定總體方案，建立了“政府引導、業主開發、部門服務、農戶參與”的運行機制，實現了基地建設景區化，推進油橄欖一、二、三產業融合發展。三年來，新建、改建油橄欖基地6200畝，特色水果及珍貴用材林基地3800畝，套種白茶1000畝，新建、擴建公路36.15公里，園區公路沿線修建觀景亭6座、觀景臺1座，配套安裝路燈300座。園區核心區面積達1萬畝，形成了良種培育、基地栽培、鮮果采摘、初榨橄欖油加工、橄欖酒（含羥基酪醇）生產、橄欖葉精華素化妝品生產、酒渣飼料生產、林下養殖循環經濟模式，被國家林草局作為林業資源綜合利用模式典型案例推廣。目前，該園區年產油橄欖果1400噸、橄欖油200噸、橄欖酒300噸，年綜合產值1.6億元。

大竹縣從2020年起依托已建成的石河、二郎、雙拱香椿產業核心（片區面積14883畝），與四川省（大竹）圖拉香有限責任公司合作，發揮優勢、補足短板，政府引領、協會管理，采取“產業基地＋龍頭企業＋協會＋專合社”的經營模式，加強園區標準化、品牌化、科學化發展，加快園區復合種植、提質增效，力爭用三年時間，建成集中連片香椿產業基地2萬畝，其中標準化示范基地5000畝，形成集科技研發、標準化生產、冷鏈物流、精品加工、線上線下銷售、休閑體驗全產業鏈發展的高效產業園區，推進以香椿生態景觀為主的鄉村旅游發展，示范帶動周邊鄉鎮標準化種植，園區年綜合產值在2020年基礎上翻番，達到2億元，全縣香椿產業年產值突破10億元。

加快推進森林旅游康養。達州市以萬源、宣漢全域和21個國有林場為切入點，采用“森林公園+森林康養+森林人家”的林旅模式，大力發展森林旅游康養，加快生態資源價值實現。從2020年起，萬源市投資35億元打造黑寶山森林康養鄉鎮，宣漢縣投資15億元建設五馬山森林康養谷。目前，達州市先后建成國家級森林康養試點基地3個、省級森林康養基地11個、省級森林康養人家28家、國家級森林公園4個、省級森林公園5個、國家級濕地公園1個、省級濕地公園2個；2021年接待生態旅游康養人數1548萬人次，生態旅游康養收入達31億元。

萬源黑寶山森林公園一景

大竹實施白夾竹低效林改造