鍥而不舍糾“四風”樹新風

申國華

在十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記強調：“要加固中央八項規定的堤壩，鍥而不舍糾‘四風樹新風?！边@為我們推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了基本遵循，更為我們鞏固拓展作風建設成果指明了實踐方向。我們要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，永葆自我革命精神，堅持正風肅紀反腐一體推進、黨風黨紀一起抓，守正創新、與時俱進推動落實中央八項規定精神，在新征程推動作風建設高質量發展。

“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。形式主義、官僚主義是黨和國家事業發展的大敵。黨內存在的其他問題都與這“四風”有關，或者說是這“四風”衍生出來的。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件?！八娘L”問題解決不好，既嚴重損害黨在人民心目中的形象和威信，還直接危害黨的決策部署落實、危及黨的事業。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。從2012年12月到2021年5月，在黨中央堅強領導下，全國紀檢監察機關共查處落實中央八項規定精神不力問題、“四風”問題62.65萬起。2020年年底，國家統計局調查顯示，95.8%的群眾對全面從嚴治黨、遏制腐敗充滿信心，這比黨的十八大前的2012年的調查提高了16.5個百分點。這一組組數據，既是鍥而不舍糾治“四風”的重要成果，也是樹立新風的良好開端，標志著我們黨探索形成了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效路徑。與此同時，也要看到“四風”問題具有頑固性和反復性，稍有松懈就會反彈回潮。我們必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現出一些新的階段性特征，防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠，有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現海晏河清還任重道遠，清理系統性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。我們必須加固中央八項規定的堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風，善始善終，善作善成，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

糾“四風”樹新風是新時代作風建設的“一體兩面”。習近平總書記指出，要堅持糾“四風”和樹新風并舉，以優良的黨風帶動民風社風，倡導時代新風。只有徹底糾治“四風”，新風才有立足的空間，才能真正樹立。同時，只有樹立新風，“四風”才會沒有藏身之地，才能徹底鏟除滋生蔓延的土壤。相反，沒有糾治“四風”，樹立新風也就無從談起；沒有樹立新風，糾治“四風”也就猶如隔山打炮——空對空。以往的經驗告訴我們，糾風之難，難在防止反彈。如何能夠有效防止“四風”反彈？唯有樹立新風，持之以恒揚正氣。如果樹立新風的力量壓不倒“四風”反彈的力量，各種虛風、浮風、歪風、邪風就會死灰復燃。一旦各種不良風氣再度橫行、重現，到時再治理就會更加艱難，甚至功虧一簣。

鍥而不舍糾“四風”樹新風，要堅持嚴的主基調毫不動搖，從黨的自我革命的政治高度認識和推進作風建設。經過持續整治，黨風政風煥然一新、社風民風持續向好，但糾治“四風”工作形勢依然嚴峻復雜。各級黨組織和領導干部要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想，把落實中央八項規定精神作為捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治檢驗，防止滋生已經嚴到位、嚴到底的情緒，堅持全面從嚴、一嚴到底，堅決守住中央八項規定精神的鐵規矩、硬杠杠。緊盯責任落實這個關鍵，把主體責任、監督責任、協助職責貫通起來，做到協同高效、貫通發力，建立健全作風建設責任落實督促檢查機制，堅持領導抓、抓領導，推動各級黨組織“一把手”既嚴負其責又嚴管所轄，一級做給一級看、一級帶著一級干，不斷鞏固發展全黨動手一起抓作風的良好格局。

鍥而不舍糾“四風”樹新風，要從領導干部特別是主要領導干部抓起。各級領導干部、領導班子要持之以恒加強作風建設，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，帶頭反對“四風”，尊重客觀實際和群眾需求，強化系統思維和科學謀劃，多做為民造福的實事好事，著力解決群眾“急難愁盼”的問題。堅決防范和糾治不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求任性決策、搞政績工程、脫離實際盲目舉債等亂作為問題，以及落實喊口號、沒批示不動、敷衍了事、推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。緊盯領導干部特別是“一把手”，推動樹立正確政績觀，以嚴實作風抓發展、促民生，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子，對下級亂作為問題不管不問、失職失責的，嚴肅追究責任。持續為基層減負，立足職責推動解決“紅頭變白頭”、“套會代減會”、“紙質變指尖”以及工作過度留痕、檢查考核過多過頻等問題，進一步精準規范實施問責，穩妥有力推進容錯糾錯。嚴肅查處誣告陷害行為，認真做好澄清正名工作，為擔當者擔當，激勵干部干事創業。

鍥而不舍糾“四風”樹新風，要落實干部考核、工作檢查相關制度，科學評價干部政績，促進干部更好擔當作為。在干部管理上，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。在干部考核上，要改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。在干部使用上，必須全面貫徹新時代黨的組織路線，嚴把德才標準，以德為先；堅持公正用人，用人以公，方得賢才；拓寬用人視野，破除“四唯”（唯票、唯分、唯GDP、唯年齡）難題，不拘一格選用干部。只有樹立科學合理的考核評價體系，既重“顯績”又重“潛績”，才能引導黨員干部自覺抵制因循守舊、故步自封和心浮氣躁、急功近利的錯誤觀念，潛下心來，撲下身子，出實招，辦實事，求實效，確保各項工作扎實推進，使一切工作都經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

鍥而不舍糾“四風”樹新風，要堅持以人民為中心的價值理念，順應人民群眾所思所想所憂所盼，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。加強對黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實情況的監督，特別是圍繞促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，壓實“五級書記抓振興”的政治責任，緊盯“四個不摘”政策要求落實、防返貧監測幫扶機制運轉，以及鄉村振興政策支持力度大、投資密集、資源集中的產業項目，堅決查處存在的腐敗和不正之風，以有力有效監督鞏固拓展脫貧成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓。聚焦教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全等領域，結合實際找準群眾的“急難愁盼”、不搞“一刀切”，督促廣大黨員干部為民用權、真抓實干，切實解決群眾的操心事煩心事揪心事，集中糾治群眾反映強烈的突出問題，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。鞏固深化掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓成果，推進“打傘破網”常態化，讓人民群眾感到公平正義就在身邊，不斷贏得群眾支持和信賴。

（作者單位 河南省紀委監委）