2022中國經濟巨輪 如何才能行穩致遠

耿國彪

“今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5.5%左右。經濟增速預期目標的設定，主要考慮穩就業保民生防風險的需要，并同近兩年平均經濟增速以及‘十四五’規劃目標要求相銜接。這是高基數上的中高速增長，體現了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現。綜合研判國內外形勢，今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，必須爬坡過坎。中國經濟一定能頂住下行壓力，必將行穩致遠。”3月5日提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報告，直面我國發展面臨的問題挑戰，對2022年經濟社會發展作出部署。

目前，國際局勢風云變幻，百年變局疊加世紀疫情，我國面臨的外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。一系列務實舉措，釋放出堅持“穩字當頭、穩中求進”，努力頂住經濟下行壓力、推動高質量發展的鮮明信號。

在討論中，代表委員認為，經過兩年多抗擊疫情的實踐，各地區、各行業、各企業有力應對疫情，促進經濟恢復發展的機制辦法越來越成熟。中國經濟發展的后勁很強、韌性很強，市場主體的活力和抗風險能力很強，這是實現今年預期目標的信心所在、基礎所在。

“穩字當頭、穩中求進”的總基調

國內生產總值增長5.5%左右，城鎮新增就業1100萬人以上，居民收入增長與經濟增長基本同步，糧食產量保持在1.3萬億斤以上……政府工作報告提出的今年發展主要預期目標引發海內外高度關注。

面對需要付出艱苦努力才能實現的經濟增長目標，政府工作報告著眼“穩字當頭、穩中求進”，同時亮出準備充足的政策工具箱：預計全年退稅減稅約2.5萬億元，退稅資金全部直達企業;使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業高質量發展的急需人才;實施基礎研究十年規劃，加強長期穩定支持……

國家發展和改革委員會主任何立峰在兩會“部長通道”接受采訪時，用兩個“第一次”介紹了我國在2021年經濟方面取得的巨大成就。

何立峰介紹說，2020年，我國GDP規模101.4萬億元，按照當年人民幣兌美元平均匯率6.9，折合14.7萬億美元。2021年，我國GDP規模達到114.4萬億元，按照人民幣兌美元平均匯率6.45，折合17.7萬億美元。一年GDP增加了13萬億元，這在中華民族歷史上是第一次;按美元計增加了3萬億美元，相當于G20排名第6、7位國家的經濟總量水平，這在世界經濟發展歷史上也是第一次。

“這說明了，中國經濟發展的后勁很強，中國經濟的韌性很強，市場主體的活力和抗風險能力很強。”何立峰在接受記者采訪時說。

全國人大代表、浙江省財政廳廳長尹學群說，今年的政府工作報告突出穩字當頭、穩中求進，財政分量特別重、政策力度特別大、方法措施特別準，種種信號透露著更多財力將用于落實助企紓困、穩就業保民生政策，促進消費、擴大需求，我們必將在爬坡過坎中奮楫向前。

尹學群代表說，財政政策越靠前，經濟工作越主動。今年以來，浙江財政部門將穩住經濟大盤作為重大政治任務，將穩企業穩增長作為安排預算的第一原則，研究提出37條穩增長的財稅政策，成為“5+4”穩進提質政策體系的重要內容。

尹學群代表建議，針對市場主體特別是中小微企業面臨的困難，要實施新的組合式稅費支持政策，減稅與退稅并舉，不折不扣落實制造業、小微企業和個體工商戶減稅降費、研發費加計扣除以及大規模留抵退稅等政策，應減盡減，應退盡退，以真金白銀換市場主體輕裝上陣、專注前行。同時，要用好政府采購政策工具，通過提高預留中小企業份額、提高政府采購預付款比例等措施，為廣大市場主體送去“及時雨”。

“我國具有超大規模市場優勢，城鎮化和經濟地理再布局潛力巨大，還有億萬憧憬美好生活并為之辛勤奮斗的人民群眾，這是經濟長期向好的堅實底氣。” 清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵委員說，發展的戰略機遇不是等來的、盼來的，是靠我們堅定信心、堅持改革開放、胸懷天下、按經濟規律和大國發展規律踏踏實實辦好每一件事情、一步步創造出來的。

“充分利用好來之不易重要戰略機遇期，企業將繼續加強創新投入，研發支出預計從去年80億元左右增長到150億元，探索如何更好與國家實驗室合作。”寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群委員說，謀創新就是謀未來，我們信心滿滿。

“目標穩妥，務實可行，體現了穩中求進工作總基調。”全國人大代表、福建師范大學福建自貿區綜合研究院院長黃茂興說，宏觀政策調控審時度勢，有保有壓，有利于增強政策可持續性，為應對可能出現的更為復雜局面預留充足空間。

“政府工作報告此次提到了有序推進地方政府債務風險防范化解，穩妥處置重大金融風險事件等，此前的中央工作會議也明確指出今年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，這些都讓我們看到了國家為接下來的經濟工作定下的鮮明基調，也為我們的工作明晰了方向。”全國人大代表、海航集團黨委委員、海航創新黨委書記兼董事長廖虹宇說。

廖虹宇表示，2022年是海南自貿港封關運作準備的關鍵之年。做好壓力測試，正體現了海南高度重視政策實施早期風險防范，針對潛在風險進行模擬實戰。要進一步列清單、明責任，真正行動起來，通過做好封關前的壓力測試進一步為自貿港封關運作夯基壘臺。

“風險防控是海南自貿港建設的安全閥和生命線，做好風險防控，才能確保海南自貿港建設沿著正確方向行穩致遠。”全國政協委員、海南省科技廳廳長謝京表示，海南科技系統將充分發揮科技的支撐引領作用，為自貿港封關運作提供強有力的支撐，全力服務保障海南自貿港建設。

這兩年，在疫情沖擊等風險壓力下，企業有一個普遍的感受，那就是“難”。令人欣喜的是，今年政府工作報告指出，“實施新的組合式稅費支持政策”“減稅與退稅并舉”“提高減免幅度、擴大適用范圍”“預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業”……減稅退稅規模，可以說，創下了新高。這一系列支持政策，給企業經營者們送去了及時雨。

全國人大代表趙剡水表示，實施新的組合式稅費支持政策的力度是相當大的，特別是對于小微企業，政策紅利已經觸達所得額的減免以及減免所得稅等。“在大城市中，小微企業對就業人數的吸納超80%以上，所以說，在政策扶持下，這些小微企業穩了，就業也就能得到保障。”

完善的現金流量管理體系，是企業生存和發展的重要保障。現金流是企業資金管控的核心，資金是企業的“血液”，能反映企業經營狀況，一旦企業現金流斷流，企業將面臨倒閉破產的風險。對于報告指出的今年對留抵稅額實行大規模退稅，對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，趙剡水表示政策力度同樣“給力”。“這些錢退回來之后，企業就可以正常經營，就可以發工資，從根本上保障了小微企業的生存命脈。”

“規模之大，前所未有。持續加力，穩定預期。”甘肅省工商聯副主席王剛代表說，這是幫助市場主體渡難關、謀發展的重要舉措，要讓政策落地有速度，讓政策支持有力度，讓更多企業得實惠。“穩住中小微企業就是穩住了經濟的‘半壁江山’。”

全國人大代表、天明集團創始人兼董事長姜明表示，“減稅降費”是落實“六穩”，實現“六保”的重要手段之一，國家和政府對減稅降費的工作力度空前重視，體現了對市場主體的關心。首先，“減稅降費”對企業來說獲得感最強。對企業是實實在在的實事，減輕了企業負擔。退稅資金全部直達企業，確實能夠給企業家獲得感。有企業本身的內功，有政府提供的更好的外部環境，實體經濟的發展更加光明。其次，“減稅降費”有效提振了企業發展信心。“對企業來說，國家的減稅降費政策給我們企業增強了信心，也確實降低了企業經營成本，成本的降低讓我們有更多資金用于生產經營，盡快恢復經濟活力。”姜明表示，希望稅務部門能夠繼續圍繞減稅降費政策，狠抓貫徹落實，讓減稅降費成為每一家企業健康發展的東風。讓民營企業的發展信心更足、未來步伐更穩。

全國人大代表、浙江省工商聯副主席、奧克斯集團董事長鄭堅江分外激動：“我第一時間通知了集團，要馬上研究這些新政策。實施新的組合式稅費支持政策部分，篇幅多、政策細、力度大，這是企業最關心的‘干貨’之一。”他說。

鄭堅江代表告訴記者，中國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，浙江省一些民營企業也面臨壓力。今年新年伊始，浙江出臺“5+4”穩進提質政策體系，“企業家的心里，都是暖的”。如今，新的組合式稅費支持政策，將助企業進一步煥發生機。

來自貴州神曲樂器制造有限公司的鄭傳玖代表說：“疫情以來，公司享受企業所得稅減免50多萬元，出口退稅1200多萬元，有效穩定了資金流。”他說，公司將全力做好自主品牌，帶動更多就業。

減稅降費是企業的“定心丸”，齊魯制藥集團總裁李燕代表也深有同感：“公司享受到創新研發加計扣除等優惠政策，我們有底氣繼續加大新藥研發和技術平臺建設投入，打造核心競爭力。”

“面向未來，我們最大的有利條件是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，這是中國人民應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。”全國人大代表、浙江省南湖革命紀念館講解員袁晶說。

高質量發展是關鍵

應對困難和挑戰，必須凝心聚力抓發展。今年的政府工作報告強調，堅持發展是第一要務，必須全面落實新發展理念，推動高質量發展。面對種種挑戰和不確定性，如何攻堅克難，如何在推動高質量發展上闖出新路子？代表委員們表示，報告按照黨中央的決策部署，高站位謀劃，突出重點，把握關鍵，體現了完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展的要求。面對各種不確定性，要積極抓住形勢變化中的難得契機，跑出動力變革加速度，以科技創新和產業提升聯動推進，促進市場主體活力持續激發，投資消費較快增長，對外開放持續擴大，高質量發展水平有效提升。

數據，是當前長三角區域一體化發展的“熱詞”。不久前，國家有關部委聯合印發文件，全面啟動“東數西算”工程，正式規劃了10個國家數據中心集群。其中，長三角生態綠色一體化發展示范區就將承擔數據中心集群建設。

全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態環境研究所常務副所長劉銳認為，示范區要抓住“數字化”這一關鍵變量，推動區域一體化發展。去年，劉銳代表多次到示范區參加調研活動。在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，她與三地干部群眾深入交流，感觸頗深。當前在示范區，海量的數據正跨越物理空間的邊界，互聯互通，為區域經濟發展、生態環境改善、公共服務提升創造更多可能。

“‘不破行政隸屬、突破行政壁壘’，從各地實踐來看，通過數字化改革，構建數字長三角，能有力推動長三角區域一體化發展。”劉銳代表說，行政有界限，數據無邊界。劉銳代表認為，示范區可以在建設數字長三角的過程中做好引領示范，特別是在生態環保、民生服務等一些高頻應用領域，試點探索數字化改革。在試點基礎上，各地進一步加強協同合作，推動數字基礎設施建設、制定相關數據共享機制、建立數據跨區域統籌管理制度。

全國人大代表張兵認為，疫情發生以來，嘉興認真貫徹習近平總書記重要指示精神，完整全面準確貫徹新發展理念，交出了疫情防控和經濟社會發展的高分報表。去年全市生產總值增長8.5%，財政總收入、一般公共預算收入、稅收收入均居全省第三。

張兵代表指出，浙江提出建設三大科創高地，打造高水平創新型省份和科技強省，可以說是抓住了提升高質量發展水平的“牛鼻子”。作為全省創新版圖的重要組成部分，多年來，嘉興大力推進科技強市和人才強市，全市研究與試驗發展經費支出占比達3.4%、列全省第二，更入選了“科創中國”創新樞紐城市。當前，我們正積極構筑世界級科創湖區等高能級創新載體，引育高層次創新人才，培育高質量創新主體，2021年規上企業研發活動率達87.1%，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達67.7%，居全省前列。堅持創新驅動發展戰略、強化科技支撐，正是嘉興厚積薄發、穩進提質、蝶變躍升的關鍵之舉。

全國人大代表徐冠巨說，全面提升民營經濟創新力競爭力，始終是浙江持續提升高質量發展水平的重點。不久前，全省民營經濟大會提出了創新能力更強、應變能力更強、產業結構更優、綠色低碳更優等要求。傳化集團作為民營企業的一員，始終堅持變革創新，堅定推進轉型升級，這些年來，實現營收、利潤、稅收均保持30%年均復合增長的良好態勢。

徐冠巨代表說，當前，我們正以數字化轉型為切入口，著力突出科技主軸，建強人才主體，推進管理創新，深度融入“雙碳”與“雙循環”戰略，積極參與鄉村振興和共同富裕示范區建設，將轉型升級與高質量發展不斷向縱深推進。希望能為浙江經濟的高質量發展和新時代民營經濟的新飛躍，作出我們的貢獻。

全國政協委員、中國工程院院士楊華勇認為，科技強則國家強，提升高質量發展水平，最重要的是依靠科技的力量。當前，新一輪科技浪潮正深刻影響著國際格局，科學技術從來沒有像現在這樣與國家前途命運緊密相連。浙江能否在其中搶占發展制高點，握住時代脈搏，各類高校和科研機構的引領作用很關鍵。當前，高校和科研機構應更多地關注世界科技前沿技術，關注那些能帶來從無到有根本變化的科學與技術問題，合力推進浙江省科技創新實現新跨越。

楊華勇委員說，目前，浙江不少高校和科研機構實現了“從0到1”的技術突破，但真正把技術成果落地生產的不多。一項新技術要真正落地，持續研究至關重要，需要各級政府花更多精力鼓勵企業和高校科研院所保持長期穩定合作。既要引導企業在研發投入過程中花更多的精力進行技術轉化;也要打造一支高素質的技術轉化團隊，發揮通道和橋梁作用，真正把原創技術從實驗室的突破帶到千家萬戶，實現產業轉型升級與高質量發展。

全國人大代表、湖北省恩施州農業科學院副院長沈艷芬表示，種業振興，源頭在保種護種，基礎在科技創新，關鍵在強企興企。種業作為農業的“芯片”，正成為新風口。沈艷芬認為，沒有豐富的種質資源，種業創新就如無源之水、無本之木。要加快資源普查收集保護、健全完善資源保護體系，加大種質資源鑒定挖掘、開發利用，讓資源動起來、用起來，將資源優勢轉化為種業優勢。

沈艷芬認為，種業振興，基礎在科技創新。種業的生命力在于原始創新。要結合我國農業產業重大品種實際需求，圍繞重點品種、重點領域、重點環節，深化科企對接，加強種業基礎與應用研究，抓緊啟動農業生物育種重大項目，采取揭榜掛帥、部省聯動等科研機制創新，做好農業種業關鍵核心技術攻關，加快構建產學研融合、育繁推一體的商業化育種體系，培育一批突破性新品種。要推進種業全鏈條知識產權保護，推動現代種業“保、育、繁、推、管”全產業鏈發展。

“加快推動海南構建現代產業體系是推動海南自貿港高質量發展的重要支撐。”全國政協委員、海南省科技廳廳長謝京介紹，2021年海南全省高新技術企業超1200家，增速增幅保持較高水平，營業收入破千億元。“陸海空”三大科創高地建設取得實質性進展。

“但是，海南高新技術企業仍面臨規模小、競爭力較弱等問題。”謝京表示，海南科技工作將進一步穩扎穩打實現突破推進，在打造“陸海空”三大科創高地方面，加快打造種業創新策源地，推進深海科技向產業化邁進，推進航天科技創新資源集聚;在提升企業創新能力方面，加大企業創新激勵力度，深化產學研融合，推進關鍵核心技術攻關;在推動創新要素聚集方面，加強市縣與重點園區創新發展，加強科技人才培育和支持工作，深化科技國際交流合作;在深化科技體制改革方面，聚焦制度集成創新，改進重大科技項目立項和管理方式，以推進科技創新促進產業優化升級，突破供給約束堵點，提高發展質量。

全國人大代表、海南玫瑰谷產業發展有限公司董事長楊瑩介紹，公司將對產業業態進一步升級優化，計劃借助海南自貿港的政策優勢打造玫瑰產業國際貿易中心，將玫瑰精油萃取流水線落戶博后村，建設以熱帶玫瑰種植為產業基礎，集研發、生產、交易、文創為一體的精油貿易中心。

“屆時會將人流、物流、資金流以及關聯產業鏈植入村莊，為海南老鄉創造更多的就業崗位和創業機會，建立村莊發展的長效機制，助力鄉村振興。”楊瑩說。

全國政協委員、海口海關關長施宗偉建議，因地制宜打造產教融合體系，深入推進國家產教融合建設試點工作，結合國家區域發展戰略，聚焦機械裝備、能源化工、信息技術、生物醫藥等產業，以及社會急需的養老等生活性服務業，實現產教融合差異化，在重大項目、產業園區開發、技術升級規劃中研究落實產教融合措施。

“對照黨中央國務院要求，要更好服務長三角地區高質量發展，上海要進一步做強虹橋商務區能級。”全國人大代表、上海社科院研究員張兆安認為，應通過提升“一核”的經濟勢能，帶動“一核兩帶”的區域發展，進而輻射帶動整個長三角地區。

張兆安代表建議，虹橋商務區要繼續聚焦“五型經濟”發力，持續推動經濟高質量發展。他以發展總部型經濟為例，要以更具有吸引力的政策、更開放的營商環境、更精準的推介，努力吸引跨國企業、民營企業把“頭腦”即總部或營銷、貿易、融資等功能性機構放在商務區。

“此外，還要大力發展創新型經濟，讓更多‘智造力’變成‘生產力’。”張兆安代表提出，要進一步擴大功能、增加內涵，強化產業新賽道布局和終端帶動，打造核心區產業的新高地。

“從上海來看，面向長三角的虹橋商務區與面向海外的浦東，要勾勒出一東一西兩大‘扇面’，助力上海構建國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接。”全國人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清提出，虹橋商務區要進一步發揮高端平臺作用，成為信息、資金、人才等產業發展要素集聚之地。

邵志清代表說，除用足用好進博會這個貿易平臺外，虹橋商務區還要成為思想交流平臺（虹橋國際經貿論壇），成為推動“四高五新”發展的產業平臺，努力打造上海新的增長極。同時，結合虹橋商務區自身區位條件和資源稟賦，要在大商務、大會展、大交通三大核心功能上繼續“拉長板”，做強做大商務區優勢產業，進一步提升商務區核心功能。

政府工作報告提出，深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基。“浙江正加快打造全球先進制造業基地，通過鞏固壯大實體經濟根基，夯實共同富裕的產業基礎。”全國人大代表、德力西集團有限公司董事局主席胡成中認為，這一過程中，打破科研人才創業阻礙、大力推動“科研創富”，能有效加速創新鏈產業鏈的深度融合。

胡成中代表表示，根據世界知識產權組織的報告，2020年我國的專利申請量穩居世界第一。同時，2020年我國有效發明專利產業化率為34.7%。胡成中代表建議，相關部委出臺政策要“一管到底”，鼓勵科研人員以成果自主參與創業或企業經營，可以根據“成果產生—成果轉化”過程中的貢獻度，以公平合理的原則動態確定成果轉化收入。同時，要大力培育科研成果轉化的第三方專業力量，讓專業的人做專業的事，把科研人員從繁雜的市場和商務性事務中解脫出來。

“依靠創新提高發展質量”——政府工作報告中的這句話，這些天激發了全國政協委員、寧波大學物理科學與技術學院特聘院長崔田的深入思考。他表示，推動創新鏈和產業鏈深度融合，需要有針對性地增強創新源頭供給;區域創新要做出特色，才能精準服務區域經濟高質量發展。

崔田委員以寧波市為例，這個已連續數年穩居“GDP萬億俱樂部”的城市，正在全力提升創新能級。2021年5月揭牌成立的甬江實驗室瞄準新材料研究、應用轉化和關鍵共性技術研究。寧波大學不斷提升創新能力，崔田委員全職加盟兩年來，高壓物理科學研究院已基本建成，團隊成功設計并合成了多種高壓下具有優異高溫超導特性的新材料。崔田委員表示，寧波龐大的制造業集群將從這一系列創新中不斷獲得供給，邁向中高端。

當然，創新成果從高校院所到工廠車間，中間要經歷艱苦的轉化過程。崔田委員認為，浙江在產學研合作方面有傳統優勢，不少企業特別是民營企業和高校院所長期以來形成了穩定的產學研合作關系，雙方都從中受益。此外，要靠重量級的平臺和優質的生態培育、吸引、儲備高水平創新人才，為高質量發展提供可持續的創新動能。

綠色轉型培育新動能

政府工作報告指出，持續改善生態環境，推動綠色低碳發展。加強污染治理和生態保護修復，處理好發展和減排關系，促進人與自然和諧共生。代表委員們表示，要緊緊圍繞綠水青山就是金山銀山理念，持續推進綠色轉型低碳發展。

全國人大代表、浙江農林大學黨委書記沈滿洪說：推動綠色低碳發展，絕不是“只要低碳，不要發展”，也不是“只要增長，不要減碳”，準確的理解就是要統籌好經濟發展與碳達峰、碳中和，處理好發展與減排的關系。

沈滿洪代表認為，綠色低碳發展是高質量發展的題中之義。但是，必須解決好兩個問題：首先是對“時間表”的把握。一方面，要在碳達峰、碳中和上早于全國的平均時間，另一方面并非越快越好或越早越好。其次需要解決的是“平衡度”的把握，也就是綠色低碳化轉型的成本與收益比較。如果綠色低碳發展的凈收益大于黑色高碳發展的凈收益，轉型就沒有障礙，反之就會有障礙。因此，必須考慮經濟發展與低碳轉型的平衡。

“當下，我們積極參與長三角一體化發展國家戰略，以實際行動助推國家實現碳達峰碳中和目標，通過企業高質量發展助力共同富裕示范區建設。”全國政協委員、正泰集團股份有限公司董事長南存輝認為，民營企業深度參與國家戰略，就是民營企業家助推浙江“穩”和“進”為全國大局多作貢獻的重要途徑。

“碳達峰碳中和對于我們來講，既是發展的利好，又是帶動共同富裕的新抓手。”南存輝委員表示，作為工業電氣和新能源領域領軍企業，正泰集團將及時把握政策機遇，通過自身實踐助力加速減碳進程。

“我們把發展光伏產業作為推動共同富裕的一大切入點，投資建設了一系列沙光互補、農光互補、林光互補、漁光互補等‘光伏+’電站。在光伏產業的帶動下，老百姓富了，企業發展了，省里也形成了不小的光伏產業集群。”南存輝委員說。

全國政協委員、浙江天冊律師事務所管理合伙人黃廉熙說：“惠企助企，事關激發市場主體活力。從這些字眼中，可以讀出政府支持企業實現更穩、更好發展的信心和決心。”

“這些政策，都是企業真真切切可以感受到的發展紅利。”黃廉熙委員說，惠企助企，歸根結底是為了穩企強企。政府工作報告中明確提出“制定涉企政策要多聽市場主體意見”，體現出強烈的服務意識。她舉例說，比如，“雙碳”背景下，如何科學設定能耗指標、清理轉供電環節存在的不合理加價，保障企業正常生產經營用電，是當下很多企業關心的問題。只有瞄準企業所急、所需，才能更好穩定市場主體的發展信心。

長三角生態綠色一體化發展示范區的戰略定位是生態優勢轉化新標桿、綠色創新發展新高地、一體化制度創新試驗田以及人與自然和諧宜居新典范。全國人大代表、江蘇省水利廳廳長陳杰表示，江蘇將以一體化為方向，以河長制為抓手，以數字化為引擎，全域建設示范區幸福河湖，全力打造示范區幸福水網，為示范區實現“兩個率先”、建設“一田三新”提供水利支撐。

河湖是江南水鄉的靚麗名片。示范區內河浜密布、湖蕩眾多，既是綠色一體化發展的生態基礎，也是建設現代水網的天然優勢。陳杰代表認為，要按照國家水網建設戰略部署，高標準打造示范區現代水網。

“去年，我們緊扣‘一體化’和‘高質量’兩個關鍵詞，把握‘五共’原則，借勢借力、鍛長補短，實現‘四個提升’，有力推進了住房城鄉建設事業高質量發展。”全國人大代表、安徽省住房和城鄉建設廳廳長賀懋燮說，安徽學習借鑒滬蘇浙踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的做法經驗，加強區域協作，推動減污降碳協同增效。開展城市污水處理提質增效三年行動，全面實施長江干流及主要支流污水處理廠提標改造，全年新增城市生活污水日處理能力44.5萬噸。

賀懋燮代表表示，今年，安徽省住房和城鄉建設系統將進一步搶抓長三角一體化發展戰略機遇，大力推進區域發展、建筑市場、營商環境、行業標準“四個一體化”，等高對接、揚長補短，拉高標桿、奮勇爭先，在推進一體化中追趕跨越。

“下船即上車，下車即上船”廣西北部灣港，各類貨物搭乘海鐵聯運班列南來北往、出山入海。“頂住下行壓力，不能再走粗放型發展的老路，要在構建新發展格局中挖掘潛力、激發動力。”廣西北部灣國際港務集團有限公司黨委書記李延強代表說，“今年計劃推出7000列西部陸海新通道班列，并加強與中歐班列的銜接。”

“海南有優良生態環境的天然稟賦和自貿港獨特的優惠政策，適合發展新能源汽車產業。”全國政協委員、海南省政協副主席、致公黨海南省委會主委侯茂豐認為，發展海南新能源汽車產業是貫徹落實新發展理念，實現高質量發展的必然要求，也是抓住新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，是實現我國汽車產業轉型升級的必然要求。

侯茂豐建議，海南要充分利用《海南自由貿易港建設總體方案》關于“對車輛等營運類交通工具實施零關稅”的優惠政策，有針對性地引進高端營運服務企業，利用免稅購置新能源汽車的低成本優勢，建立覆蓋多個進口電動汽車車型、多個運輸細分領域和智能化車樁一體化平臺管控的新能源汽車“綠色出行”服務網絡，建設自駕游汽車入島切換系統，使新能源汽車國際化高端“綠色出行”產業和衍生服務業成為國際旅游消費中心的一道靚麗風景線。