山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策
——以隆林各族自治縣為例

李青華，楊建山

（1.隆林各族自治縣農(nóng)機技術(shù)推廣站，廣西 隆林 533400；2.隆林各族自治縣新州鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心，廣西 隆林 533400）

0 引言

隨著鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅有效銜接工作加快推進，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域?qū)C械化生產(chǎn)的依賴越來越明顯，需求越來越迫切。隆林各族自治縣是一個少數(shù)民族聚集地區(qū)，山多地少，人多田少，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。本文就以農(nóng)業(yè)機械化在山區(qū)發(fā)展分析為題，分別從在隆林實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的限制因素、推進農(nóng)業(yè)機械化的重要性、推進農(nóng)業(yè)機械化的方法等進行探討，希望可以對做好農(nóng)機推廣工作，進一步推進當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活水平的有一定作用[1]。

1 隆林各族自治縣農(nóng)業(yè)機械化基本情況

隆林各族自治縣位于百色市西北部，地處滇、黔、桂三省（自治區(qū)）交界處，東與田林縣相連，南與西林縣接壤，北與貴州省興義市毗鄰。境內(nèi)海拔較高，以中山為主，無平原，地勢南部高于北部，自西向東傾斜；屬亞熱帶季風氣候區(qū)，夏無酷熱，冬無嚴寒。

由于全縣地處云貴高原東南邊緣，山峰與谷地縱橫交錯的叢山地區(qū)（石山區(qū)約占31%），大多是山地，氣候垂直變化明顯，適宜農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)業(yè)，耕地中水田面積不足10 萬畝，約占25%，且大多是梯田，小田塊居多，落差大，望天田多，保水田很少。糧食生產(chǎn)以中玉米、中水稻為主，是自產(chǎn)自給的戶營生產(chǎn)模式。經(jīng)濟作物以烤煙為支柱產(chǎn)業(yè)，其次有桑蠶、油茶果、茶葉、西貢蕉等。目前，機械化裝備主要是微小型耕作機械、農(nóng)產(chǎn)品及青飼料初加工機械和適宜山區(qū)農(nóng)用運輸?shù)闹行⌒头酵希写笮蜋C械不適宜普遍推廣，只在較平緩的烤煙、水稻種植區(qū)裝備有少量的中型拖拉機和收割機。2015 年底，全縣擁有農(nóng)機總動力284228kW，比2010 年底的218226kW 增加了66002kW，增長30.24%，主要農(nóng)作物綜合農(nóng)業(yè)機械化水平達33%，主要是機耕和水稻機收割機，尚無水稻機插秧。

2 隆林發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化面臨的問題和困難

（1）地形地貌對農(nóng)業(yè)機械化的開展造成了一定的限制。由于隆林大部是山峰與谷地縱橫交錯的地形地貌，很多區(qū)域田地分布不均勻，田地大小不一且不集中，高度落差較大，對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的應(yīng)用產(chǎn)生了一定程度的限制。雖然農(nóng)民群眾迫切需要農(nóng)業(yè)機械進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是大多數(shù)農(nóng)業(yè)機械因自身體積、重量和道路交通等原因無法進入位于大山深處的農(nóng)田，這些地區(qū)的農(nóng)民群眾只能沿用傳統(tǒng)耕作方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（2）勞動力短缺造成農(nóng)業(yè)機械無人會用。現(xiàn)在很多山區(qū)的年輕人都外出務(wù)工，不愿留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只有中老年人在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)，農(nóng)村勞動力流失嚴重，年齡結(jié)構(gòu)比例失衡。這些年長的農(nóng)民群眾文化知識水平普遍低，觀念落后，對農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備的操作使用知識也很缺乏，難以完成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的操作[2]。

（3）農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)領(lǐng)域不寬、對農(nóng)業(yè)機械化投入的資金不足。在2019 年機構(gòu)改革前自治縣農(nóng)機技術(shù)推廣站是縣農(nóng)機中心的二層機構(gòu)，負責全縣的農(nóng)機推廣工作，全縣16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的管理權(quán)限在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，只有5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了5 名農(nóng)機管理員崗位。且政府在農(nóng)業(yè)機械化方面的投入較低，管理服務(wù)人才和投入的資金不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)機械化的需求，在一寂程度上阻礙了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展[3]。

3 山區(qū)推進農(nóng)業(yè)機械化的辦法

早在2008 年，國家就已提出大力推進山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，將研發(fā)、推廣適合山區(qū)的先進適用的農(nóng)業(yè)機械列為重要發(fā)展方向。多年來，隆林在推進農(nóng)業(yè)機械化方面進行了有益的探索，通過加大政府經(jīng)費投入建設(shè)示范基地、推廣小型農(nóng)業(yè)機械、加大購機補貼力度等措施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平有了大幅提高[4]。

3.1 建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化示范基地

隆林結(jié)合本縣實際，選擇克長鄉(xiāng)猴場村猴場壩子，建立桑蠶農(nóng)業(yè)機械化示范基地。示范基地核心示范區(qū)距離城區(qū)27km，面積1640 畝，涉及貧困戶326 戶，2020 年養(yǎng)蠶0.246 萬張，年產(chǎn)鮮繭9.8 萬kg，實現(xiàn)產(chǎn)值492 萬元。計劃2021 年底擴大至2000 畝，進一步輻射帶動周邊群眾種桑養(yǎng)蠶。因猴壩子面積寬，蠶房離桑園比較遠。為解決原材料運輸問題，核心區(qū)安裝軌道運輸機，安裝軌道長5000m，配套10 個運輸機頭。

隆林在建設(shè)示范基地工作中，堅持規(guī)范化、標準化作業(yè)，努力實現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程機械化作業(yè)，確保了示范基地建設(shè)達到“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的輻射帶動作用，使農(nóng)機化示范基地成為輻射帶動農(nóng)民的“樣板田”。

據(jù)統(tǒng)計，2021 年，全縣銷售蠶繭205.17 萬kg，實現(xiàn)產(chǎn)值11079.2 萬元，增長率8.6%。養(yǎng)蠶農(nóng)戶僅養(yǎng)蠶一項年戶均收入1.18 萬元以上，蠶農(nóng)年養(yǎng)蠶人均收入在2000 元以上，種桑養(yǎng)蠶促農(nóng)增收效果明顯，桑蠶產(chǎn)業(yè)已成為隆林縣農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。

3.2 開展水稻生產(chǎn)全程機械化示范推廣探索

經(jīng)過多年的發(fā)展，隆林各族自治縣水稻生產(chǎn)機耕作業(yè)已開始普及，2016 年自治區(qū)將隆林列為廣西基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目縣，推廣水稻生產(chǎn)機械化育插秧技術(shù)和推進水稻生產(chǎn)全程機械化。當年隆林選擇一家農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社進行牽頭開展水稻生產(chǎn)全程機械化示范推廣工作。建設(shè)育煉秧簡易大棚1個，配置水稻育秧盤播種流水線一條，補助購置插秧機1 臺，建設(shè)核心示范區(qū)60 畝，推動機械化耕作、育插秧、植保、收割、烘干等水稻生產(chǎn)全程機械化。依托示范基地，輻射帶動周邊農(nóng)戶的方式，逐步擴大水稻機插秧作業(yè)范圍（圖1）。

圖1 水稻機插秧作業(yè)現(xiàn)場

項目建設(shè)完成后，隆林農(nóng)機部門繼續(xù)引導合作社帶動輻射周邊鄉(xiāng)村開展水稻生產(chǎn)全程機械化推廣應(yīng)用提升建設(shè)工作，合作社還運用先進農(nóng)機裝備開展跨區(qū)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，分別于2020 年到西林縣那佐鄉(xiāng)、2021年到平果市海城鄉(xiāng)開展水稻生產(chǎn)機械化育插秧服務(wù)350余畝、450 余畝，效益良好。

3.3 開展玉米生產(chǎn)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用

隆林的玉米種植有少部分作為食糧，大部分用作生畜飼料，因生產(chǎn)勞動強度大，農(nóng)民對玉米種植的播種和收獲環(huán)節(jié)機械化作業(yè)有強烈的需求。

2016 年隆林全縣玉米種植面積20.333 萬畝，是水稻種植面積的2 倍多。其中春玉米0.289 萬畝，均適宜全程機械化作業(yè)；夏玉米20.064 萬畝，占玉米播種面積的98.68%，其中播種面積較連片且適宜全程機械化作業(yè)的約有4.067 萬畝，約占20%，而且有大部分是“煙玉套種”（即當年先種煙，在烤煙中途點播玉米），少部分是“煙玉輪作”（一年種煙，一年種玉米，進行合理分布輪作）；其余80%不適宜機械化作業(yè)的播面是較陡的坡地和亂石間隔地，基本上是單季玉米。玉米種植主要集中分布在德峨鎮(zhèn)、蛇場鄉(xiāng)、克長鄉(xiāng)、隆或鎮(zhèn)，其余12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)少量分布種植。

經(jīng)過五年的發(fā)展，到2021 年，隆林的玉米生產(chǎn)中，在耕作環(huán)節(jié)上適宜機械作業(yè)的基本上已采用機械耕作，耕作機械已相對普及。全年玉米生產(chǎn)20.14 萬畝，產(chǎn)量5.43 萬t。玉米的機械化生產(chǎn)已初見成效。

3.4 開展軌道運輸機的推廣

隨著農(nóng)村勞動力的減少與用工成本的提高，丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨提質(zhì)增效的難題，運輸是其中最耗費勞動力的部分，機械替代人工是發(fā)展必然的選擇。田間運輸機具有占地面積小、地形限制少、運輸效率高、安裝布置靈活、不用改變原有地形地貌、也不另外占有土地等特點，在不破壞當?shù)厣鷳B(tài)的前提下，解決了丘陵山區(qū)肥料上山、果實下山、中間管護藥水農(nóng)具的運輸?shù)入y題，每畝可節(jié)省人工投入成本500 元以上，大大降低了生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民經(jīng)濟效益[5]。

2019 年廣西把“田間運輸機”列入農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品推廣實施，隆林將其作為示范推廣的主力機具。截止2021 年全縣共推廣軌道運輸機88 組機頭，21373m，3347 畝特色產(chǎn)業(yè)，是百色市區(qū)覆蓋產(chǎn)業(yè)最多的一個縣，共覆蓋9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋在桑蠶基地、甘蔗、芒果、柑桔、水稻、玉米、黃牛養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為隆林脫貧奔康產(chǎn)業(yè)插上科技的翅膀，對鞏固和發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.5 加大農(nóng)業(yè)機械化人才資源的和建設(shè)和政府補助經(jīng)費的投入

3.5.1 建立高素質(zhì)農(nóng)業(yè)機械化人才隊伍

隆林農(nóng)機推廣站現(xiàn)有工作人員6 人，其中具有副高級職稱2 人，中級職稱2 人。近年來，隆林著力建設(shè)一支數(shù)量充足、層次有序、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機化人才隊伍。全站全體工作人員在人少事多、工作經(jīng)費和交通工具不足的情況下，克服困難，深入鄉(xiāng)村指導農(nóng)機推廣工作，走進田間地頭服務(wù)廣大農(nóng)民群眾，在推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的同時隊伍也得到發(fā)展壯大。

3.5.2 加大政府經(jīng)費投入推動農(nóng)機購機補貼。

農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要手段。通過積極爭取，隆林近年來獲得的農(nóng)機購置補貼資金逐年增加，補貼資金量從2008 年的63.39 萬元增長到2021 年400 萬元。據(jù)統(tǒng)計，2021 年隆林全縣受理補貼申請3651 份，使用中央補貼資金418.937 萬元，使用縣累加補貼資金15.05 萬元，補貼各類農(nóng)機具3651 臺（套），直接受益農(nóng)戶數(shù)3641 戶。通過補貼，切實減輕農(nóng)民群眾使用機械化裝備作業(yè)的成本，提高了農(nóng)業(yè)群眾用機熱情和機械化作業(yè)普及程度，可以說農(nóng)機購機補貼為農(nóng)業(yè)機械推廣提供了強有力的政策支撐。

4 結(jié)語

多年來，隆林通過農(nóng)業(yè)機械化的投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了跨越式的發(fā)展。全縣已擁有農(nóng)機戶3.119 萬戶，農(nóng)機專業(yè)合作社19 個，農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷點10 個，農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點37 個。全縣農(nóng)機合作組織建設(shè)水平和社會化服務(wù)能力得到快速提升。2021 年全縣耕整機1061 臺（套），微耕機23895 臺（套），拖拉機932 臺（包含折腰式方向盤拖拉機、手扶拖拉機），收割機械77 臺，水稻插秧機9 臺，農(nóng)用排灌動力機械1524 臺，農(nóng)產(chǎn)品初加工動力機械12827，采茶機280 臺，收獲后處理機械1935 臺，軌道運輸機88 臺（套），病死禽無害化處理器43 臺，植保無人飛機1 臺。

2016 年的水稻綜合水平54.29%，機耕水平90.76%，機收水平54.99%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平較低。到2021年，全縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)耕種收綜合機械化率達47.63%，比上年提升0.79%。水稻耕種收綜合機械化率達76.06%，其中水稻機耕率、機收率分別達到97.88%、94.70%，水稻生產(chǎn)耕種、收獲環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化，機烘今年大力推廣，機插瓶頸有新突破。糧食生產(chǎn)方式已經(jīng)實現(xiàn)機械化作業(yè)基本替代人畜力作業(yè)的歷史性跨越[6]。

通過隆林推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的例子，我們可以看到山區(qū)雖然在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在著多種不良因素的制約，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是山區(qū)農(nóng)民群眾走向富裕技術(shù)支撐。只要政府部門不斷加大投入，做好示范引導，農(nóng)民群眾積極參與，農(nóng)業(yè)機械化一定會得到高質(zhì)量的發(fā)展。