三“位”一體布局兩新黨建

丁黎黎

襄陽市襄州區委兩新工委堅持以目標定位、推動發展進位、確保有為有位，三“位”一體打出兩新黨建發展“組合拳”。

堅持目標定位，不斷提升“兩個覆蓋”質量。印發《關于推行“三個同步”提高“兩個覆蓋”質量的實施方案》，在襄州區兩新領域推行兩新組織登記注冊同步推進黨的組織和工作覆蓋、年檢年報同步檢查黨建工作，評估評先同步將黨建工作納入評價依據，實時跟進、動態掌握全區兩新組織黨建工作，從源頭摸準、摸實工作對象。目前，全區納入臺賬管理的兩新組織共有626家，其中非公經濟組織459家，社會組織167家，建立黨組織345個，其中單獨建立177個，聯合建立168個。選派專職黨務工作者25名，黨建指導員200多名。實現了黨組織在兩新組織中的有形、有效覆蓋。兩新組織黨組織流動性大、變化快，襄州區以加強黨建指導員隊伍建設為抓手，打通連接兩新組織的最后一公里，發揮其偵察員、指導員和聯絡員的作用，一方面直達神經末梢，動態掌握情況，一方面充當“造血干細胞”，壯大兩新組織黨組織隊伍。

推動發展進位，持續提升黨建引領成效。深入推進“攜手共建，助力重振”活動，推動民營龍頭企業與高校開展組織共聯、活動共辦、資源共享，發揮兩新組織黨組織的橋梁紐帶和戰斗堡壘作用，整合共建優勢資源，助力民營企業快速實現疫后重振。貫徹落實《襄陽市社會組織黨建工作提檔升級三年行動計劃（2021-2023年）》，從健全體制機制、提升社會組織“兩個覆蓋”質量、建強社會組織黨務工作者隊伍、推動社會組織黨建與業務融合發展等四個方面發力，著力提升社會組織黨建工作質效。進一步理順商會黨建管理體系，推進商會組織“兩個覆蓋”工作，扎實推進商會黨建全面破題。探索推進“三型”黨組織創建工作，不斷提升兩新黨組織標準化規范化建設水平。襄州區打造的和信初心館、國鐵機電等實訓教學點多次迎接省市兩級檢查及周邊縣（市、區）觀摩學習。豐正汽配入選全國專精特新“小巨人”企業，以實際行動詮釋黨建引領企業突圍。

確保有為有位，切實加強保障投入。堅持把守信念、講奉獻、有本領、重品行作為選派兩新組織專職黨務工作者標準，建立和完善選派專職黨務工作者考核機制。健全黨組織書記述職評議機制，實行末位淘汰制，從嚴從實抓好專職黨務工作者隊伍管理。嚴格落實“雙一千”政策資金，落實財政撥付、黨費返還、稅前列支等政策規定，積極探索多渠道解決經費問題。出臺行之有效的黨建經費使用辦法，厘清黨建經費使用方向和標準，確保工作取得實效。建立兩新組織黨組織書記、黨務工作者和黨建工作指導員補貼制度，每年區財政列支72萬元專職黨務工作者黨建工作經費，確定績效考核獎勵標準，充分調動其工作積極性。因地制宜，堅持“六有”活動陣地建設標準（有場所、有設施、有標志、有旗幟、有書報、有制度），倡導共建共治共享。對黨員數量較多、條件具備的，支持建設“一室多用”活動陣地。在產業園區等兩新組織集中區域，整合資源建設開放共享的黨群活動服務中心。2021年以來，區委兩新工委按區域、分行業分別建立張灣、肖灣、云灣3個商圈綜合黨委和伙牌工業園、朱莊物流園、洪山頭機電工業園、雙溝農產品加工園4個園區綜合黨委。鼓勵小微兩新組織與街道社區、鎮村黨組織共駐共建，推動場所共用、資源共享。

（作者系襄陽市襄州區委常委、組織部部長）