探究菲律賓旅游業(yè)發(fā)展策略及措施

劉夢(mèng)賢 吳建 王慧 王妍

摘 要：菲律賓素來(lái)有“千島之國(guó)”的美名，獨(dú)特的島國(guó)風(fēng)光、多姿多彩的地質(zhì)景觀，既有椰林海灘，又有火山瀑布，碧海藍(lán)天、湖光山色，充滿詩(shī)情畫(huà)意。菲律賓地處熱帶，物產(chǎn)豐富，水果、海鮮四季供應(yīng)不斷;同時(shí)菲律賓又擁有優(yōu)美而別致的自然景觀和獨(dú)特而絢爛的人文景觀，旅游資源十分豐富，海島風(fēng)光更是美不勝收，發(fā)展?jié)摿薮蟆５掷m(xù)蔓延的新冠疫情，使菲律賓旅游業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。本文通過(guò)對(duì)菲律賓旅游資源和發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行分析，提出新冠疫情下菲律賓旅游業(yè)的發(fā)展和應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：菲律賓;旅游業(yè);問(wèn)題;疫情影響;發(fā)展對(duì)策

本文索引：劉夢(mèng)賢，吳建，王慧，等.<標(biāo)題>[J].商展經(jīng)濟(jì)，2022（09）：-038.

中圖分類號(hào)：F593 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

被譽(yù)為“千島之國(guó)”的菲律賓，是由許多大大小小的島嶼組成的多民族國(guó)家，擁有得天獨(dú)厚的自然資源。因?yàn)闅v史原因，菲律賓融合了大量東西方的文化與風(fēng)俗習(xí)慣，富有獨(dú)特的異國(guó)情調(diào)，因此菲律賓成為亞太地區(qū)著名的旅游勝地，吸引了世界各地的游客前來(lái)觀光度假，這也是旅游業(yè)成為菲律賓重要外匯來(lái)源的原因。“千島之國(guó)”菲律賓，是游客度假目的地的必要選擇，在這里給大家推薦幾個(gè)菲律賓著名的度假之地：長(zhǎng)灘島（音譯為巴拉蓋島）、北海忘憂島（又名五姑娘島）、薄荷島及宿務(wù)島等，這些都是到菲律賓必打卡的度假勝地。

1 菲律賓的氣候特點(diǎn)和最佳旅游時(shí)間

菲律賓是一個(gè)由許多島嶼組成的國(guó)家，地理優(yōu)勢(shì)十分顯赫，位于赤道與北回歸線之間，屬于典型的熱帶雨林氣候，其典型的氣候特點(diǎn)為高溫多雨。菲律賓被稱為“千島之國(guó)”，擁有很多沙灘和海景，可以說(shuō)是旅行者的人間天堂，風(fēng)景十分優(yōu)美。有句話是這樣說(shuō)的：“在菲律賓只需花三分之一的價(jià)格就能享受到馬爾代夫級(jí)別的海島假期。”這句話不僅是說(shuō)到菲律賓看海景價(jià)格低廉，還會(huì)讓人感受一場(chǎng)美輪美奐的視覺(jué)盛宴。正因如此，每年吸引了大量的國(guó)外旅客，大家只為親身感受一下千島之國(guó)的盛名。除此之外，正是因?yàn)槭艿剿乩砦恢玫挠绊懀坡少e旅游業(yè)的發(fā)展才沒(méi)有因?yàn)闅夂蛟蚨艿接绊憽?/p>

1.1 菲律賓的氣候特點(diǎn)

1.1.1 氣溫特點(diǎn)

菲律賓橫跨赤道，屬于熱帶地區(qū)，全年高溫多雨，濕度大、臺(tái)風(fēng)多。因此，在度假之前，一定要提前做好攻略，密切關(guān)注天氣情況，根據(jù)菲律賓的氣溫特點(diǎn)選擇符合時(shí)節(jié)的衣物（見(jiàn)表1）。

1.1.2 菲律賓的降水

菲律賓屬于熱帶雨林氣候，雨量充沛，大部分地區(qū)年降雨量大概在2000～3500毫米，自北向南遞增，相對(duì)而言，東部年降雨量較多，來(lái)菲律賓要準(zhǔn)備好雨具等防護(hù)。除此之外，菲律賓的宿務(wù)和呂宋兩個(gè)島嶼的卡加延谷地因?yàn)樯綆X屏蔽，年平均降水量?jī)H有1500毫米，是菲律賓各地區(qū)比較干燥的地方，所以如果選擇到這兩個(gè)地方旅游，一定更要注意了。

1.2 最佳旅游時(shí)間

菲律賓地處熱帶，一年四季都適宜旅游，但大部分地區(qū)有明顯的季節(jié)區(qū)別，一般分為涼季、干季和雨季三個(gè)季節(jié)，所以選擇到菲律賓旅游度假，一定要認(rèn)真準(zhǔn)備，選好時(shí)間。

（1）干季（3—5月）：這個(gè)季節(jié)正是對(duì)我們來(lái)說(shuō)上學(xué)、上班的時(shí)候，但是對(duì)于菲律賓的人民來(lái)說(shuō)，正好是放暑假的好季節(jié)，所以很多景點(diǎn)的游客人數(shù)比較少，沒(méi)有平時(shí)那種人擠人的現(xiàn)象。最重要的是，這個(gè)時(shí)候的海景很美，是家庭和情侶必到的度假天堂。如果您想放松一下，感受這令人心曠神怡的景色，在這個(gè)時(shí)節(jié)到菲律賓是再合適不過(guò)的了。

（2）雨季（6—10月）：雨季的菲律賓異常宜人。每個(gè)地區(qū)下雨都有一定的規(guī)律，并且雨不會(huì)持續(xù)太長(zhǎng)時(shí)間，尤其是在雨后，呼吸一口新鮮空氣，真的會(huì)讓人感到身心放松。除此之外，雨后陽(yáng)光照在身上，分外溫暖，最重要的是，在此期間游客數(shù)量相對(duì)較少，住宿價(jià)格彈性較大，相當(dāng)劃算。但是，如果您是想來(lái)菲律賓體驗(yàn)沖浪等冒險(xiǎn)項(xiàng)目，那并不建議您在這個(gè)時(shí)節(jié)來(lái)，因?yàn)樵谟昙荆_(tái)風(fēng)和洪水泛濫，危險(xiǎn)度要比平時(shí)高很多，甚至可能會(huì)帶來(lái)生命危險(xiǎn)。

（3）涼季（11月—次年2月）：這個(gè)時(shí)節(jié)是旅游旺季。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候的菲律賓氣溫稍低，涼爽少雨，交通便利，很適合出行，所以大多數(shù)人會(huì)選擇在這個(gè)時(shí)候來(lái)旅游，此時(shí)是到菲律賓旅游的最佳季節(jié)。另外，長(zhǎng)灘島和薄荷島都是這個(gè)時(shí)節(jié)非常舒適的度假目的地。但在這幾個(gè)月中，植被由于沒(méi)有得到充分的雨水灌溉，會(huì)顯得有點(diǎn)枯黃。最后，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候是旅游旺季，人難免會(huì)多，所以度假的各種費(fèi)用都會(huì)稍微貴一些。

2 旅游業(yè)的發(fā)展和目前新冠疫情下存在的問(wèn)題

2.1 蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)

眾所周知，旅游業(yè)是菲律賓的重要經(jīng)濟(jì)支柱，發(fā)展?jié)摿薮蟆７坡少e不僅擁有優(yōu)越的地理位置，還坐享豐富的旅游資源。因此，為了充分利用這些天然的優(yōu)勢(shì)，菲律賓政府近年來(lái)非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，由于得到政府和人民的廣泛支持，旅游業(yè)的發(fā)展也走向了高潮。另外，菲律賓增設(shè)了能為旅游業(yè)提供巨大支撐的旅游部，這一措施更為旅游的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的壁壘。調(diào)查顯示，近年來(lái)，菲律賓的旅游業(yè)不斷發(fā)展，為其帶來(lái)了不可估量的經(jīng)濟(jì)收入，2015—2019年，菲律賓旅游業(yè)收入同比增長(zhǎng)17.361%，旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展也吸引了大批游客前往。

2.2 先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)施

近年來(lái)，菲律賓為了更好地推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，花費(fèi)了大筆資金投入現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。在全國(guó)各地增建了許多擁有現(xiàn)代化設(shè)施的旅館。俗話說(shuō)，人都是喜歡享受的，游客旅游的目的就是放松，這些擁有現(xiàn)代化設(shè)施的旅館顯然是游客的必選之地。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，交通也完善起來(lái)。目前，菲律賓擁有國(guó)際交通航線38條，很多國(guó)外航空公司都在這里設(shè)有辦事處。另外，在菲律賓境內(nèi)出行十分方便，在其首都有輕軌等交通工具，其中最具特色的公共交通工具是吉普尼。除此之外，在菲律賓的一些小城市設(shè)有公共三輪摩托車，這在其他地區(qū)是很罕見(jiàn)的。由此可見(jiàn)，菲律賓在旅游業(yè)的發(fā)展上投入了很大的精力。

2.3 外匯收入增多的原因

第一，“千島之國(guó)”菲律賓因?yàn)槠湄S富的旅游資源和獨(dú)特的海島風(fēng)光，吸引了大批的游客前來(lái)觀光、旅游和度假，帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，也為菲律賓帶來(lái)了大量的外匯收入。調(diào)查顯示，1972年，菲律賓的外來(lái)游客只有166431人，這個(gè)數(shù)量和我國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)際旅游游客數(shù)量差不多。但是在此之后，赴菲律賓旅游的游客數(shù)量逐年增加，為菲律賓的旅游業(yè)提供了巨大的利益，也正因如此，游客數(shù)量的增長(zhǎng)成了菲律賓外匯收入的一個(gè)重要來(lái)源。

第二，菲律賓聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)及許多國(guó)際性組織的成員，經(jīng)常以東道國(guó)的身份接待各國(guó)代表舉行國(guó)際會(huì)議，因此菲律賓旅游業(yè)的發(fā)展，與許多國(guó)際性會(huì)議在菲律賓召開(kāi)有著密不可分的關(guān)系。當(dāng)時(shí)，為了更好地滿足菲律賓在國(guó)際會(huì)議方面的需求，馬科斯總統(tǒng)特別為菲律賓國(guó)家中央銀行籌備資金建設(shè)國(guó)際會(huì)議中心，命其為政府的正式機(jī)構(gòu)。1976年，這個(gè)國(guó)際會(huì)議中心在馬尼拉正式建成，占地面積12萬(wàn)平方米，會(huì)議中心包括會(huì)議大廳、宴會(huì)廳、會(huì)議室、演講廳、展覽廳、電影廳、新聞中心及許多秘書(shū)辦公室。不僅如此，更令人驚嘆的是竟然設(shè)有銀行、郵電、旅游、服務(wù)、售貨等設(shè)施及來(lái)自全世界的各式特色餐廳。由于國(guó)際會(huì)議中心具有十分現(xiàn)代化的設(shè)備，并且距離馬尼拉的旅館、商店、博物館都很近，所以外國(guó)代表前來(lái)參加會(huì)議，都感到極為方便舒適。因此，在這里舉行的大小國(guó)際會(huì)議幾乎常年不斷，為菲律賓增添了不少外匯收入。

3 新冠疫情對(duì)菲律賓旅游業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)措施

3.1 新冠疫情嚴(yán)重的原因

在東南亞地區(qū)率先發(fā)生新冠疫情的國(guó)家中，菲律賓爆發(fā)時(shí)間相對(duì)較晚，并且新冠確診人數(shù)相對(duì)較少，但在3—4月之間，菲律賓的確診人數(shù)呈直線上升，死亡人數(shù)也超過(guò)其他國(guó)家。是什么原因?qū)е路坡少e的疫情突然如此嚴(yán)重？本文從各大新聞及文章總結(jié)出了以下幾點(diǎn)：

（1）人口分布稠密;

（2）醫(yī)療條件落后;

（3）貧困人口數(shù)量大，增加了疫情防控的難度;

（4）重視程度不夠;

（5）缺乏環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

3.2 嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失

由于新冠疫情的爆發(fā)，各行各業(yè)都受到了或多或少的影響，而旅游業(yè)作為菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，更是受到了巨大的沖擊。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2016年起，中國(guó)便是菲律賓增長(zhǎng)最快的海外游客來(lái)源國(guó)，2019年，赴菲律賓旅游的中國(guó)游客高達(dá)174萬(wàn)，同比增長(zhǎng)38.6%。由于2020年新冠疫情的爆發(fā)，2021年赴菲律賓旅游的中國(guó)游客大幅減少，據(jù)估計(jì)，赴菲旅游的中國(guó)游客數(shù)量減少了120萬(wàn)人次。按照每位中國(guó)游客在當(dāng)?shù)氐淖疃嘞M(fèi)1200美元計(jì)算的話，菲律賓的經(jīng)濟(jì)損失最高可達(dá)14.4億美元，折合人民幣約100億元。可想而知，疫情對(duì)菲律賓的旅游業(yè)影響有多大，這還只是中國(guó)游客對(duì)其的影響，加上來(lái)自其他國(guó)家減少的游客數(shù)量，其經(jīng)濟(jì)損失不可估量。

3.3 失業(yè)率嚴(yán)重上升

受新冠疫情的影響，人們非必要不外出，這對(duì)菲律賓不僅是旅游業(yè)，還包括交通、餐飲、超市及大規(guī)模的建筑設(shè)施和公司等，都受到了嚴(yán)重的創(chuàng)傷，導(dǎo)致菲律賓失業(yè)人口急劇增加。平時(shí)靠小餐館為生的人們，失去了顧客，幾乎到了倒閉的邊緣;靠在建筑工地打工為生的建筑工人，由于新冠疫情嚴(yán)重?zé)o法正常工作。除此之外，從大的方面來(lái)說(shuō)，不管大小企業(yè)公司，基本都無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，企業(yè)支撐的不僅是企業(yè)，還涉及每個(gè)家庭。在新冠疫情的影響下，企業(yè)工作人員無(wú)法正常上班，無(wú)疑給家庭增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示，新冠疫情爆發(fā)之前，旅游行業(yè)的從業(yè)人員超過(guò)500萬(wàn)，因此菲律賓作為一個(gè)以旅游業(yè)為支撐的國(guó)家，旅游業(yè)的暫時(shí)衰退無(wú)疑給成千上萬(wàn)的人帶來(lái)了失業(yè)的噩耗。據(jù)最新報(bào)道，菲律賓的失業(yè)率在2021年9月達(dá)到8.9%，失業(yè)人口高達(dá)425萬(wàn)人次，而10月的失業(yè)率為7.4%，失業(yè)人口也減少為350萬(wàn)人。由此可以看出，菲律賓的就業(yè)情況得到了一定的改善。

3.4 有效的應(yīng)對(duì)措施

新冠疫情給菲律賓的旅游業(yè)造成了巨大的影響。在疫情爆發(fā)早期，菲律賓政府就采取了限制旅游的措施，但是并沒(méi)有得到改善。目前，為了防止疫情擴(kuò)散，促進(jìn)菲律賓旅游業(yè)復(fù)興，政府采取了相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，包括封城、禁止外國(guó)人入菲和關(guān)閉金融市場(chǎng)等。不僅如此，菲律賓還仿照中國(guó)建設(shè)醫(yī)院，菲律賓總統(tǒng)下令將總統(tǒng)游艇改為臨時(shí)醫(yī)院，這真的不得不引起其他國(guó)家的贊嘆。據(jù)菲律賓世界日?qǐng)?bào)報(bào)道，菲律賓移民局支持推行“新冠護(hù)照”，受新冠疫情影響，很多國(guó)際游客無(wú)法赴菲律賓旅游，“新冠護(hù)照”的推行，則有助于加快旅客辦理手續(xù)，為國(guó)際游客提供了快捷通道，因此這一措施的推行，會(huì)促進(jìn)來(lái)菲律賓旅游人數(shù)的增多。與此同時(shí)，為了防止疫情擴(kuò)散，加快旅游業(yè)復(fù)興，菲律賓還采取了旅行限制和邊境管理措施。據(jù)了解，菲律賓國(guó)家旅游部及其附屬機(jī)構(gòu)為了集中精力促進(jìn)旅游業(yè)復(fù)興，正在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)和在線培訓(xùn)，并且這都是免費(fèi)的，目的是吸引游客，促進(jìn)旅游業(yè)復(fù)興。不僅如此，中國(guó)還在人力和物力上給予了菲律賓很大的幫助，菲律賓全國(guó)新冠疫苗接種啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)一直是其最主要的新冠疫苗來(lái)源國(guó)，到目前為止，中國(guó)已累計(jì)向菲律賓提供了大概5500萬(wàn)劑新冠疫苗，占據(jù)菲律賓全國(guó)疫苗供應(yīng)量的40%以上，為菲律賓提供了可靠而穩(wěn)定的保障。

4 結(jié)語(yǔ)

菲律賓地理位置優(yōu)越，擁有豐富的旅游資源、迷人的海景，吸引了全國(guó)各地的游客前往，因此旅游業(yè)成為菲律賓發(fā)展的重要支柱。本文對(duì)菲律賓旅游資源、氣候、旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)和對(duì)菲律賓的影響及目前新冠疫情下所存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施作了詳細(xì)的概述。

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