地方海綿城市標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新及設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

余小明

（廣州華森建筑與工程設(shè)計(jì)顧問(wèn)有限公司 廣州 510045）

0 引言

近年來(lái)，國(guó)家推廣海綿城市建設(shè)力度較大，出臺(tái)了一系列海綿城市設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范或政策性文件，涉及海綿城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、設(shè)計(jì)做法、國(guó)家財(cái)政支持、運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)體系等各個(gè)層面。

中國(guó)幅員遼闊，各地氣候相差不一，各地在執(zhí)行海綿城市上，側(cè)重點(diǎn)也不太一樣。本文收集和整理了全國(guó)及20 個(gè)試點(diǎn)省市出臺(tái)的海綿城市相關(guān)規(guī)范或政策性文件，重點(diǎn)分析及整理相關(guān)政策性文件的異同，分析部分城市的海綿政策的獨(dú)特點(diǎn)，相關(guān)的內(nèi)容也可以給后續(xù)試點(diǎn)省市地區(qū)提供參考，確保海綿城市能夠得到有效的推廣及實(shí)施。

因篇幅限制，各地出臺(tái)的海綿政策性文件不一一列舉，本文重點(diǎn)摘錄了部分城市出臺(tái)的海綿城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或政策，如表1所示。

表1 各地海綿城市標(biāo)準(zhǔn)或政策文件摘錄Tab.1 Extract of Sponge City Standards or Policy Documents

1 因地制宜設(shè)置控制目標(biāo)

有些試點(diǎn)城市針對(duì)海綿城市徑流總量、下沉綠地率、透水鋪磚率等多項(xiàng)海綿城市控制指標(biāo)采取一刀切的規(guī)定，造成了設(shè)計(jì)執(zhí)行的困難，然而部分城市也根據(jù)用地性質(zhì)進(jìn)行了因地制宜的控制性目標(biāo)。

對(duì)于海綿城市徑流總量控制目標(biāo)，一般試點(diǎn)地區(qū)都將數(shù)值控制在70%對(duì)應(yīng)的一次降雨量。然而實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中，因項(xiàng)目用地性質(zhì)、容積率、綠化不同，項(xiàng)目如果徑流總量目標(biāo)一致，實(shí)施的難度會(huì)有所不同。極端點(diǎn)如一個(gè)公園項(xiàng)目和一個(gè)綜合體項(xiàng)目，若選取相同的70%徑流總量控制目標(biāo)，公園則非常容易滿足設(shè)計(jì)要求，而綜合體項(xiàng)目則需額外增加硬化調(diào)蓄水池，增加預(yù)算才可以達(dá)到設(shè)計(jì)要求，如此一刀切的規(guī)定，無(wú)法發(fā)揮各項(xiàng)目各自特點(diǎn)。……