如何加快園區標準化廠房建設

黃佳佳

安徽水利開發有限公司 安徽 蚌埠 233000

引言

通過全面加快園區標準化廠房建設步伐，可以為中小工業企業的可持續發展提供穩定的發展平臺，確保現有的各項資源實現優化配置，提高各個區域額招商引資水平，最近幾年來，我國園區標準化廠房建設規模不斷擴大，在實際建設過程中，存在很多問題，影響園區標準化廠房的整體建設質量，為了確保園區標準化廠房建設水平得到全面提高，本文主要分析園區標準化廠房建設要點，內容如下。

1 研究背景分析

第一，加強園區工業廠房建設，能夠打造更加穩定的產業積聚平臺。一般而言，園區標準化廠房適合輕功、紡織和服裝等傳統行業產品的生產，通過合理建設園區工業廠房，可以確保產業實現快速轉移，對產業的積聚與發展起到良好的推動作用，保證現有的產業結構與布局更加優化，打造獨具特色的主導產業，進一步提升工業平臺建設質量，在較短時間之內，吸引較多的中小企業積極融入園區發展當中，加快園區的形成速度。

第二，強化園區工業廠房建設水平，能夠更好解決中小型企業投資短缺問題。當前階段已經進入到產業園區內部發展的企業主要以中小型企業為核心，中小型企業在發展的初期，通常會面臨資金短缺，通過強化園區工業廠房建設水平，為中小型企業提供標準化廠房，企業能夠在比較短的時間內，加快生產速度，同時，可以確保土地的利用率得到有效提升，有效降低土地的利用成本。

第三，提升園區工業廠房建設效果，可以提升園區的整體管理水平。通過聘請專業人士代辦有關手續，能夠更好地縮短企業進入到園區的時間，與此同時，因為配備專業的檢驗部門，針對進入到工業園區內部的企業進行嚴格把關，能夠在進入環節直接將不滿足要求的企業淘汰，并為進入到工業園區內部的企業提供良好的政策咨詢，避免企業走彎路。對于園區內部的各大企業來講，因為眾多企業的聚集，實現規模化經營，使得產業園區自身的知名度不斷擴大，促進企業之間的良好溝通，實現發展互補，并形成全新的經濟增長要素，促進園區健康發展。

2 園區標準化廠房建設期間存在的主要問題

2.1 資金緊張

最近幾年來，越來越多的房地產開發商青睞商品房開發，單純地認為標準廠房租用會影響資金的運轉效率，收益穩定性差，故不愿意進行工業地產投資。由于國家針對房地產市場的宏觀調控力度不斷加大，此種情況已經得到了有效的緩解。在部分園區標準化廠房建設過程，由于資金較為緊張，管理水平較差，使得企業的入住率不斷下降，產生較多的后續問題。

2.2 配套設施不完善

在園區標準化廠房當中，因為缺乏完善的配套設施，導致園區內部的交通不便，生活區存在較多問題，標準化廠房的綜合管理水平不斷下降。在一些規模比較大的園區標準化廠房當中，負責人只收取租金，其他的全部推給入駐企業，讓入駐企業自行解決后續管理問題，導致各大企業投入生產之后，面臨嚴峻問題，最終的結果就是降低標準化廠房的利用效率，針對工業園區來講是得不償失的[1]。

2.3 國家政策沒有得到良好落實

因為國家有關政策無法得到有效落實，會影響園區標準化廠房的整體建設效果。例如，在某園區標準化廠房建設期間，由于負責人員沒有認真落實國家相關政策，企業入駐之后，遭受到有關執法部門的嚴厲查處與制止，導致企業面臨較大的經濟損失，影響企業的整體發展水平。

此外，由于國家相關政策沒有得到良好的落實，使得園區標準化廠房的建設進度不斷放慢，影響企業的正常運營與管理。為了進一步提升園區標準化廠房建設質量，有關部門需要積極落實國家各項政策，從根本上減少經濟矛盾的發生，從而推動園區標準化廠房建設的全面發展。

3 加快園區標準化廠房建設步伐的有效途徑

3.1 加大資金投入

為了確保園區標準化廠房建設水平得到全面提升，有關部門需要適當加大資金的投入，通過采取多元化投資方式以及融資方式，能夠確保廠房建設期間的資金不足問題得到良好解決。比如，積極引導具備相應條件的工業企業積極參與到園區標準化廠房建設當中，并遵守因地制宜原則，運用政府待建模式，對現存的閑置廠房進行盤活處理，確保投資強度得到有效提高，進一步提升空間的利用率。

此外，在園區標準化廠房建設環節，相關部門需要結合現存產業的具體發展情況，將園區標準化廠房建設和產業發展有效融合，緊緊圍繞產業定位，加強空間布局，確保標準化廠房的整體建設水平得到有效提升。同時，在園區標準化廠房建設期間，為了確保資金得到良好的利用，有關部門還要特別注意以下幾個問題，具體見表1。

表1 園區標準化廠房資金利用期間的注意事項分析

3.2 大力完善配套設施

通過大力完善園區標準化廠房內部的各項配套設施，能夠確保園區標準化廠房的整體建設效果得到有效提升。在完善配套設施的過程當中，相關人員可以從以下幾方面入手，具體見表2。

表2 完善園區標準化廠房配套設施的注意事項

除此之外，結合園區標準化廠房建設特點能夠得知，通過合理確定其建設規模，并采取先進的配套設施，能夠減少不規范行為的出現，確保各項配套設施得到高效利用。與此同時，在園區標準化廠房建設期間，通過不斷深化各類效能建設，針對園區標準化廠房的審批事項進行有效的整合，并采取專人負責制度，對原有的辦公環節進行簡化處理，確保園區標準化廠房的整體建設效率得到全面提升。

在園區標準化廠房建設期間，相關人員還要遵守因地制宜原則，針對現有的廠房建設和開發使用情況，采取市場化經營管理模式。通過適當加大配套設施建設力度，并提升投資強度，可以確保現有的土地資源得到高效的利用，充分體現出產業的導向作用。同時，針對園區標準化廠房建設特點可以得知，通過采取市場化經營管理模式，可以確保現有的建設資金得到高效利用[2]。

在園區標準化廠房建設規劃環節，相關人員需要結合該地區的土地利用總體規劃方案落實情況，綜合考慮廠房內部各項資源的利用情況，對原有的產業布局進行優化，真正實現集約發展目標。通過緊緊圍繞園區工業廠房的特性與行業發展特點，對既有的規劃建設方案進行調整，可以確保園區標準化廠房更加實用。通過加強規劃調整，可以減少過度開發。

3.3 全面落實國家政策

為了不斷提升園區標準化廠房的整體建設效果，要求有關部門全面落實國家相關政策，并結合廠房開發建設情況，制定出完善的管理方案，確保園區標準化廠房的總體管理水平得到進一步提升。在落實國家相關政策的過程中，相關人員可以從以下幾方面入手：

第一，針對標準化廠房分類定性，并按照有關標準要求，給予相應的政策優惠。

第二，在規費與稅金層面，需要給予一定的傾斜。

第三，有效落實廠房出售“兩次交易并一次”原則，更好的減輕企業自身負擔，從根本上減少交易障礙的出現。

第四，采用租金補貼和政府“包租”模式，針對政府所包租的用來招商的標準廠房，通過合理確定包租價格，并給予開發商一定的市場差價補貼。

第五，有限用地優先考慮大力發展標準化廠房，尤其是在經濟轉型期間，針對即將要搬遷的各大企業，需要采取相應的鼓勵政策。

另外，政府有關部門還要提供一定的低成本建設用地，并采取相應的財政補貼方式，積極鼓勵民間資本加強園區標準化廠房建設步伐。對于企業來講，需要采取有效的融資方式，確保園區標準化廠房建設資金難題得到良好解決，例如，通過采取BOT融資模式，政府部門通過授權私企承擔標準化廠房的經營與管理，可以確保園區標準化廠房的建設水平得到有效提升[3]。

3.4 全面落實工業用地短期租賃和長期出讓并行機制

根據園區標準化廠房建設情況能夠得知，通過全面落實工業用地短期租賃和長期出讓的并行機制，并加強政策導向，積極發展與推進標準化廠房短期租賃供應模式，可以確保園區標準化廠房的整體建設效果得到全面提高。對于相關人員而言，需要結合工業用地市場化發展需求，制定出完善的發展策略，并根據具體情況，制定出相應的規則，有效明確工業用地領域標準化規范，并根據企業的實際類型，對現有的工業用地利用機制進行有效完善。

在一些規模比較大的園區標準化廠房項目之中，通過有效落實工業用地短期租賃和長期出讓并行機制，可以確保園區標準化廠房的整體建設效果得到顯著提高。比如，在某園區標準化廠房建設項目之中，通過全面落實此項機制，該項目整體經濟效益得到良好提升，具體數據見表3。

表3 某園區標準化廠房項目全面落實機制前后經濟效益對比分析

通過全面落實工業用地短期租賃與長期出讓并行機制，可以為園區標準化廠房的可持續性發展奠定良好基礎，對于負責人員來講，需要結合園區標準化廠房的實際建設情況，加大政策導向力度，并采取先進的管理方法，在提升園區標準化廠房整體建設質量的同時，有效減少不規范現象的發生。與此同時，管理人員還要強化自身的管理意識，找到園區工業化廠房建設期間存在的主要問題，并采取有效的管控措施。

4 結束語

綜上，本文主要對如何加快園區標準化廠房建設步伐進行有效分析，例如加大資金投入、大力完善配套設施、全面落實國家政策、全面落實工業用地短期租賃和長期出讓并行機制等等，能夠確保園區標準化廠房建設水平得到有效提高。