政府多措并舉紓緩企業壓力

本刊綜合整理

今年以來，新冠肺炎疫情（下稱“疫情”）在我國多個省市爆發，嚴重影響了國家經濟的發展、企業的正常生產經營，玩具業亦未能幸免。面對疫情沖擊，企業積極自救，國家也推行多項涉及稅費、信貸、外貿出口等方面的政策。需要注意的是，下述政策均有不同的施行時間，企業可登錄所在省市的政府網站查閱具體細則。

關注一 減免多項稅費

國家財政部、稅務總局出臺多個通知，以減免稅費的方式紓解企業困難。

1.減免企業所得稅。對小型微利企業年應納稅所得額超過100 萬元但不超過300 萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

2.減免“六稅兩費”。由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況，以及宏觀調控需要確定，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶可以在50%的稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

3.免征增值稅。自2022 年4 月1 日至12 月31 日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。

4.設備器具稅前扣除。中小微企業2022 年度內新購置的單位價值500 萬元以上的設備器具，折舊年限為3 年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4 年、5 年、10 年的可減半扣除；企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以后5 個納稅年度結轉扣除。玩企如申請該優惠須滿足“從業人員1000 人以下或營業收入4 億元以下”的條件。

5.增值稅期末留抵退稅政策。《關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（財政部稅務總局公告2022 年第14 號）規定，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業（含個體工商戶）；將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業等行業企業（含個體工商戶），并一次性退還制造業等行業企業存量留抵稅額。

企業申報增值稅期末留抵退稅安排

6.下調社保費率。2022 年延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。失業保險基準費率延續按1%實施，繼續同步實施浮動費率政策；工傷保險在執行行業基準費率和浮動費率政策的基礎上，參保單位統一階段性下調繳費費率20%。對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，在2022年度將中小微企業返還比例從60%最高提至90%。

關注二 房租水電優惠

在減免房租、水電費用方面，不同城市政策有所不同。以下是近期疫情頻發的東莞市、深圳市推出的相關政策。

1.減免房租。東莞市對2022 年被列為疫情中高風險地區所在的鎮街（園區），其轄區內的企業和個體工商戶承租市直行政事業單位和市屬國企物業的，予以減免6 個月租金，其他鎮街（園區）予以減免3個月租金；各鎮街（園區）所屬物業對承租的服務業小微企業和個體工商戶減免租金，其中發生疫情的鎮街（園區）予以減免6 個月租金，其他鎮街（園區）予以減免3 個月租金；已繳交租金的可順延減免。

2.降低水電成本。東莞市規定，今年3 月16 日至6 月16 日，對發生疫情的鎮街（園區）轄區內企業和個體工商戶用水價格下調30%，對未發生疫情的鎮街（園區）轄區內企業和個體工商戶用水價格下調10%。2022 年3 月至6 月，對受疫情影響確有困難需緩繳用電、用水、用氣費用的企業和個體工商戶，可向相關部門提出申請，允許在疫情防控解除后3 個月內補繳并免收滯納金。

深圳市規定，對企業和個體工商戶2022 年4 月、5 月應繳交的自來水費、電費、管道天然氣費給予10%的補貼，對受疫情影響的企業和個體工商戶4 月、5 月欠費不停水、不停電、不停氣，經申請審核通過后減免在此期間產生的欠費違約金。

關注三 緩解資金壓力

疫情下，很多企業都面臨融資、貸款、還貸等方面的困難，對此各省市出臺多項政策，緩解企業壓力。

山東省要求，對存在還款困難的小微企業和個體工商戶，銀行機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，采取展期、借新還舊、無還本續貸等形式，幫助企業做好資金接續。鼓勵銀行機構對受疫情影響的小微主體還款給予適當寬限期，不納入違約客戶名單，不進行分類下調。對受疫情影響嚴重的保險投保人，支持保險機構對其期交業務放寬交費期限。

東莞市對開展知識產權質押融資的企業或組織，按其實際支付知識產權質押融資貸款利息不超過50%給予貼息，每家企業每年貼息額度最高不超過50 萬元。對通過政府性融資擔保獲得銀行知識產權質押融資的企業，按其擔保費50%給予資助，每家企業每年資助額度最高不超過30 萬元。對獲得銀行知識產權質押融資產生的評估費，按50%給予資助，同一項知識產權評估費資助最高不超過30 萬元。

深圳市設立的中小微企業貸款風險補償資金池對各商業銀行在2022 年3 月1 日至6 月30 日新增貸款（展期視同新增）的風險損失補償比例提高30 個百分點，補償比例最高為80%。

上海市對今年3—5 月獲得市中小微企業政策性融資擔保基金扶持的企業，擔保貸款1000 萬元以下(含)的，給予100%擔保費補貼；擔保貸款1000 萬元至2000 萬元(含)，給予50%擔保費補貼。受疫情影響較大的企業，3—5 月新增貸款，給予三個月50%的貸款貼息，單戶企業最高不超過40 萬元。

關注四 其他扶持政策

各省市惠企政策還涉及制造業升級、人才培養、電商、外貿出口等多方面。如江蘇省財政安排12 億元專項資金對工業企業“智改數轉”（即制造業智能化改造和數字化轉型）項目給予貸款貼息和有效投入獎補。依托“e 企云”等平臺，加快建設中小企業“智改數轉”云服務平臺。制定“上云用平臺”產品目錄，每年重點培育1000 家星級上云企業。

廣東省建立多層次人員培訓體系，推進“新粵商”培訓工程，每年免費培訓中小企業和服務機構中高層管理人員、技術骨干5000 人次以上。

東莞市加大對跨境運輸“陸路改水運”貨主或訂艙人的支持，安排5000 萬元財政資金，對東莞企業使用跨境運輸“陸路改水運”方式的貨物，給予貨主或訂艙人每噸貨物50 元補貼。4 月至6 月，對在陸路口岸進行集中接駁的使用陸路跨境運輸車輛的進出口收發貨人每車次補貼500 元，每家企業最高補貼50 萬元。

深圳市支持符合條件的零售企業在電商平臺開設店鋪，對企業實際支出開店費用、運營費用、推廣費用的10%給予補助，每家企業最高不超過50 萬元。