錨定“三化”目標鑄就資助育人品牌

王霞　王軍

近年來，隨州市教育局認真貫徹落實國家學生資助政策，對標湖北省教育廳關于學生資助工作相關要求，實現了“三化”目標，即資助工作精準化、資助管理標準化、資助育人品牌化。隨州市積極探索資助育人新模式，形成了以“政府主導、財政支持、社會參與、學校落實”的資助育人體系，取得了階段性成效和突出成績，先后榮獲“湖北省學生資助工作典型單位”“湖北省社會捐資助學優秀地區”等稱號。2020年，隨州市所屬3個縣（市、區）全部通過學生資助管理機構標準化建設創建省級驗收;2021年，隨州市率先成為全省標準化創建全面達標地級市。

靶向發力，資助工作精準化

學生資助貴在精準、重在規范。隨州市教育局深入研讀資助政策，對標工作要求，強化責任擔當，扎實開展學生資助“三個精準”行動，即資助對象精準、資金發放精準、數據錄入精準。

精準識別資助對象，確保學生認定零誤差。把資助對象精準作為“三個精準”的前提條件，加大資助對象精準識別力度，確定重點資助“七類人員”。針對新冠肺炎疫情沖擊、自然災害、電信詐騙、返貧致貧等影響因素，每年通過入戶走訪、調查了解等方式，實現對貧困學生名單和資助力度的動態調整;積極協同市鄉村振興局、民政局、殘聯等部門摸準貧困學生底數，實施數據對接共享，建立精準資助學生花名冊和精準電子信息數據庫。為提高識別精準率，隨州市學生資助管理中心大膽創新，借力“互聯網+資助”模式，自主研發了資助信息比對管理系統，用大數據比對實現數據精準化，確保受資助學生認定零誤差，推進資助信息化建設工作。

精準發放資助資金，確保資金撥付零誤差。把精準發放作為“三個精準”的重要一環，按照資助政策標準，足額發放資助資金，力求不漏一生、不錯一個、不差一人。通過發放“明白卡”“提醒卡”等方式對接學生家長，全方位、多層面開展學生資助宣傳工作，確保國家資助政策家喻戶曉，深入人心;資金發放上力求做到與發放人數一致、與學生信息一致、與資助標準一致、與上報數據一致，從而確保資金撥付零誤差。據統計，2017—2021年，全市共發放資助金3.72億元，資助家庭經濟困難學生416733人次。

精準錄入資助信息，確保數據質量零誤差。加強組織領導、明確管理責任、加大培訓力度、按時高質填報、做好技術服務，達到了提升學生資助數據質量的目標，實現了連續多年學生資助信息錄入“3個100%”（學校機構100%納入系統管理，資助項目100%納入系統管理，資助信息100%填報）和“3個零誤差”（系統中在校生數據與實際在校生數據“零誤差”，系統中困難學生數據與實際認定困難學生數據“零誤差”，系統中資助數據與實際資助數據“零誤差”），確保了資助數據的準確、完整。

提檔升級，資助管理標準化

路雖遠，行則可至;事雖難，做則必成。隨州市教育局一直高度重視學生資助工作，把它作為德政工程、愛心工程、民心工程來抓，全面開展學生資助管理示范單位創建工作，取得了較好成績。

隊伍建設標準化。按照《省教育廳關于推進學生資助管理標準化建設的通知》相關要求，隨州市召開專題會議，成立創建工作領導小組，印發學生資助管理示范單位考核評價相關文件，指導縣市區資助管理單位全面開展創建工作。各地成立了獨立建制的學生資助機構，配備適應工作需要的專職人員，健全崗位職責和管理制度，組織開展各種業務培訓，打造出一支政策水平高、業務能力強、愛崗敬業、作風扎實的工作隊伍，織就了一張橫向到邊、縱向到底的幫扶網絡。全市資助工作步入資金投入逐年增長、資助范圍不斷擴大、資助水平持續提升的良性軌道。兩年來，隨州市教育局對13個“資助管理優秀單位”、65名“資助育人優秀工作者”進行了通報表揚。

硬件設施標準化。以獎補政策為杠桿，以示范創建為契機，撬動“學生資助管理示范學校”創建熱潮。全市各地各學校對照示范單位創建標準補短板、強能力，推動資助管理工作進一步規范化和精細化。近三年來，全市各地各學校資助中心均已提檔升級，辦公室、接待室、檔案室寬敞明亮、功能齊全，室內防火、防盜、防潮、防鼠設施一應俱全，各項管理制度、業務流程、資助信息一目了然。全市637所學校全部達到縣級標準化創建標準，其中159所學校達到市級標準化創建標準。

資助程序標準化。隨州市以“不讓一名學生因家庭經濟困難而失學”為目標，嚴格落實資助管理，建立了一整套標準化的學生資助工作程序，具體包括政策宣傳、信息采集、比對確認、個人申請、學校認定、數據查重、結果公示、資金發放、建檔備案等。多年來，隨州市學生資助管理中心嚴格按照資助程序，全面貫徹落實國家資助政策，確保家庭經濟困難學生應助盡助，有力推進學生資助工作邁上新臺階，為全市脫貧攻堅工程貢獻教育資助力量。

多元創新，資助育人品牌化

學生資助，是大仁大智的事業。隨州市教育局以追求卓越的堅韌，打造了“三個一”的資助育人品牌，即一套資助育人模式、一種走訪扶慰方式、一批捐資助學善舉，打造出資助育人新品牌。

資助育人促成長。隨州市連續三年舉辦“勵志演講”大賽，百余名貧困學子講述“助學、筑夢、鑄人”的感人故事，點燃了更多貧困孩子的激情和夢想。在今年3月舉行的全市“感恩征文”大賽中，受助學生寫體會、表決心、話感恩，經過層層篩選，共推送136份優秀學生作品參與市級評選。大賽活動的開展，真正把社會主義核心價值觀和感恩情懷融入資助育人全過程，形成了有廣度、有深度、有社會影響力的資助育人氛圍。隨州市積極拓展育人路徑，首創“公益勵志研學”活動，組織優秀貧困生代表到武漢大學、華中科技大學、湖北省博物館、辛亥革命紀念館等地，感受大學氛圍，接受紅色教育，開闊眼界視野，樹立遠大理想，厚植愛國情懷。

走訪扶慰顯真情。為深入推進資助育人，提升資助服務質量，更好地傳播教育幫扶正能量，隨州市率先開展貧困生走訪慰問工作，每年申請專項資金60萬元全部用于開展“春季大走訪、冬季送溫暖”行動。2018—2021年，隨州市學生資助管理中心聯合義工聯合會、志愿服務聯合會招募247名走訪志愿者，分成60個走訪小組入戶慰問，深入貧困生家庭，了解生活狀況、致貧原因、健康狀況等。各小組走訪到戶核實貧困程度，贈送學習用品，按小學（幼兒園）1500元/學年、初中2000元/學年、高中3000元/學年標準一次性發放資助資金。全市先后幫扶特困特優學生690人次，產生了較好的社會反響。全市眾多學校設置了心理輔導室，疏導貧困學生心理健康問題，邀請家庭教育專家為高三備考的受助學生及家長進行心理疏導，幫助他們紓解高考壓力，鼓勵受助學生以最佳狀態投入高考備考。2021年“8.12”隨縣柳林特大洪災后，市、縣兩級資助中心負責人立即帶著救災物資奔赴受災現場，摸清受災家庭學生情況并做好心理安撫，從物質和精神雙重層面給予他們悉心守護。

捐資助學暖人心。2004年秋，在還未實施國家資助政策時，隨州市政府勇于擔當、主動作為，成立了“市經常性扶貧助學工作領導小組”，分管教育工作的副市長為組長，市政府分管副秘書長、市教育局局長為副組長，財政、稅務、民政、婦聯、共青團等相關部門為成員單位，建立經常性扶貧助學工作聯席會議制度，負責統籌協調各種形式的經常性扶貧助學工作項目。為規范扶貧助學資金管理，增強扶貧助學資金使用效益，隨州市政府于2005年出臺了《隨州市扶貧助學資金管理辦法》。這些善舉產生了廣泛的社會反響，一大批社會愛心人士和企業紛紛伸出援助之手，在全市掀起了捐資助學的熱潮，黨政機關、社會團體、企事業單位紛紛設立救助基金。2019—2021年，全市共募集社會助學資金3475.11萬元，資助貧困生80992人次。隨州市已連續四年被評為“湖北省社會捐資助學優秀地區”。

求學不止，資助不息。“十四五”期間，隨州教育人將始終圍繞落實立德樹人根本任務，不斷深化資助育人工作理念，讓資助工作更精準、資助管理更先進、資助品牌更閃亮，繼續助力鄉村振興戰略，助力每一位貧困學子帶著愛、帶著光努力奔跑，一起擁抱更加精彩的未來。

責任編輯/楊萬軍