突出“三個堅持”全力開創濕地保護修復新局面

沅江市人民政府

近年來，沅江市堅持以習近平生態文明思想為遵循，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續加大濕地保護與修復力度，取得明顯成效。目前，全市濕地總面積10.73萬公頃，濕地保護率82%。

堅持統籌與落實齊抓。規劃先行強基礎。科學劃定保護范圍，整合優化樁基界限，境內形成各類自然保護地4個。科學劃定保護等級，劃分南洞庭湖國際重要濕地和一般濕地。科學劃定保護網格，結合河湖林長制，劃分35個管護網格，對全市濕地實行網格化保護。整章建制強機制。實行市委政府綜合協調、分部門實施的濕地保護管理體制，由河長辦、林長辦牽頭負責，協調水利、林業、生態環境、畜牧水產、住建、自然資源、保護區管理等部門開展濕地保護，管護機制運行穩健有效。架設機構強職責。設置益陽南洞庭湖自然保護區沅江市管理局，負責自然保護區的管理。成立瓊湖國家濕地公園、龍虎山森林公園、南洞庭湖省級風景名勝區等管理機構，統一歸口市林業局管理。落實鄉鎮濕地管護屬地責任，成立南洞庭候鳥保護協會、環境保護者協會等多個民間組織，形成濕地保護合力。

堅持修復與利用并行。生態與產業互動。加強南洞庭湖濕地自然保護區生態修復，建設蒸缽湖世界瀕危鳥類、國家一級重點保護鳥類保護保育區，2018年至今修復楊樹清退跡地及退化洲灘1.41萬公頃，2021年完成山水林田湖草項目建設1000多公頃、修復岸線30千米。積極引導樵民轉產轉業，大力發展“兩蘆”產業，2021年完成綜合產值35億元，從業人員人均增收6000元。城市與公園互融。按照生態型社會公益性國家級濕地公園標準，建設瓊湖國家濕地公園。自2011年試點以來，累計投入20多億元，將城區五湖連通，沅水、資江與五湖形成循環水系。收集與保存互促。自2016年開始，開展濕地植物種質資源收集保存工作。沅江市濕地植物國家林木種質資源庫于2022年1月正式掛牌，目前已收集保存優良種質資源400多份。

堅持整治與執法共舉。深化環境整治。結合洞庭湖生態環境專項整治，深入開展“治污、治砂、退養、退紙、拆圍、清楊”等行動，恢復侵占濕地面積14867公頃。強化監管執法。廣泛開展濕地候鳥等主題宣傳活動，累計印發相關宣傳資料3萬余份。積極開展巡護巡查、鳥類監測、野生動物救助、疫源疫病監測等，救助麋鹿70多次，救治、放生鳥類600多只。每年開展5次以上聯合執法行動，嚴打侵占破壞濕地和經營販賣野生動物等違法行為。轉化生態空間。將分居在南洞庭湖濕地核心區、緩沖區的17個湖洲小島上的1626戶4841名漁民，實施整體生態移民，為濕地野生動物騰出棲息空間。目前，全市觀測到的各類水鳥達8萬多只，長江江豚達100余頭，棲息有世界珍稀瀕危鳥類青頭潛鴨，白鶴、白頭鶴等頻危物種已成為“常客”，冬春候鳥停留周期明顯延長。