著力提升鄉(xiāng)村國土綠化水平

庾廬山

“生態(tài)總價值，就是綠色GDP的概念，說明生態(tài)本身就是價值。這里面不僅有林木本身的價值，還有綠肺效應(yīng)，更能帶來旅游、林下經(jīng)濟(jì)等。”在2021年全國兩會上，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

鄉(xiāng)村國土綠化是國土綠化的重中之重，是助推鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的提升工程。湖南是林業(yè)大省、生態(tài)大省，林業(yè)在生態(tài)系統(tǒng)中具有命脈和戰(zhàn)略地位。據(jù)湖南省林業(yè)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：“十三五”期間，湖南完成人工造林88.07萬公頃、封山育林88.20萬公頃、退化林修復(fù)99.43萬公頃、森林撫育面積264.68萬公頃，全省綠化美化國家級、省級村莊達(dá)19853個，國土綠化取得了突出成績。

對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對標(biāo)生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略，突出問題導(dǎo)向，通過對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土綠化工作現(xiàn)狀開展調(diào)查，結(jié)果顯示，湖南鄉(xiāng)村國土綠化還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是理念層面，各級人員造林綠化認(rèn)識有偏差，生態(tài)造林理念還有待鞏固。二是規(guī)劃層面，國土綠化中鄉(xiāng)村綠化份額不足，絕大部分地方?jīng)]有對鄉(xiāng)村綠化進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃，總體綠化規(guī)劃及分區(qū)域、板塊的綠化目標(biāo)不夠明確，建設(shè)缺乏指標(biāo)體系;鄉(xiāng)村綠化美化標(biāo)準(zhǔn)較低，農(nóng)村人居環(huán)境改善任務(wù)重。三是執(zhí)行層面，造林綠化攻堅任務(wù)艱巨，難利用地造林有待取得突破;森林蓄積量不高，森林質(zhì)量還需精準(zhǔn)提升;造林綠化成果難以鞏固，造林管護(hù)任重道遠(yuǎn);用地上的矛盾突出，與村民存在爭地的矛盾，尤其鄉(xiāng)道、村道綠化要無償占取村民一定的土地，有些村民不愿出讓土地;同步推進(jìn)綠化的合力不夠，鄉(xiāng)村國土綠化涉及林業(yè)、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等多個部門，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計、樹種選擇、種苗供應(yīng)等不到位問題，制約了鄉(xiāng)村國土綠化進(jìn)程。四是資金層面，鄉(xiāng)村國土綠化一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，栽植、管護(hù)撫育費(fèi)用大，且經(jīng)費(fèi)來源渠道少，造林綠化投入補(bǔ)助政策有待完善;財政資金主要扶持山上造林綠化，山下造林綠化資金嚴(yán)重短缺。針對湖南鄉(xiāng)村國土綠化工作存在的短板，本文統(tǒng)籌研究在哪種、種什么、怎么種、如何管、突顯“特”五大問題，實現(xiàn)造林造綠造景造福造富多重效應(yīng)。

突出重點(diǎn)，實現(xiàn)造林效應(yīng)。鄉(xiāng)村國土綠化地點(diǎn)首選村內(nèi)庭院綠化、房前屋后綠化、公共活動場所綠化、村道綠化、村外鄉(xiāng)道綠化、河道（溝渠）灘涂綠化、農(nóng)田林網(wǎng)和村莊周邊山地。通過營造林改造、通道綠化及管護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè)，扎實推進(jìn)村莊綠化和森林鄉(xiāng)村打造，嚴(yán)格落實全民義務(wù)植樹責(zé)任，進(jìn)一步筑牢生態(tài)屏障，加快生態(tài)修復(fù)，同時通過加大天然林資源保護(hù)力度，牢固樹立生態(tài)紅線意識。

統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)造綠效應(yīng)。堅持科學(xué)綠化、因地制宜、適地適樹原則，選擇適合本地生長的鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行造林綠化，村道、河道（溝渠）、農(nóng)田林網(wǎng)造林等地采用株距2米、行距3米，成品字形排列，種植針闊灌混交或純林。村莊周邊山地綠化中山頂以灌木為主，株距2米、行距2米;山腰以花灌木為主，株距2米、行距3米;山底及灘涂以喬木和經(jīng)濟(jì)林為主，根據(jù)樹種株距1.5～3米、行距3～5米。通過開展造綠行動，讓鄉(xiāng)村實現(xiàn)綠色全覆蓋，豐富“綠”的內(nèi)涵，做足“美”的文章，彰顯“高”的品質(zhì)，充分展示更高水準(zhǔn)的綠色鄉(xiāng)村新面貌。

科學(xué)綠化，實現(xiàn)造景效應(yīng)。依據(jù)不同村莊的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、資源等條件，綜合考慮自然立地條件、歷史文化及民風(fēng)民俗，突出特色、注重實效、因地制宜分類、分村做好造林作業(yè)設(shè)計。堅持防護(hù)性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合，兼顧觀賞性的思路，林種設(shè)計以防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林（用材林）為主，樹種以闊葉喬為主，搭配種植針葉樹、花灌木。尊重自然規(guī)律，堅持科學(xué)綠化，強(qiáng)化撫育管理，做到栽一片、活一片、綠一片。

管護(hù)結(jié)合，實現(xiàn)造福效應(yīng)。封山育林是傳統(tǒng)的森林培育方法，簡便易行，經(jīng)濟(jì)有效，是迅速恢復(fù)森林的重要方法之一;要因地制宜，靈活采用全封、半封、輪封等不同模式，以封為主，封育結(jié)合，及時對病蟲害進(jìn)行防治;統(tǒng)籌林業(yè)、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門力量，拓寬造林綠化投入補(bǔ)助渠道，形成齊抓共管、共同推進(jìn)工作合力;打造宜居宜業(yè)宜游美好環(huán)境。

以特取勝，實現(xiàn)造富效應(yīng)。立足“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力豐富優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力培育茶油、竹木加工、森林生態(tài)旅游、康養(yǎng)林莊和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，扶持特色龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)民增收致富。在苗木產(chǎn)業(yè)方面，通過打造精品苗木和亮點(diǎn)園區(qū)、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)苗木企業(yè)加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)“精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化”管理，形成產(chǎn)品優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)行政管理力度，提高管理技術(shù)水平;加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，利用好現(xiàn)有政策進(jìn)行提檔升級;加強(qiáng)流通領(lǐng)域建設(shè)，建立互利互惠組織;強(qiáng)化科技發(fā)展引領(lǐng)，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。689893F8-CE68-4086-864F-3148099B590B