基于全面預算管理構建企業財務內控體系

郝素慧

經濟社會的進步推動市場主體的逐漸成熟與完善，在此背景下，企業的數量不斷增加，規模也逐漸擴大。企業在市場競爭中的優勢地位顯著，多樣化的經營使得企業在市場中逐漸占據有利位置。為有效規避發展中可能面臨的風險、提高企業經濟效益和社會效益，應基于全面預算管理科學構建財務內控管理體系。本文從基于全面預算管理內控體系構建要點出發，深入分析了全面預算管理對企業財務內控的重要意義，并提出基于全面預算管理的企業財務內控體系構建途徑，為推動企業的健康發展提供參考。

在國民經濟發展中，企業作為重要的組成部分，是推動經濟發展的重要影響因素，在提供崗位需求、增加國民稅收等方面都具有突出的貢獻。在市場競爭愈加激烈的今天，企業科學的內部管理是經濟效益提升的必要保證。因此，應重視全面預算管理工作，以此為基礎，構建合理的企業財務內控管理體系，進一步提升企業管理質量，推動企業健康、穩定發展。

一、基于全面預算管理內控體系構建要點

（一）預算管理

預算管理是企業全面發展的基礎，所以，作為企業需要樹立正確的預算管理意識，掌握科學、合理的預算管理流程，進而提升企業預算管理的效率。除此之外，企業需要重視整體發展目標的確立，通過完善的預算管理，使得企業員工樂于投入到企業的預算管理中，積極構建預算管理體系，做好企業資源的優化與升級，促進企業高效發展。

（二）成本管理

企業在實際發展過程中，需要加強成本的管理，以便能夠更加科學地對資金使用情況進行掌握。在成本管理的過程中則需要重視預算管理和編制的合理性，從而保證成本目標能夠得到最大化的執行。因此，在保證預算管理的科學性的同時，還需要加強企業成本控制質量的完善和優化。依據全面預算管理的實際要求，建立健全成本管理體系，確保企業管理水平的提高。

（三）資產管理

企業的高質量發展需要資金的有效管理，對資金的有效管控有助于實現企業資產的保值。在全面預算管理理念的影響下，企業以預算資產采購、管理和維護為根本，促進預算管理的落實，不斷優化和完善企業資金管理。與此同時，企業要健全相關投標體系，實現資產單價的有效控制，采用多樣的融資和租賃方式，達到企業資產增值的目的。

二、全面預算管理對企業財務內控的重要意義

（一）實現預算管理目標

現代化社會的發展過程中，經濟市場的成熟與完善為企業發展帶來新的契機，使其具有較高的優勢地位。在此背景下，企業應重視自身的轉型與升級，更需要結合自身優勢以及發展目標建立相應的預算管理體系。建立健全預算管理制度對于企業來說，具有積極的意義，例如，能夠最大程度地轉變預算管理重點，推動預算目標的量化程度。除此之外，企業可以以預算管理為目標，與自身優勢相結合，減少在發展過程中的盲目性與滯后性，有效結合自身經營情況，并合理、科學規劃企業發展目標。防止在實際運營過程中出現政策落實不到位的問題，降低預算管理水平和質量。建立全面預算下的財務內部控制體系作為企業管理的重要方式之一，能夠實現企業內部財務流程的標準化、統計和預測的有效性，同時能夠依據相關的財務管理原則和實際經營情況實現對個人和集體的考核與評價。有效分解企業財務管理，對財務工作進行量化、具體的精細化管理，還能夠保證傳遞效果的有效性。將財務信息和制度執行進行及時的對比，能夠發掘預算的差異性，對企業財務狀況進行及時把握，為后期的預算做足準備工作。

（二）傳遞企業良好形象

對于企業來說，內部控制的優化與完善，不僅需要借助聯合式的預算管理實現階段性的管理目標，更需要在全面預算管理視角下，依據相關企業內部控制的要求，對企業內部的財務數據進行收集和整理，并對其進行不斷的優化與完善，實現財務控制與內部管理的有機結合。推動企業內部財務管理質量和水平的提高。與此同時，應對自身發展目標要有清晰的認識，并能夠及時依據相關制度對財務報表進行深入發掘和管理，不斷完善企業內部控制管理體系，對企業財務進行有效管理和控制，為傳遞企業良好形象起到積極的促進作用。

（三）增強財務內部控制的系統性

企業內部財務管理和控制工作對產品資金流動具有積極的意義。企業若要實現內部財務控制管理的積極作用，提高企業內部預算管理水平，則應確保企業內部財務控制的系統性和規范性，增強企業的各部門之間的合作、交流能力，實現內部資金的合理、有效運轉的同時，最大程度地獲得經濟收益和社會收益。通常情況下，企業的業務包含內容較多、范圍較廣，因此，內部財務制度的制定應以確保各項業務都能獲得相應的資金，并對各業務進行有效的資金管理，充分發揮企業財務內部資金管理的積極作用。在實際的應用過程中，對企業發展中的重點問題應予以關注，通過采用積極的控制措施，實現資金的有效管理和控制，最大程度地降低企業經營成本的同時，保證各項業務開展順利。企業中的業務部門工作情況對財務預算能夠產生直接的影響。例如，在控制預算成本時，需要對控制力度進行合理把控，對不同部門的職責進行有效劃分并落實到位，資金流向的統計過程中，應嚴格根據相關流程進行全面控制。當企業內部需要采購物品，且該物品在采購過程中產生了其他的費用時，需同時計入到采購成本中。除此之外，對企業所出售的物品資金，應進行當期損益的計入。

（四）改善組織結構，提高財務信息安全

通常情況下，企業在發展過程中，全面預算管理作為重要的控制機制，能夠實現企業不同部門、組織架構之間的互動與良性協調發展，有利于企業組織架構的完善，進而提升財務信息安全水平，保證人力資源能夠得到更規范、合理的配置。與此同時，借助全面預算管理有助于實現企業內部控制的高效整合，及時發現企業在實際運營中的管理問題，從而與市場環境相結合，構建完善的財務內部控制體系。實現企業財務信息和會計核算的科學化運行，保證財務信息安全，降低企業財務風險。

三、基于全面預算管理的企業財務內控體系構建途徑

（一）加強預算執行與監管力度

對于企業發展來說，全面預算主要是指企業內部管理的方式，該方式能夠有效確保企業實現自身發展目標，從而實現企業的高質量發展，提升企業的經濟收益，降低企業在生產經營中的風險。一方面，預算編制以自上而下、分級和逐級匯總的原則，為保證預算目標數值在實際中具有可實施性和可操作性，使得企業計劃目標能夠順利完成，應對整個過程進行嚴格的監控，保證預算制度能夠有效地落實到位。另一方面，新時代發展背景下的企業，如果要對自身發展情況以及經營狀況進行合理的把控，需要在加強內部預算管理的同時，還應內部管理體系的各階段貫穿相關的監督管理制度，進而實現對財務管理和經營管理的有效監督和管理。除此之外，由于多數的企業內部的財務控制部門設置不夠科學、合理，導致企業在發展過程中忽視資產管理，進一步造成控制結構存在問題，降低部門工作效率。使得企業各部門之間缺乏有效的溝通與交流，相關數據信息無法進行及時共享，造成信息缺乏有效性。故此，企業應加強預算執行與監督力度，對內部財務行為進行規范化的管理，加強內部控制管理的有效性，從而實現在全面預算管理視角下構建完善的財務內部控制體系。

（二）樹立正確的全面預算意識

為保證全面預算管理在企業發展中發揮重要的價值作用，企業首先需要提高對全面預算管理的重視，樹立正確的企業全面預算管理意識。其次，作為企業管理層應明確全面預算管理的重要性，發揮自身的帶頭作用，能夠從全方位、多角度看待全面預算管理。總而言之，全面預算管理在企業中不僅是財務的工作，更與所有員工密切相關，因此，需要保證全面預算管理工作能夠深入落實到企業發展的各個方面，建立健全預算管理機制，通過成立專門部門的方式，強化預算管理的實際地位。通過積極的宣傳和引導，不斷激發員工的熱情。除此之外，應重視全面預算管理在企業發展中的實際執行和落實辦法，防止在落實過程中出現形式問題，達到科學管理的目的。需要注意的是，當預算管理已得到相應審批后，不得隨意改動預算信息，當實際發展中出現預算超支問題時，需要財務部門相關人員對其進行嚴格的審核。

（三）健全預算管理機制

全面的預算管理機制和制度為企業發展提供必要保障和支持，所以在現代化的發展中，企業應加強內部控制機制的建立，確保相關體制機制滿足發展需求。與實際內容相結合，做好應收賬款制度、核算制度、采購制度以及銷售制度，保證預算編制的合理性。成立專門的預算管理部門，設置嚴苛的入選條件，從企業財務部門選拔更具專業性的人才，使其能夠在實際的工作中順利開展相關工作。作為企業的預算管理部門，工作重點應放在企業信息的收集和整理上，基于此進行預算的科學編制、審核、執行。不斷激發部門人員對企業全面預算的參與感，實現企業各類信息的有效整合，最大程度地控制經營成本，提高企業的經濟收益和社會收益。與此同時，通過制定科學的管理流程并以嚴格落實的方式，保證工作流程具有更高的可操作性。借助相關的全面預算管理制度加大宣傳，進而保證企業員工能夠樹立正確的全面預算管理的認知。

（四）重視過程控制，提高審計能力

企業的財務內部控制體系能夠清晰地反映出企業的整體經營活動，是企業全面預算管理執行和落實的重要保證。企業發展目標主要包括財務內部控制體系對各階段經營狀況的有效監督和管理。財務內部控制體系是保證企業預算結果科學性、合理性的必然要求，對實現企業戰略發展目標、在激烈的市場競爭中占據有利地位具有積極的作用。除此之外，應對企業內部權利和義務進行合理的劃分，加強企業內部中各部門之間的合作與交流，實現信息資源的有效共享。信息的共享對優化管理、突出管理的協調性具有積極的作用。因此，企業應重視相關獎勵機制的制定，實現內部機制的有機平衡。財務內部控制的優化與完善能夠增強企業內部的約束力，進而確保財務信息的準確性。積極發揮企業的控制作用，降低企業經營風險，防止違法行為的出現。

（五）建立健全考核機制

構建企業全面預算管理下的財務內部控制體系，企業首先應做好考核機制的建立，對預算執行的各部門以及員工個人采取相應的考核，對表現優異者予以精神或物質獎勵，對考核不合格者作出適當的懲罰。財務內部控制體系的有效建立有助于提高企業財務內部信息的真實性和有效性，保證固定資產、流動資產的完整性和準確性，對提高企業經營活動方面具有積極的意義。其次，對于企業來說，全面預算管理視角下的財務內部控制對企業的發展具有戰略性的意義和作用。經濟的發展、科學技術水平的提高使企業綜合實力提升、內部管理水平提高以及管理模式日益完善與優化，財務內部控制在上述的管理發展中都會產生重要的影響。因此，企業應針對自身的發展方向與目標制定相應的財務內部控制管理體系，通過建立健全科學的預算考核制度對員工工作成果進行綜合考評，并予以相應的獎懲，從而有效增強員工的工作積極性與主動性，提高員工自身的競爭能力。

總而言之，全面預算管理視角下的企業財務內部控制體系的建立，有助于完善企業內部的預算管理體系，突出企業內部控制工作的積極意義和重要作用，提升企業財務管理質量和水平。作為企業發展的核心內容之一，財務內部控制在全面預算管理的影響下，通過不斷增強企業內部員工對全面預算管理的重視程度，在企業的發展中采用統一化、全方位的全面預算管理機制等方式，進一步增強企業在現代化市場中的競爭能力。為實現企業的健康、可持續發展奠定了良好的基礎。

（作者單位：鄭州商學院）